各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　為貫徹落實(shí)《中共河北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神的決議》精神,，適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)等新形勢(shì)和新要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)和保障工作,，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升重點(diǎn)項(xiàng)目在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用,，結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下意見：

　　一、總體要求

　　（一）堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與促轉(zhuǎn)型并重,。既要加快投資和項(xiàng)目建設(shè),，保持一定的投資規(guī)模和增速，力促全省經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間,，又要嚴(yán)把新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,，通過優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、提升項(xiàng)目層次,，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合,。按照省委,、省政府確定的總體發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)力布局,、環(huán)境容量,、要素支撐等條件，合理確定不同區(qū)域,、不同行業(yè)、不同類型的項(xiàng)目數(shù)量和比例,。堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)遴選,、分級(jí)保障、分級(jí)推進(jìn),，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目突出對(duì)全省有重大影響的項(xiàng)目和跨區(qū)域項(xiàng)目,，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目突出對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有引領(lǐng)、輻射,、帶動(dòng)和支撐作用的項(xiàng)目,。

　　（三）堅(jiān)持要素保障與集約利用并舉,。各級(jí)政府部門掌控的土地,、資金、環(huán)境容量指標(biāo)等關(guān)鍵要素,，要重點(diǎn)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí)，通過項(xiàng)目遴選,、過程監(jiān)管,、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核激勵(lì)等制度設(shè)計(jì),，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目要素資源節(jié)約集約利用,，最大限度發(fā)揮戰(zhàn)略要素的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境效益。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧,。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不僅要立足于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁的培育,。既要支持投資規(guī)模大的龍頭骨干項(xiàng)目，也要選擇扶持一批高成長(zhǎng)性的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；既要抓好投產(chǎn),、續(xù)建、新開工項(xiàng)目建設(shè),，又要著力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目前期工作,，超前謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,，形成滾動(dòng)發(fā)展,、梯次推進(jìn)的良性格局。

　　二,、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬└母镯?xiàng)目遴選機(jī)制。

　　1.明確遴選方向重點(diǎn),。重點(diǎn)安排對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠起到重要引領(lǐng)支撐作用的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，優(yōu)先支持京津冀協(xié)同發(fā)展,、沿海率先突破等重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,，有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　2.建立分級(jí)遴選機(jī)制,。全省重點(diǎn)項(xiàng)目管理體系包括省,、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目三個(gè)層級(jí),，實(shí)行分級(jí)遴選,、分級(jí)保障和分級(jí)推進(jìn)。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建立“三個(gè)一百”計(jì)劃體系（100個(gè)新開工,、100個(gè)續(xù)建保投產(chǎn)項(xiàng)目,、100個(gè)前期），由各設(shè)區(qū)市,、省直管縣（市）重點(diǎn)辦報(bào)經(jīng)同級(jí)政府同意后,，于每年10月底前集中向省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省重點(diǎn)辦）申報(bào),，申報(bào)項(xiàng)目投資規(guī)模原則上不低于10億元（戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可適當(dāng)放寬）。市,、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目由各市,、縣組織遴選，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)省發(fā)展改革委備案,。

　　3.完善專家評(píng)審機(jī)制,。建立重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤晟瓢óa(chǎn)業(yè)層次,、技術(shù)水平,、發(fā)展前景、要素利用效率,、環(huán)境影響,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等內(nèi)容的重點(diǎn)項(xiàng)目遴選指標(biāo)體系，由省重點(diǎn)辦組織抽取評(píng)審專家對(duì)各地申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證,。

　　4.推行陽(yáng)光操作制度,。根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，確定省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目初選名單,，經(jīng)征求省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定后,，在省內(nèi)主要媒體進(jìn)行不少于10天的公示，公示無異議后上報(bào)省政府審定,，力爭(zhēng)于每年底前下達(dá)下年度省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,。

　　（二）完善要素保障機(jī)制,。

　　1.優(yōu)化配置土地資源。省政府每年統(tǒng)籌不少于10%的年度建設(shè)用地指標(biāo),，由省級(jí)集中管理,、統(tǒng)一調(diào)配，用于省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。省有關(guān)部門要協(xié)同配合,，積極爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài),、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃,、計(jì)劃盤子或獲得國(guó)家審批，享受國(guó)家土地指標(biāo)補(bǔ)貼,。各設(shè)區(qū)市,、省直管縣（市）政府要加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地供地保障，將每年新增土地指標(biāo)的60%以上用于省,、市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。同時(shí),，要全面清理已批未征、征而未供,、供而未用土地,，用足用好增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等試點(diǎn)政策,，努力挖潛,，盤活存量土地資源，監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位優(yōu)化設(shè)計(jì),、提高建筑容積率和投資強(qiáng)度,，最大限度地節(jié)約集約用地。

　　2.協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金,。積極爭(zhēng)取國(guó)家各類專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，加快省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類專項(xiàng)資金籌措和撥付進(jìn)度。加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作對(duì)接,，謀劃設(shè)立省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接平臺(tái),，探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目系統(tǒng)性融資解決方案。開展多形式銀企對(duì)接活動(dòng),、搭建常設(shè)化銀企對(duì)接信息平臺(tái),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極拓展銀團(tuán)貸款,、授信貸款,、金融租賃等融資方式，支持項(xiàng)目業(yè)主通過發(fā)行債券,、上市融資,、基金參股或利用金融創(chuàng)新產(chǎn)品直接融資。加快完善扶持民間投資發(fā)展的政策體系,，定期推介發(fā)布民間資本能夠參與的重大項(xiàng)目,，吸引社會(huì)資本以多種途徑和方式介入重大項(xiàng)目投資建設(shè)。

　　3.優(yōu)先配置環(huán)境容量指標(biāo),。建立重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境容量指標(biāo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，各地壓減過剩產(chǎn)能騰挪出的能源消費(fèi)總量、煤炭消費(fèi)總量,、污染物排放總量等環(huán)境容量指標(biāo),，要優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。各設(shè)區(qū)市,、省直管縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，原則上由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q環(huán)境容量指標(biāo)。對(duì)影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局或跨區(qū)域的重大項(xiàng)目,可通過組織交易或省,、市配套調(diào)劑解決環(huán)境總量指標(biāo),。

　?。ㄈ┙⑷轿槐O(jiān)管機(jī)制。

　　1.加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度監(jiān)管,。建立完善省,、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目月統(tǒng)計(jì)、季調(diào)度,、年考核制度,，定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)度較慢的設(shè)區(qū)市,、省直管縣（市）通過發(fā)督辦函或現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式,，督促其加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。省政府每年定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩調(diào)度會(huì),，通報(bào)進(jìn)度,、分析形勢(shì)、明確任務(wù),。

　　2.強(qiáng)化建設(shè)內(nèi)容監(jiān)管,。對(duì)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加大對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模,、投資強(qiáng)度,、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容的監(jiān)督檢查力度,，督促項(xiàng)目業(yè)主按照下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃要求規(guī)范組織實(shí)施,。

　　3.健全質(zhì)量和安全監(jiān)管。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要全面推行招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制,、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，行業(yè)主管部門,、工程質(zhì)量監(jiān)管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量保障制度建設(shè),、操作規(guī)程、設(shè)施設(shè)備等監(jiān)督檢查,，安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理，確保將重點(diǎn)項(xiàng)目打造為無質(zhì)量和安全隱患的精品工程,。

　　4.完善建設(shè)要素監(jiān)管,。健全重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目稽查,、審計(jì)等后期監(jiān)管,，確保建設(shè)資金、用地和其他要素依法依規(guī)使用管理,，嚴(yán)肅查處騙取,、挪用要素和擅自改變用途等行為,。

　　（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

　　1.建立項(xiàng)目退出機(jī)制,。每年中對(duì)當(dāng)年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，對(duì)由于建設(shè)背景,、市場(chǎng)條件發(fā)生重大變化或業(yè)主自身原因,，導(dǎo)致前期工作進(jìn)展滯緩的前期項(xiàng)目、不能如期開工的計(jì)劃新開工項(xiàng)目,、投資完成和形象進(jìn)度嚴(yán)重滯后的續(xù)建項(xiàng)目,，報(bào)經(jīng)省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，取消其省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目資格,，依法收回已配置的要素資源,。

　　2.實(shí)施項(xiàng)目增補(bǔ)機(jī)制。對(duì)提前啟動(dòng)的前期項(xiàng)目,、提前竣工的新開工和續(xù)建項(xiàng)目,，每年9月底前組織摸查核定并按照完成投資、預(yù)期效益,、要素利用效率等指標(biāo)進(jìn)行排隊(duì)優(yōu)選,，報(bào)請(qǐng)省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，視同省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、省級(jí)重點(diǎn)保投產(chǎn)項(xiàng)目,，給予相應(yīng)政策獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.推行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度,。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,，根據(jù)項(xiàng)目類別和建設(shè)規(guī)模，核定畝均產(chǎn)出,、畝均稅收,、單位能耗、單位排放等指標(biāo)并進(jìn)行綜合測(cè)算排隊(duì),，以單位要素資源產(chǎn)出效益為導(dǎo)向,，將項(xiàng)目分為優(yōu)先扶持類、重點(diǎn)扶持類,、一般類三檔進(jìn)行分類支持,。

　　4.探索要素資源差別化供給。根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分類結(jié)果,，配套實(shí)施差別化電價(jià),、水價(jià)、城鎮(zhèn)土地使用稅政策,，特別對(duì)優(yōu)先扶持,、重點(diǎn)扶持類項(xiàng)目給予政策優(yōu)惠,，促進(jìn)項(xiàng)目業(yè)主最大限度地提高要素資源使用效率，倒逼產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　?。ㄎ澹┩晟浦\劃推進(jìn)機(jī)制。

　　1.加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度,。按照“建成投產(chǎn)一批,、開工建設(shè)一批、前期推進(jìn)一批,、謀劃儲(chǔ)備一批”要求,，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和前期工作力度，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不斷檔,。健全謀劃工作機(jī)制,，構(gòu)建由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì),、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)共同組成的長(zhǎng)效工作體系,，制定工作方案，保障工作條件,，完善激勵(lì)政策,。強(qiáng)化謀劃方向指導(dǎo)，結(jié)合中長(zhǎng)期規(guī)劃編制,，委托高層次科研單位或咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目謀劃概念性,、前瞻性專題研究，引導(dǎo)市,、縣（市,、區(qū)）和企業(yè)開展項(xiàng)目謀劃；要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃,，注重抓好后工業(yè)化階段項(xiàng)目的謀劃工作,。發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過規(guī)劃指導(dǎo),、信息服務(wù)和政策支持,，激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)、做大做強(qiáng),、主動(dòng)合作,、謀劃項(xiàng)目的積極性。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享,、動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

　　2.推進(jìn)項(xiàng)目跑辦和前期工作,。各有關(guān)部門要共同支持和保障重點(diǎn)項(xiàng)目前期推進(jìn)工作。對(duì)于需要國(guó)家審批的重點(diǎn)項(xiàng)目,，要加快辦理各項(xiàng)支持性文件,，加強(qiáng)對(duì)口跑辦，把各項(xiàng)前期工作做深,、做細(xì),、做實(shí)，爭(zhēng)取盡早獲得國(guó)家核準(zhǔn)和政策支持,；對(duì)省內(nèi)審批的項(xiàng)目,，要特事特辦、急事急辦,，在依法合規(guī)的前提下,，從簡(jiǎn)從快審批。

　　3.強(qiáng)化招商引資,。加強(qiáng)與央企,、大型民企和外企的溝通對(duì)接，引導(dǎo)其參與我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。密切跟蹤大型央企重大生產(chǎn)力布局調(diào)整動(dòng)向,，通過精準(zhǔn)招商、對(duì)口招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,，促成項(xiàng)目落戶我省,。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,。組建專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì),，有效提升招商工作的效率。建立重點(diǎn)項(xiàng)目招商激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)招商業(yè)績(jī)突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。

　　（六）強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制,。

　　1.建立對(duì)市,、縣考核評(píng)價(jià)制度。每年初以省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義向各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）下達(dá)年度項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),。每年底由省委干部考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省重點(diǎn)辦,、省統(tǒng)計(jì)局對(duì)各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)進(jìn)度,、投資完成,、外部環(huán)境、協(xié)調(diào)服務(wù)等情況進(jìn)行專項(xiàng)考核,考核結(jié)果納入設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)定量指標(biāo)體系,，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）的考核結(jié)果與下年度省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排直接掛鉤,。對(duì)位于綜合考評(píng)前列的設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）,，在下一年度適度增加重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和要素資源配給。

　　2.加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的考核激勵(lì),。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,、建設(shè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境效益情況進(jìn)行綜合考評(píng),對(duì)位于前列的業(yè)主單位,，在要素資源供給上給予政策傾斜和優(yōu)惠,。對(duì)存在虛報(bào)規(guī)模、圈大建小等弄虛作假行為的項(xiàng)目業(yè)主,，取消所享受的優(yōu)惠政策及申報(bào)后續(xù)年度重點(diǎn)項(xiàng)目的資格,，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。對(duì)提前開工,、提前竣工項(xiàng)目,，給予一定政策激勵(lì)。

　　三,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度,、謀劃儲(chǔ)備、獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)等制度,，完善重大建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制,，落實(shí)必要的重大項(xiàng)目前期推進(jìn)、評(píng)審論證,、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作經(jīng)費(fèi),。各市、縣（市,、區(qū)）要建立健全重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量,，保障工作經(jīng)費(fèi),，完善工作制度。

　?。ǘ┩七M(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。各級(jí)各部門要增強(qiáng)大局意識(shí),，主動(dòng)協(xié)同配合，形成各負(fù)其責(zé),、密切協(xié)作,、高效服務(wù)的工作機(jī)制。建立健全省,、市、縣三級(jí)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度,，定期溝通交流,，研究協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目管理重大問題。建立各級(jí)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與同級(jí)國(guó)土資源,、環(huán)保,、金融、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、工業(yè)和信息化,、科技、商務(wù),、統(tǒng)計(jì)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，及時(shí)就項(xiàng)目建設(shè)過程中的突出矛盾和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。健全政府與業(yè)主溝通交流機(jī)制,，加強(qiáng)各級(jí)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與項(xiàng)目業(yè)主溝通對(duì)接,，及時(shí)就政策信息、公共服務(wù)等方面問題開展協(xié)調(diào)服務(wù),。

　?。ㄈ?qiáng)化服務(wù)保障。開辟重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,，發(fā)放重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道通行記錄卡,，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批、公共服務(wù),、收費(fèi)檢查等進(jìn)行全過程登記,，進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)流程，提高審批效率,；規(guī)范供水,、供電、供氣,、供熱,、通信、道路等公共服務(wù)流程和收費(fèi),，壓縮服務(wù)時(shí)限,，強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)。建立定期反饋通報(bào)制度，查處不作為,、慢作為,、亂作為的行為，禁止亂檢查,、亂收費(fèi),、亂攤派、亂罰款,。推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦,，按照“自愿委托、無償代辦,、合法高效,、上下聯(lián)動(dòng)”原則，在市,、縣（市,、區(qū)）設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦機(jī)構(gòu)，探索嘗試政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù),，為項(xiàng)目業(yè)主提供行政審批全程代辦服務(wù),。

　　（四）營(yíng)造良好氛圍,。在強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)考核的基礎(chǔ)上,，每年以省政府名義對(duì)在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的部門、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作進(jìn)展不力,、完不成目標(biāo)任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳作用,，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型,、曝光惡劣現(xiàn)象。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督,，從嚴(yán)查處擾亂建設(shè)秩序,、侵害投資者權(quán)益等行為，及時(shí)受理群眾反映強(qiáng)烈的問題,，避免引發(fā)群體性事件,。

　　2014年12月13日