正文：申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人法律釋義及相關(guān)規(guī)定
【釋義】

　　監(jiān)護(hù)人是指對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人履行監(jiān)督和保護(hù)職責(zé)的人,。監(jiān)護(hù)人的主要職責(zé)是保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身,、財(cái)產(chǎn)及其他方面合法權(quán)益；代理被監(jiān)護(hù)人參加各種民事活動(dòng),；教育和照顧被監(jiān)護(hù)人等,。民法通則對(duì)有擔(dān)任監(jiān)護(hù)人資格的人的范圍作了明確規(guī)定,，如果對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì),，或者精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定,。對(duì)指定不服提起訴訟的,，由人民法院裁決,。

【相關(guān)規(guī)定】

中華人民共和國民法通則(節(jié)錄)
（全國人大1986年4月12日通過）
第十六條　未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。
　　未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的,，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：
　　(一) 祖父母,、外祖父母；
　　(二) 兄,、姐,；
　　(三) 關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,， 經(jīng)未成年人的父,、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的,。
　　對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)在近親屬中指定,。對(duì)指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決,。
　　沒有第一款,、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父,、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
第十七條　無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人,， 由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：
　　(一)　配偶,；
　　(二)　父母；
　　(三)　成年子女,；
　　(四)　其他近親屬,；
　　(五)　關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)同意的。
　　對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的,，由人民法院裁決,。
　　沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,。

最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)(節(jié)錄)
（1988年）
１４．人民法院指定監(jiān)護(hù)人時(shí),，可以將民法通則第十六條第二款中（一）、（二）,、（三）項(xiàng)或第十七條第一款中的（一）,、（二）、（三）,、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無監(jiān)護(hù)能力或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的,，人民法院可以根據(jù)對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則,，從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護(hù)人有識(shí)別能力的,，應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人的意見,。
　　監(jiān)護(hù)人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人,。
１５．有監(jiān)護(hù)資格的人之間協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人的,，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議確定的監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
１６．對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,，應(yīng)當(dāng)按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規(guī)定,，由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的,，人民法院不予受理,。
１７．有關(guān)組織依照民法通則規(guī)定指定監(jiān)護(hù)人，以書面或者口頭通知了被指定人的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定指定成立,。被指定人不服的，應(yīng)當(dāng)在接到通知的次日起三十日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期起訴的,，按變更監(jiān)護(hù)關(guān)系處理。
１８．監(jiān)護(hù)人被指定后,，不得自行變更,。擅自變更的，由原被指定的監(jiān)護(hù)人和變更后的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,。
１９．被指定人對(duì)指定不服提起訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見第十四條的規(guī)定，作出維持或者撤銷指定監(jiān)護(hù)人的判決,。如果判決是撤銷原指定的,，可以同時(shí)另行指定監(jiān)護(hù)人,。此類案件,，比照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序進(jìn)行審理,。
　　在人民法院作出判決前的監(jiān)護(hù)責(zé)任，一般應(yīng)當(dāng)按照指定監(jiān)護(hù)人的順序,，由有監(jiān)護(hù)資格人承擔(dān),。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見(1992年)(節(jié)錄)
１９８、被指定的監(jiān)護(hù)人不服指定,，應(yīng)當(dāng)在接到通知的次日起三十日內(nèi)向人民法院起訴,。經(jīng)審理，認(rèn)為指定并無不當(dāng)?shù)?，裁定駁回起訴,；指定不當(dāng)?shù)模袥Q撤銷指定,，同時(shí)另行指定監(jiān)護(hù)人,。判決書應(yīng)送達(dá)起訴人、原指定單位及判決指定的監(jiān)護(hù)人,。

中華人民共和國未成年保護(hù)法
第八條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未年成人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),，不得虐待、遺棄未成年人,；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人,；禁止溺嬰、棄嬰,。
第九條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利,，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué),。
第十條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以健康的思想,、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃闯赡耆耍龑?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng),，預(yù)防和制止未成年人吸煙,、酗酒、流浪以及聚賭,、吸毒,、賣淫。
第十一條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚,，不得為未成年人訂立婚約,。
第十二條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。
　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人有前款所列行為,，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格,；依照民法通則第十六條的規(guī)定,，另行確定監(jiān)護(hù)人。

中華人民共和國婦女權(quán)益保障法
第十七條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須履行保障適齡女性兒童少年接受義務(wù)教育的義務(wù),。
　　除因疾病或者其他特殊情況經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外,，對(duì)不送適齡女性兒童少年入學(xué)的父母或其他監(jiān)護(hù)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾耘u(píng)教育,，并采取有效措施,，責(zé)令送適齡女性兒童少年入學(xué)。
　　政府,、社會(huì),、學(xué)校應(yīng)針對(duì)適齡女性兒童少年就學(xué)存在的實(shí)際困難，采取有效措施,，保證適齡女性兒童少年受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限的義務(wù)教育,。
第四十五條　父母雙方對(duì)未成年的子女享有平等的監(jiān)護(hù)權(quán)。
　　父親死亡,、喪失行為能力或者有其他情形不能擔(dān)任未成年子女的監(jiān)護(hù)人的,，母親的監(jiān)護(hù)權(quán)任何人不得干涉。

最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問題的意見
１０．監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康,，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活,，管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng),，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育,，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訴訟。（見原１０條）

１１．監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體健康狀況,、經(jīng)濟(jì)條件,、與被監(jiān)護(hù)人在生活上聯(lián)系狀況等因素予以確定。（原１１條）
１２．民法通則中規(guī)定的近親屬,，包括配偶,、父母,、子女,、兄弟姐妹、外祖父母,、孫子女,、外孫子女。（原１２條）
１３．為患有精神病的未成年人設(shè)定監(jiān)護(hù)人,，適用民法通則第十六條的規(guī)定,。（原１３條）
１４．人民法院指定監(jiān)護(hù)人,，可以將民法通則第十六條第二款中的（一）、（二）,、（三）項(xiàng)或者第十七條第一款中的（一）,、（二）、（三）,、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序,。前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無監(jiān)護(hù)能力或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的,，人民法院可以根據(jù)對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則，從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定,。被監(jiān)護(hù)人有識(shí)別能力的，應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人的意見,。
　　監(jiān)護(hù)人可以是一人，也可以是數(shù)人,。

中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法
第十條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任,。學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防犯罪教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)將教育計(jì)劃告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的計(jì)劃,，針對(duì)具體情況進(jìn)行教育。
第十四條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：
　　（一）曠課,、夜不歸宿,；
　　（二）攜帶管制刀具,；
　?。ㄈ┐蚣芏窔⑷枇R他人,；
　?。ㄋ模?qiáng)行向他人索要財(cái)物；
　?。ㄎ澹┩蹈`,、故意毀壞財(cái)物；
　?。﹨⑴c賭博或者變相賭博,；
　　（七）觀看,、收聽色情,、淫穢的音像制品、讀物等,；
　?。ò耍┻M(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所,；
　?。ň牛┢渌麌?yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。
第十五條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得吸煙,、酗酒,。任何經(jīng)營場(chǎng)所不得向未成年人出售煙酒。
第十六條　中小學(xué)生曠課的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系,。
　　未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找,，或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。收留夜不歸宿的未成年人的,，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意,，或者在二十四小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)?；蛘呒皶r(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。
第十七條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙有違法犯罪行為的,，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。
第十八條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫,、引誘未成年人違法犯罪的,，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,，對(duì)未成年人人身安全受到威脅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,，保護(hù)其人身安全,。
第十九條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住,。
第二十條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走,，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé),。
　　未成年人離家出走的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找,，或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助,。
第二十一條　未成年人的父母離異的，離異雙方對(duì)子女都有教育的義務(wù),，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務(wù),。
第二十二條　繼父母、養(yǎng)父母對(duì)受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女,、養(yǎng)子女,，應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的父母對(duì)未成年子女在預(yù)防犯罪方面的職責(zé)。

中華人民共和國殘疾人保障法
第九條　殘疾人的法定扶養(yǎng)人必須對(duì)殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù),。
　　殘疾人的監(jiān)護(hù)人必須履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。
　　殘疾人的親屬,、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力,。
　　禁止虐待和遺棄殘疾人。
第十一條　當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣裾蛘咂涫跈?quán)的實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校至遲在新學(xué)年始業(yè)前十五天,，將應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的兒童,、少年的入學(xué)通知發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
　　適齡兒童,、少年的的父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須按照通知要求送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué),。
第十二條　適齡兒童,、少年需免學(xué)、緩學(xué)的,，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng),，經(jīng)縣級(jí)以上教育主管部門或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。因身體原因申請(qǐng)免學(xué),、緩學(xué)的,，應(yīng)當(dāng)附具縣級(jí)以上教育主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明。緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的,，應(yīng)當(dāng)重新提出緩學(xué)申請(qǐng),。

國務(wù)院關(guān)于《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》的批復(fù)
國函〔１９９２〕２０號(hào)
第十三條　父母或者其他監(jiān)護(hù)人不送其適齡子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)的，以及其在校接受義務(wù)教育的適齡子女或者其他被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)的,，在城市由市或者市轄區(qū)人民政府及其教育主管部門,，在農(nóng)村由鄉(xiāng)級(jí)人民政府，采取措施,，使其送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué),。
第十四條　適齡兒童、少年到非戶籍所在地接受義務(wù)教育的,，經(jīng)戶籍所在地的縣級(jí)教育主管部門或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn),，可以按照居住地人民政府的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)借讀。
　　借讀的適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育的年限,，以其戶籍所在地的規(guī)定為準(zhǔn)。

最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問題的意見
１５．有監(jiān)護(hù)資格的人之間協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人的,，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議確定的監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,。（原１５條）
１６．對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規(guī)定,，由有關(guān)組織指定,。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理,。（原１６條）
１７．有關(guān)組織依照民法通則規(guī)定指定監(jiān)護(hù)人,，以書面或者口頭通知了被指定人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定指定成立,。被指定人不服的,，應(yīng)當(dāng)在接到通知的次日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期起訴的,，按變更監(jiān)護(hù)關(guān)系處理,。（原１７條）
１８．被指定人在三十日內(nèi)對(duì)指定不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見第１４條的規(guī)定,，作出維持或者撤銷指定監(jiān)護(hù)人的判決,。判決撤銷原指定的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)另行指定監(jiān)護(hù)人。
　　人民法院作出判決前的監(jiān)護(hù)責(zé)任,，一般應(yīng)當(dāng)按照指定監(jiān)護(hù)人的順序,，由有監(jiān)護(hù)能力的人承擔(dān)。（見原１９條）
１９．兩個(gè)以上有指定監(jiān)護(hù)權(quán)的組織分別指定了監(jiān)護(hù)人,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)順序,、監(jiān)護(hù)能力、對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利等因素認(rèn)定,。如果以上條件都具備,，應(yīng)以先作出指定的組織的指定為準(zhǔn)。如果先被指定的人對(duì)指定有爭(zhēng)議,，后被指定的人對(duì)指定沒有爭(zhēng)議,，并且履行了監(jiān)護(hù)職責(zé)的，也可以認(rèn)定后指定的監(jiān)護(hù)關(guān)系成立,。

２０．監(jiān)護(hù)人被指定后,，不得自行變更。擅自變更的,，由原被指定的監(jiān)護(hù)人和變更后的監(jiān)護(hù)人共同承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,。