社保繳費(fèi)比例占工資超四成

據(jù)悉，目前,，我國養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育5 項(xiàng)社保的繳費(fèi)比例，雖然各地略有不同,，但總體來看,，企業(yè)約在29.8%左右，其中養(yǎng)老20%,、醫(yī)療6%,、失業(yè)2%、工傷1%,、生育0.8%,；個(gè)人累計(jì)已達(dá)到11%左右，合計(jì)超過個(gè)人工資的40%,。

也就是說,，如果你是工薪族，你每月到手的工資（含稅）6000元,，那么你的雇主,，要掏出10000元甚至12000元的真金白銀,。

早在2010 年就有媒體報(bào)道，我國的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在181 個(gè)國家和地區(qū)中排名靠前,，大約是其他金磚國家平均水平的2 倍,，是北歐五國的3倍，是發(fā)達(dá)國家的2.8 倍,。

據(jù)悉,，在全球12 個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率超過40%的國家中，11 個(gè)分布在歐洲,，另外1個(gè)就是中國,，連美國、日本這樣的發(fā)達(dá)國家,，費(fèi)率也都在40%以下。

更重要的是,，歐洲11 個(gè)高費(fèi)率國家,，對(duì)應(yīng)的是高福利，企業(yè)不需要因?yàn)椴脝T而面臨來自政府的壓力,，政府也不需要因?yàn)槠髽I(yè)裁員而遭受穩(wěn)定的壓力,，員工更不會(huì)因?yàn)槭I(yè)而失去生活保障。

在這些國家,，由于福利過高,，很多人已失去了工作的熱情。而我國卻恰恰相反,，高費(fèi)率對(duì)應(yīng)的是較低的福利,，社會(huì)保障力度有限，因此老百姓對(duì)現(xiàn)行社保制度才會(huì)頗多怨言,。

社保讓小微企業(yè)“漲不起工資”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生客座導(dǎo)師,、會(huì)計(jì)專家馬靖昊舉了這樣一個(gè)例子。某一雇員目前月薪8000元,，在扣除五險(xiǎn)一金及其個(gè)稅之后可支配工資收入6053.9元,。某天雇主為之加薪2000元，該雇員稅前工資漲到了10000元,，正式晉身萬元水平,。

不過，如上所述,，在扣除了雜七雜八后,，該雇員每月到手工資為7454.3元，較之此前的6053.9元增加了1400.4元,。而雇主付出的代價(jià)是,，為了這1400.4元,，須增加的用工支出，由此前的11528元增至14410元,，增加2882元,，是雇員到手工資增加額的2.06倍。

馬靖昊稱,，按照上面的計(jì)算,，很容易知道，只要雇員的工資收入翻一倍,，單位用工支出就要翻二倍,，這樣，用人單位決定給員工加工資時(shí)的沖動(dòng)就會(huì)逐步變得疲軟起來,。

站在雇主的角度,，給員工加工資顯然是要下大決心的，至少企業(yè)還要非常賺錢,。因?yàn)槌艘袚?dān)看得見的工資支出之外,，還要承擔(dān)占比相當(dāng)可觀的額外支出。

盡管為員工繳納相應(yīng)的“五險(xiǎn)一金”和稅負(fù)是用人單位不容推卸的責(zé)任,，但負(fù)擔(dān)太重,，會(huì)讓企業(yè)打消給員工加薪的念頭。

社保費(fèi)率過高事出有因

雖然,，我們社保的繳費(fèi)比例較高,，但是另一方面，我國現(xiàn)在社?；鹗杖朐鲩L幅度慢于支出增長幅度,，如果大幅降低繳費(fèi)水平，又會(huì)影響當(dāng)期的收入,，造成養(yǎng)老金入不敷出,，缺口越來越大，無法對(duì)子孫后代交代,。

之所以我國的五險(xiǎn)一金占工資比例過去幾十年來一直呈現(xiàn)偏高的狀態(tài),，最主要的原因在于我國社會(huì)保險(xiǎn)制度建立時(shí)間較晚，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度直到上世紀(jì)90 年代中期才開始建立,。

但那些過去沒有單獨(dú)繳納過社保費(fèi)用的“老人”和“中人”在退休后,，卻按規(guī)定仍可享受社保待遇，為此社會(huì)保險(xiǎn)基金需要承擔(dān)巨額的“改革成本”以支撐運(yùn)行,。所以在制度運(yùn)行之初,，如果繳費(fèi)水平定得太低，當(dāng)時(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就難以建立起來,。

最近這些年來,，養(yǎng)老社?；鸪霈F(xiàn)越來越大的缺口，則與我國社會(huì)老齡化程度的加速,、社?；鹜顿Y運(yùn)營空間有限等問題有關(guān)。

社保費(fèi)率過高阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

盡管存在種種現(xiàn)實(shí)難題,，但是從促進(jìn)社會(huì)公平,、增進(jìn)人民福祉等長遠(yuǎn)角度看，降低社保繳費(fèi)比例是必行之舉,。短期看,，降低社保繳費(fèi)比例也有利于中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

對(duì)此,，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,，社保費(fèi)率偏高，有兩個(gè)直接后果：首先,，對(duì)遵紀(jì)守法的企業(yè)來講,，稅費(fèi)過高會(huì)削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓更多的企業(yè)主不敢開工,，而更愿意把錢從實(shí)體經(jīng)濟(jì)抽離到金融市場(chǎng)中玩投資，從而加速我國產(chǎn)業(yè)空心化,；

其次,，對(duì)于職工個(gè)人而言，職工繳費(fèi)比例過高,，會(huì)降低和推遲當(dāng)期消費(fèi),，不利于中國經(jīng)濟(jì)的增長方式轉(zhuǎn)變，即從投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng),。尤其在國民收入總量占比偏低,、財(cái)政收入又連續(xù)20 多年高速增長的情況下，其對(duì)員工工資和企業(yè)積累的擠壓也在不斷加深,，逐漸從量變演化為質(zhì)變,，最終損害的將是整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

目前我國經(jīng)濟(jì)增速處于下行通道,，許多企業(yè)已經(jīng)肩負(fù)著相對(duì)較高的稅負(fù)負(fù)擔(dān),，同時(shí)還需長期扛著占工資比例較高的“五險(xiǎn)一金”支出。為降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,，部分企業(yè)尤其是使用農(nóng)民工占比較高的企業(yè)甚至漏繳,、少繳社保費(fèi)用，這反而會(huì)損害員工的正當(dāng)利益,。

專家表示,，社保繳費(fèi)費(fèi)率過高,，加重了參保企業(yè)和職工的負(fù)擔(dān)，不利于擴(kuò)大就業(yè),；更限制了家庭可支配收入的增長,、擠壓了補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展空間。

兩難問題怎么破解

道理大家都懂,，可如何才能破解這個(gè)兩難問題呢,？可以從“開源”和“節(jié)流”兩個(gè)方面去考慮。

辦法一是通過加大國有股轉(zhuǎn)讓,、國有企業(yè)分紅來補(bǔ)貼社?；稹?/span>在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，根據(jù)保險(xiǎn)基金是對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品“必要扣除”的理論,，這部分“扣除”包含在企業(yè)利潤中被國家全部拿走了。

然而,，政府拿走“必要扣除”后,，并沒有形成一筆獨(dú)立的保險(xiǎn)基金，而是投入建設(shè)事業(yè)了,，這是造成今日養(yǎng)老金歷史包袱的根源所在,。因此從理論上說，眼下最好的解決辦法就是盡早用國有資產(chǎn)來填補(bǔ)虧空,，因?yàn)閲匈Y產(chǎn)中本來就包括了當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“必要扣除”,。

辦法二是減少“三公”等非必要政府開支，部分補(bǔ)貼社?；?。新一屆政府上臺(tái)以來，以“三公”消費(fèi)為代表的深受百姓詬病的政府行政開支受到了極大的壓縮,，如果將這部分節(jié)省出來的經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)貼社?；鹉茉诤艽蟪潭壬暇徑馊笨趩栴}。

辦法三是向管理要收益,，通過全國養(yǎng)老金統(tǒng)籌管理,，降低管理成本，提高管理效率,。由于目前我國養(yǎng)老金管理沒有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌,，各地分散管理導(dǎo)致管理效率低下，不但無法跑贏通脹,，其收益甚至還不如長期儲(chǔ)蓄,。目前我國養(yǎng)老金的監(jiān)管體制并不健全，個(gè)人賬戶的行政管理權(quán)、基金運(yùn)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)都集中在社保部門,，不利于保證獨(dú)立性和完整性,。前些年部分地區(qū)出現(xiàn)的社保基金案無疑給我們敲響了警鐘,。

只有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌和有效監(jiān)管,，才能保證這筆儲(chǔ)備積累的基金不被貪污挪用，同時(shí)提高養(yǎng)老金的管理效率,。

辦法四是向投資要收益,，適當(dāng)開拓養(yǎng)老金投資范圍，提高養(yǎng)老金潛在投資水平,。其實(shí)國家理財(cái)和個(gè)人理財(cái)一樣,，實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流填補(bǔ)缺口后，接下去就是要通過投資來實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,?？上У氖牵覈B(yǎng)老基金的投資收益率一直不高,。

當(dāng)然,，養(yǎng)老基金作為全國人民的保命錢，投資的安全性永遠(yuǎn)是放在第一位的,，如何既通過積極而理性的投資運(yùn)作實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值,，同時(shí)又能夠讓養(yǎng)老基金賬戶的投資風(fēng)險(xiǎn)置于可控的范圍內(nèi)，這其中的平衡之道,，是擺在養(yǎng)老基金管理者面前的一道難題,。