年終到了,,大家都在忙,。忙什么呢?做生意的忙進貨,、銷售,、催款;大學生忙著訂票回家寒假,;民工除了忙著找到一張回家的車票,,還得忙著要到自己勞動所得的鈔票;啥事都不急,、也啥事都不懂的小孩子們,,忙著的是等著快點過年……然而,還有最容易被忽略,、也是最不容易被人相信的一種忙,,那就是機關(guān)單位,自上而下,、或自下而上,,都在忙得昏天黑地的考核。 關(guān)于這個考核,,如果不是身歷經(jīng)過者,,憑字面、或想象來說估計并不復雜,。上級部門對下級單位的考核,,或者單位對內(nèi)部職工的成績考核,都是在年初寫成了白紙黑字,,哪項工作分值多少,,達到了什么程度算是滿分,哪條沒有完成扣分多少……一切似乎都可以擺上桌面,,拿得出條款與理由,,應(yīng)對這樣的考核,從理論上說是不會多么復雜,、也就不應(yīng)該多忙的,! 然而現(xiàn)實卻總是喜歡和所謂的理論上,,開一些不大不小、不痛不癢的玩笑,,所以“年終考核”一旦真的來到了年關(guān),,就成為了一本復雜得不能再復雜的機關(guān)功課。從下對上的角度來說,,誰來牽頭負責考核,,誰來完成涉及考核的具體內(nèi)容,乃至誰去對接讓上級認可自己的考核成績,,當然也就有著非常重要的講究,。而在從上對下的另一方面,誰來負責對下級單位的考核,,具體項目,、具體分值的打量標準,以及或左或右,、左右到什么分寸,,同樣又是一門不深不淺的學問。 或許有人會非常天真,、或是幼稚地發(fā)出疑慮,,年終考核關(guān)這么難過,難不成是因為自己的工作沒有做好,、心中有愧或是有鬼,?事實不會完全如此??陀^地說,,基層對上面安排的每項工作任務(wù)都非常重視,尤其是被明確為考核指標的工作項目,,更不會有人傻到不做工作伸著腦袋去挨刀。但是,,也不排除有很多客觀原因,,比如人手嚴重不足,顧此就一定會失彼,,所以只能選擇性,、按上級部門的分量及工作任務(wù)輕重緩急,無奈地拖欠了某部分工作,;或者是,,某些工作項目的確與下級被考核單位的具體業(yè)務(wù),橫豎都很難直接掛上關(guān)系,,所以到了年終難免有點不足,。 而更難對付的還不在于此,因為部分考核部門習慣于改變游戲規(guī)則,這也會讓下級被考核單位被動難堪,。比如,,年初文件規(guī)定,某項工作只要完成了什么指標,,就算是達到了目標和任務(wù),,然而到了年終、甚至是抵近了考核時候,,規(guī)則才突然發(fā)生改變,。要么是陡然增加了考核細項、要么是猛然提高了考核任務(wù)量或分值,,多么勤勞的下級工作部門,,在這樣“臨門一腳”的時候才發(fā)現(xiàn)規(guī)則變化,手忙腳亂也就是很自然的了,。 然而,,這些都不是應(yīng)對上面考核的下級單位,最為傷感的地方,。如果被考核的有幾個,、甚至幾十個平行的單位,比如相同規(guī)模與類別的中小學,,或是相同級別的區(qū)縣之間,,他們所要接受和面對的考核,就已經(jīng)不再是自己是否順利,、漂亮地完成了任務(wù)與否,,而是要看自己獲得的考核分值,能否跑在其他人的前面,。說實話,,每次所謂的考核,因為都要排出來一個三六九等,,然而大家做的事情,、取得的成績大都差不多,排名到了前面固然慶幸,;誰要是被排在了后面,,或者因此而被否定了全年的工作,那就不僅是委屈,、簡直更是冤枉啦,! 這就難怪為什么到了年終考核,如同猴子翻門檻一樣,,很多單位都要自下而上,、溯流而上去“爭取”啦,!爭取什么呢?首先是要保證不被扣分,,這就不是分秒必爭了,,哪怕是0.1、0.001,,甚至是0.0001,,都要拼死拼活地爭取到手;然后如果有加分,,則要奮力搶奪,,在基本分都不被扣的前提下,誰沒有加分那就直接相當于扣分,;再然后,,是要確保自己的分值,不管是沒有被扣的,、還是好不容易加上了分的,,都要完好無損地進入最終的考核冊上。再最后,,一直到上級考核部門公布了分值,,排定了座次,都還有那么一撥又一撥的“辯解”,、“解釋”,、“補充材料”、“復核”多個環(huán)節(jié),,而這一切都要在短短十來天,、甚至是幾天當中搞得水落石出塵埃落定,換了誰,、哪怕就是鋼筋鐵骨的孫悟空,,恐怕也得累得扒下一層皮。 再說事情的另外一個方面,,就是自上而下,、執(zhí)行對下級單位進行考核的部門,其實同樣并不輕松,。其一,當你看到個別單位,,一年到頭根本就沒花多少精力去光顧你很在意的某一塊工作,,你心里涌起來的就絕對不只有氣憤,一定還有嚴重被忽略的某種挫傷感,;其二,,即便下面的單位沒有很好地完成某塊工作,,誰都不會真正鐵石心腸地忍心下毒手,將多少多少的分值扣下,,因為那可能影響到很多人的年終獎勵等次,、多少個人的升遷提拔,,誰扣分誰就得罪了大幫子人;其三,最最糾結(jié)的或還在于,,當你發(fā)現(xiàn)被考核單位的分值,基本上就是大哥二哥都一樣,,根本就無法分出個伯仲,、更不用說一二三等,但是板著面孔的考核規(guī)定,,卻明確要一定分出三六九等,。由是可知,所謂年終考核之難,,并不僅僅在于“條條蛇兒都咬人”,,還在于“哪里都有條條蛇兒要咬人”! 事已至此,,想必誰都了解為什么到了年終,,進出機關(guān)的人都在喊忙;也就可以明白,,為什么總有很多人到了年終,,他們的“忙”就體現(xiàn)為到另外的機關(guān),一方面要去進進出出,,另一方面還可能是鬼鬼祟祟,。好在的是,近年來隨著國家自上而下,,清理了很多可有可無的考核項目,,切實為基層減輕了很多因此而來的沉重負擔,很多考核規(guī)則的精準細化,,也不再讓人霧里看花,、盲目盲動尚還不明所以。也只有繼續(xù)加大行政部門的作為考核改革,,不斷弱化某些紙面上的數(shù)據(jù)與文字,,而以更為接近原貌的真實實績?yōu)榭己艘罁?jù),并增添接受民眾公開透明監(jiān)督的砝碼,,某種近乎無序的亂象的“考核”,,或才不再讓基層苦逼哀嘆“為誰辛苦為誰甜”,或是“年終談考核說多了都是 |
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