工作階段

工作內(nèi)容

工作要求

責(zé)任分工

區(qū)局

中心

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)

其它

前期工作

申報(bào)補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃

當(dāng)年1月30日前，區(qū)國土房管局向市國土房管局申報(bào)補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,、土地開發(fā)整理規(guī)劃,、土地利用年度計(jì)劃

報(bào)補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃表

擬定補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃表

選址

階段

組織開展項(xiàng)目踏勘選址，確定年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目

項(xiàng)目踏勘選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃,、土地開發(fā)整理規(guī)劃和年度項(xiàng)目指南

1,、組織開展項(xiàng)目踏勘選址；2,、協(xié)調(diào)林業(yè)局出具項(xiàng)目區(qū)不屬于林業(yè)局遠(yuǎn)近期規(guī)劃的證明,，在紅線范圍內(nèi)加蓋林業(yè)局公章。

1,、根據(jù)市局發(fā)布的補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃和年度項(xiàng)目指南組織開展項(xiàng)目踏勘選址,；2、備齊資料向市局申報(bào),。

村社申請,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議

勘測

階段

在市局建立的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄庫中隨機(jī)抽取或公開擇優(yōu)選擇土地測繪機(jī)構(gòu)，開展1：2000土地勘測

土地勘測應(yīng)符合重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目測繪管理相關(guān)規(guī)定,，成果應(yīng)真實(shí),、準(zhǔn)確、規(guī)劃

1,、確認(rèn)選擇測繪單位,；2、組織審查項(xiàng)目區(qū)土地勘測成果,，并出具審查意見書,。

1,、向區(qū)局申請選擇土地測繪單位；2,、將測繪內(nèi)業(yè),、外業(yè)成果送市土勘院審查，待市土勘院下達(dá)測繪成果審核通知,。

所在村社配合了解實(shí)施范圍,。

實(shí)施方案編制

在市局建立的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄庫中隨機(jī)抽取或公開擇優(yōu)選擇實(shí)施方案編制單位

應(yīng)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃工程布局,，準(zhǔn)確計(jì)算工程數(shù)量和合理預(yù)算工程投資,，并符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，滿足新增耕地確認(rèn)要求并能夠指導(dǎo)項(xiàng)目工程實(shí)施,。

1、確認(rèn)實(shí)施方案編制單位,；2,、將實(shí)施方案報(bào)市農(nóng)村土地整治中心，并組織專家評審項(xiàng)目實(shí)施方案,，出具評審意見書,。

1、向區(qū)局申請選擇實(shí)施方案編制單位,；2,、在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示，廣泛征求項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾和基層組織意見,；3,、準(zhǔn)備報(bào)件資料。

配合中心組織召開項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)征求意見會,，帶領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行工程布局,。

申請項(xiàng)目備案

向市局申請項(xiàng)目備案并取得項(xiàng)目備案通知書

區(qū)國土房管局對申請項(xiàng)目備案資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé),，根據(jù)項(xiàng)目備案通知書,，在10個(gè)工作日內(nèi)辦理項(xiàng)目入庫手續(xù),。逾期未辦理入庫手續(xù)或不按備案資料入庫的項(xiàng)目,，市國土房管局不受理其新增耕地確認(rèn)申請。

1,、提供項(xiàng)目備案申請表,；2、項(xiàng)目踏勘選址報(bào)告,；3,、項(xiàng)目區(qū)最新變更的二調(diào)后的1：1標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖(標(biāo)明項(xiàng)目區(qū)邊界),、1：2000土地勘測成果資料及審查意見書；4,、二調(diào)后的項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀臺帳,；5、項(xiàng)目區(qū)1：2000規(guī)劃圖(典型田塊1：500規(guī)劃圖),；6,、項(xiàng)目資金來源說明；3,、對申請項(xiàng)目備案資料的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和合法性出具承諾書。

1,、提供項(xiàng)目備案申請表,；2、項(xiàng)目踏勘選址報(bào)告,；3,、項(xiàng)目區(qū)最新變更的二調(diào)后的1：1標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖(標(biāo)明項(xiàng)目區(qū)邊界)、1：2000土地勘測成果資料及審查意見書,；4,、二調(diào)后的項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀臺帳；項(xiàng)目實(shí)施方案及評審意見,；5,、項(xiàng)目1：2000規(guī)劃圖(典型田塊1：500規(guī)劃圖)；6,、項(xiàng)目涉及部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社、農(nóng)民群眾意見材料,；7,、項(xiàng)目資金來源說明；8,、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖片資料(遠(yuǎn)近景各5組),。7、對申請項(xiàng)目備案資料的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和合法性出具承諾書,。

提供農(nóng)民群眾征求意見表

項(xiàng)目實(shí)施

實(shí)施

階段

按經(jīng)備案和批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織工程施工。

按國家,、重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理規(guī)定,，實(shí)行法人制、招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制,、合同制,、公告制、審計(jì)制,。

1,、委托招投標(biāo)代理公司進(jìn)行工程施工及工程監(jiān)理單位招投標(biāo)工作。

1,、報(bào)區(qū)審計(jì)局進(jìn)行財(cái)政預(yù)算審核,；2、委托招投標(biāo)代理公司進(jìn)行工程施工及工程監(jiān)理招投標(biāo),；3,、簽定相關(guān)合同；4,、指派現(xiàn)場工程管理工作人員到項(xiàng)目區(qū)指導(dǎo),、監(jiān)督工程施工，嚴(yán)格按照經(jīng)備案批準(zhǔn)的實(shí)施方案照圖施工,；5,、對降低標(biāo)準(zhǔn)或改變項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模、范圍,、工程數(shù)量,、工程重大布局等對新增耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量影響較大的問題,，對施工單位限期整改,。

1、參與工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管,；

2,、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工關(guān)系。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與新增耕地確認(rèn)

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

按照經(jīng)備案及批準(zhǔn)的實(shí)施方案據(jù)實(shí)驗(yàn)收

按照《重慶市區(qū)縣投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》(渝國土房管發(fā)〔2008〕221號文)的要求,，由區(qū)國土房管局負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,，對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)，單項(xiàng)工程量不能超出經(jīng)備案批準(zhǔn)的實(shí)施方案的±5％,、新增耕地質(zhì)量可組織相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,，形成專項(xiàng)驗(yàn)收意見。

1,、區(qū)國土房管局組織竣工驗(yàn)收,；

1、組織施工單位自檢,；2,、承擔(dān)單位初驗(yàn)；3,、配合區(qū)國土房管局組織農(nóng)業(yè),、財(cái)政、審計(jì),、水務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收,，并形成現(xiàn)場驗(yàn)收臺帳，圖,、表,、冊及驗(yàn)收意見。

配合區(qū)國土房管局進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場竣工驗(yàn)收,。

新增耕地確認(rèn)資料的準(zhǔn)備

由區(qū)國土房管局向市國土房管局新增耕地確認(rèn)申請,，備齊項(xiàng)目新增耕地確認(rèn)資料、基本農(nóng)田補(bǔ)劃資料,。

完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),；2、完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,；3,、有書面申請新增耕地確認(rèn)表；4,、申請新增耕地確認(rèn)資料,、基本農(nóng)田補(bǔ)劃資料齊備、規(guī)范,。

申請項(xiàng)目新增耕地確認(rèn)表,；2、項(xiàng)目竣工報(bào)告,；3,、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告批復(fù)文件；4,、土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告,；5、基本農(nóng)田補(bǔ)劃資料,。

1,、申請項(xiàng)目新增耕地確認(rèn)表；2,、項(xiàng)目備案通知書和入庫通知書,；3、經(jīng)備案及批準(zhǔn)的實(shí)施方案(含項(xiàng)目規(guī)劃圖,，涉及變更的提供經(jīng)批準(zhǔn)的變更方案),；4、項(xiàng)目竣工報(bào)告及其相關(guān)附件；5,、1：2000項(xiàng)目竣工圖,，1：1萬土地開發(fā)整理前后的土地利用現(xiàn)狀圖及電子光盤；6,、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告；7,、配合審計(jì)局,，出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告,；8,、新增耕地測算報(bào)告；9,、配合農(nóng)業(yè)部門出具新增耕地分等報(bào)告；10、工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告和農(nóng)民群眾監(jiān)督資料,；11,、土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告,；12,、項(xiàng)目實(shí)施前后對比圖片(遠(yuǎn),、近景各5組)；13、項(xiàng)目招投標(biāo)資料及相關(guān)合同,、協(xié)議,；14,、項(xiàng)目工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料,；15、項(xiàng)目工程移交及后期管護(hù)資料,；16、據(jù)實(shí)驗(yàn)收項(xiàng)目的圖、表,、冊及驗(yàn)收意見,。17,、項(xiàng)目區(qū)新增耕地基本農(nóng)田補(bǔ)劃資料,。

1、出具農(nóng)民群眾監(jiān)督資料,；

2,、簽定項(xiàng)目工程移交及后期管護(hù)利用協(xié)議,；

3、向區(qū)國土房管局申請項(xiàng)目區(qū)新增耕地基本農(nóng)田補(bǔ)劃,；4、簽定區(qū)政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村,，村與社、社與農(nóng)戶(承包人)基本農(nóng)田補(bǔ)劃保護(hù)責(zé)任書及基本農(nóng)田補(bǔ)劃清冊,；

市局組織新增耕地確認(rèn)資料的核查,、發(fā)證

由市國土房管局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，經(jīng)核查驗(yàn)收確認(rèn)后報(bào)經(jīng)市局耕保處頒發(fā)《重慶市建設(shè)項(xiàng)目新增耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》和《重慶市補(bǔ)劃基本農(nóng)田儲備證》,。

1,、聽取項(xiàng)目工程建設(shè)情況和項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收情況報(bào)告,；2,、查閱有關(guān)資料,；3,、實(shí)地查驗(yàn)新增耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量情況，聽取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾和基層組織的意見；4,、反饋新增耕地確認(rèn)情況,。5,、由市局耕保處頒發(fā)《重慶市建設(shè)項(xiàng)目新增耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》和《重慶市補(bǔ)劃基本農(nóng)田儲備證》,。

1,、備齊新增耕地確認(rèn)資料；2,、陪同驗(yàn)收核查組到現(xiàn)場驗(yàn)收,。

1、備齊新增耕地確認(rèn)資料,；2,、對現(xiàn)場工程再次進(jìn)行確認(rèn)、驗(yàn)收,、掃尾工作；3,、陪同檢查組到項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收,。4、經(jīng)市局專家驗(yàn)收核查組驗(yàn)收通過后,，報(bào)新增耕地確認(rèn)資料到農(nóng)村土地整治中心進(jìn)行資料的審查,，并出具驗(yàn)收合格意見；5,、將新增耕地確認(rèn)資料及市中心出具的驗(yàn)收合格意見報(bào)市局耕保處待最終的審核,，領(lǐng)取《重慶市建設(shè)項(xiàng)目新增耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》和《重慶市補(bǔ)劃基本農(nóng)田儲備證》。

1,、對現(xiàn)場工程再次進(jìn)行確認(rèn),、驗(yàn)收、掃尾工作,。2,、陪同檢查組到項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收。3,、并對土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目新增耕地及設(shè)施管護(hù)和利用,。