開欄的話

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，化解房地產(chǎn)庫(kù)存是明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五大任務(wù)之一,。三,、四線城市如何去庫(kù)存，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房效果如何,，去庫(kù)存是否意味著房?jī)r(jià)降低,，商品房和保障房的通道如何打通……針對(duì)社會(huì)關(guān)切的問題，本版今日起推出“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”系列報(bào)道,，敬請(qǐng)關(guān)注,。

　　“政府送補(bǔ)貼，買房趁現(xiàn)在,?！痹谧苑Q“鄭州北”的河南省新鄉(xiāng)市平原新區(qū)，某房地產(chǎn)開發(fā)商打出這樣的廣告標(biāo)語,。

　　廣告標(biāo)牌上還貼有區(qū)政府的紅頭文件，寫著“今年年底前買房的，可享受每平方米300元的區(qū)政府補(bǔ)貼,，明年上半年買房的,，可享受200元補(bǔ)貼”。

　　近來,，在鄭州北三環(huán)附近工作有5年的周敬來這里已不下4次,，她有些動(dòng)心：“鄭州房?jī)r(jià)太高，買這兒正合適,，房?jī)r(jià)可以便宜一半,。”但她最大的擔(dān)心是,，“3年后這里規(guī)劃的鄭州市重點(diǎn)小學(xué)分校能否建成,？現(xiàn)在3歲的兒子到時(shí)是否可以順利上學(xué)？”

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要落實(shí)戶籍制度改革方案,，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求,。河南省政府不久前出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房擴(kuò)大住房消費(fèi)的意見》,，簡(jiǎn)稱“豫九條”，從降低購(gòu)房成本,、實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼,、改善金融服務(wù)、發(fā)揮住房公積金作用等9個(gè)方面,，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房,。

　　購(gòu)房補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款,，政府鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房

　　據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師李學(xué)軍介紹,，針對(duì)當(dāng)前縣（市、區(qū)）房產(chǎn)庫(kù)存壓力大的現(xiàn)狀,，“豫九條”旨在通過鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買三,、四線城市的商品房，擴(kuò)大住房消費(fèi),。

　　“進(jìn)城買房的農(nóng)民,，一部分是因?yàn)楣ぷ餍枰诳h城打工后要在縣城安家,，這是剛需,；另一部分是結(jié)婚用房需要，這是河南乃至中國(guó)的傳統(tǒng)習(xí)俗,，也是剛需,?！崩顚W(xué)軍說。

　　“豫九條”提出,，對(duì)商品住房庫(kù)存較大,、消化周期長(zhǎng)的縣（市、區(qū)）,，當(dāng)?shù)卣捌浞抗懿块T要積極組織農(nóng)民團(tuán)購(gòu)買房,，團(tuán)購(gòu)超過一定規(guī)模的，政府可以適當(dāng)給予一定比例補(bǔ)貼,。同時(shí),，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買的新房和二手房，當(dāng)?shù)卣梢栽趪?guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步適當(dāng)降低交易手續(xù)費(fèi),；對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買的首套商品住房，當(dāng)?shù)卣梢越o予一定比例的購(gòu)房補(bǔ)貼,，或在契稅額度上給予適當(dāng)比例補(bǔ)貼,。

　　“豫九條”還鼓勵(lì)有條件的地方財(cái)政部門出資建立住房擔(dān)保機(jī)構(gòu)或設(shè)立專項(xiàng)擔(dān)保基金,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在符合監(jiān)管政策,、有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極實(shí)行優(yōu)惠利率,，優(yōu)化審批流程,，縮短辦理周期。

　　12月初,，濮陽市政府出資5000萬元,，在市房地產(chǎn)管理中心設(shè)立住房擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民實(shí)施購(gòu)房擔(dān)保,，農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房首付款比例,、貸款利率均按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　拆遷安置戶也是潛在的進(jìn)城購(gòu)房農(nóng)民,。日前洛陽市出臺(tái)的《洛陽市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施辦法》指出,，棚戶區(qū)改造貨幣化安置有3種方式，一是政府組織棚戶區(qū)居民自主購(gòu)買安置房,，二是政府購(gòu)買存量商品房房源作為安置房,，三是直接貨幣補(bǔ)償。洛陽市住建局工作人員表示：“拆遷戶可以自愿選擇安置方式,，通過市場(chǎng)化手段,，刺激城區(qū)住房消費(fèi)?！?/p>

　　農(nóng)民進(jìn)城買房,，是三,、四線城市去庫(kù)存的重要方式。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，在縣級(jí)城市購(gòu)房群體中,，農(nóng)民購(gòu)房占七成以上，部分縣城超過八成,。2015—2017年，河南省級(jí)財(cái)政將每年安排不少于3億元資金,，對(duì)政策落實(shí)較好的縣（市,、區(qū)）給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

　　農(nóng)民進(jìn)城落戶,，土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)不變

　　家在濟(jì)源市“城中村”的李文昭最近以38.3萬元購(gòu)買了一套123平方米的市區(qū)商品房。按照濟(jì)源房產(chǎn)惠民新政,，他不僅享受了40%的購(gòu)房契稅補(bǔ)貼和1年的購(gòu)房貸款貼息,，還獲得了2萬元購(gòu)房補(bǔ)助?！?項(xiàng)補(bǔ)貼加起來,，省了3.4萬多元?！崩钗恼颜f,。

　　濟(jì)源房產(chǎn)新政從5月底就已開始。按照規(guī)定,，“城中村”家庭分戶后,，因宅基地政策調(diào)整、自愿退出宅基地的居民,，如果在今年年底前購(gòu)房,，可獲得2萬元的“城中村”住房困難居民購(gòu)房補(bǔ)助金；如果在明后兩年購(gòu)房,，可獲得1萬元補(bǔ)助金,。

　　另外，如果農(nóng)民在今年年底前進(jìn)城買房并落戶城區(qū),，可獲得1萬元補(bǔ)助金,；如果明后兩年買房落戶，可獲得8000元補(bǔ)助金,。但同時(shí)強(qiáng)調(diào),，保留進(jìn)城落戶農(nóng)民在其原戶籍地土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益不變,。

　　“有些農(nóng)民擔(dān)心把戶口從農(nóng)村遷到城區(qū),，老家的土地、宅基地或者村集體收益就沒了,。但買房后不落戶,，很多城市公共服務(wù)就享受不到，不利于城市管理,?！崩顚W(xué)軍說。

　　為了維護(hù)好進(jìn)城農(nóng)民的既得利益,，“豫九條”強(qiáng)調(diào)：進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民可以自主選擇在原籍或購(gòu)房所在地落戶,，原享受的醫(yī)療、集體經(jīng)濟(jì)收益等權(quán)益不變,；申請(qǐng)城鎮(zhèn)常住戶口的,，其共同居住的父母、配偶,、未婚子女可隨遷進(jìn)城落戶,，并保留原有宅基地，依法享有宅基地使用權(quán),；對(duì)自愿退出宅基地并還耕,、還林的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，當(dāng)?shù)卣砂雌渫顺龊戏ㄕ氐拿娣e,，給予一次性補(bǔ)償,。

　　多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商推出讓利舉措，針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城買房,，部分房源可打折

　　李學(xué)軍說,，“豫九條”從強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障、保障進(jìn)城農(nóng)民子女享受義務(wù)教育同城待遇,、完善公共配套設(shè)施和提高服務(wù)水平等方面做出指導(dǎo)意見,。比如，農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房定居后從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,，工商,、稅務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生,、環(huán)保等部門優(yōu)先辦理注冊(cè)登記或?qū)徟鷤浒甘掷m(xù),；就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可參加人力資源社會(huì)保障部門組織的職業(yè)介紹,、技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)，按規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)困難的,，按照國(guó)家政策優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。

　　農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房取得居住證后,，其子女進(jìn)城接受義務(wù)教育的,，享有與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇，由所在縣（市,、區(qū)）教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué),，學(xué)校不得拒絕，不得收取政策規(guī)定外的額外費(fèi)用,。

　　在新鄭市龍湖鎮(zhèn)地區(qū),，記者注意到，多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商打出“年底巨惠”“傾情讓利”的口號(hào),。一位銷售人員告訴記者，針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城買房,，首付可以分期免息付款,，部分房源可打八五至九折。不惟新鄭,，多個(gè)縣城地區(qū)樓盤都打出橫幅,，用七至九折不等的房?jī)r(jià)優(yōu)惠，吸引農(nóng)民進(jìn)城安居,。

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　　拆遷安置戶 團(tuán)購(gòu)商品房

　　在洛陽市新安縣,，租了3年房的張鋒今年終于可以在“自己的家”過春節(jié)?！霸谕庾夥?，總感覺不是自己的家。只有自己買的房,，住著才安心,。”張鋒說,，今年春節(jié),，他打算把父母和親戚從農(nóng)村接到縣城，“大家好好熱鬧熱鬧”,。

　　作為拆遷安置戶,，張鋒的新房有140多平方米，兩梯兩戶,。他說,，回遷安置的小區(qū)往往不盡如人意，配套設(shè)施不盡完善,。今年政府允許拆遷戶在全縣范圍內(nèi),，自己挑小區(qū),、挑房子，看中后報(bào)給居委會(huì),，由居委會(huì)和開發(fā)商溝通后,，即可辦理購(gòu)房手續(xù)，“新房不僅格局好,，有暖氣,，關(guān)鍵是附近有重點(diǎn)小學(xué)，女兒明年上小學(xué),，不犯愁了”,。

　　按照新安縣房產(chǎn)新政，對(duì)縣城征遷改造涉及的居民安置,，盡可能采取貨幣方式,，以集中團(tuán)購(gòu)商品住房的方式解決。洛陽市住建局工作人員說：“采取貨幣化補(bǔ)償,，更能體現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向,，刺激城區(qū)住房消費(fèi)?！?/p>

　　房?jī)r(jià)能接受嗎,？張鋒說，雖然新房比補(bǔ)償面積多出近20平方米,，但享受了縣房產(chǎn)新政的優(yōu)惠,，每平方米可以少交150元，契稅稅率減免為2%,，由于參加團(tuán)購(gòu),，又獲得每平方米50多元的補(bǔ)貼。

　　小伙買婚房 省了兩萬六

　　“結(jié)婚不買房,，愧對(duì)丈母娘,。”這是河南某縣房地產(chǎn)開發(fā)商的廣告標(biāo)語,，也是當(dāng)下很多年輕人急于買房的原因,。27歲的宋劍波就在今年年底完成了準(zhǔn)丈母娘的心愿：在濟(jì)源市區(qū)購(gòu)買了一套125平方米的婚房，日前剛拿到鑰匙,。

　　雖然宋劍波的新房一共花了41萬元,，但他認(rèn)為，由于濟(jì)源出臺(tái)的房產(chǎn)惠民新政,，“自己占了大便宜”,。他說，本來應(yīng)該繳8240元的契稅，最后只交了4944元,；本來把自己的農(nóng)村戶口遷到市區(qū)落戶想都不敢想,，現(xiàn)在只要在市區(qū)買房，就可以立即落戶,，政府還獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,；因?yàn)槭鞘状钨?gòu)房，還獲得一年全額貸款免息的政策優(yōu)惠,；因?yàn)閰⒓恿藞F(tuán)購(gòu)買房,，每平方米房?jī)r(jià)又優(yōu)惠了20元。

　　“這樣算下來,，一共省下2.6萬多元,。”宋劍波坦言,，如果沒有新政策,，他八成還在猶豫。在41萬元購(gòu)房款中,，宋劍波首付了13萬,，用住房公積金貸了28萬元。

　　還貸有壓力嗎,？宋劍波算賬：“貸了30年，每月還款1300元?，F(xiàn)在自己一個(gè)月有三四千元的收入,，再加上未來老婆的兩三千元的收入，還貸還算輕松,?！彼臀椿槠蕃F(xiàn)在都在富士康產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作，都是普通員工,。