|
本報訊（見習(xí)記者趙文豪通訊員戴征）近日,，開封某新材料有限公司收到一份與以往不同的稅務(wù)行政處罰決定書,。這份處罰文書沒有簡單的陳述和生硬的處罰決定，而是客觀詳細(xì)地表述了當(dāng)事人的違法事實(shí),，清晰有序地列出了國稅機(jī)關(guān)掌握的證據(jù),、作出處罰的法律依據(jù)。 “這樣的處罰書大家都能看懂,，公司錯在哪里寫得清清楚楚,，該怎么罰、罰多少,、為什么這樣罰也說得明明白白,。沒想到，變化太大了,，我們心服口服,。”該公司財務(wù)人員李先生看著這份處罰文書,，滿意之情溢于言表,。 據(jù)了解，今年4月份以來,，開封市國稅局以“說理式”處罰文書為重點(diǎn),，在全省國稅系統(tǒng)率先推行說理式執(zhí)法。該局通過實(shí)行說理式執(zhí)法,，旨在深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更加公開,、公平,、公正地行使執(zhí)法權(quán)，更好地服務(wù)納稅人,，更大限度地保障納稅人合法權(quán)益,。 據(jù)該局副局長楊玉璽介紹，“說理式”稅務(wù)執(zhí)法是稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出稅務(wù)處罰等具體行政行為時,，除法律法規(guī)特別規(guī)定外,，向納稅人說明事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)的一種新型執(zhí)法方式?！罢f理式”稅務(wù)執(zhí)法將“法理講透,、事理講清、情理講明”這一標(biāo)準(zhǔn)作為轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念的主線,，能夠準(zhǔn)確全面衡量辦案質(zhì)量,，提高辦案效率和執(zhí)法人員素質(zhì),，提升稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的必然要求,?！罢f理式”稅務(wù)執(zhí)法能夠充分保障稅務(wù)行政相對人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán),，讓納稅人更加清楚地了解事實(shí)真相,，有效化解稅務(wù)行政執(zhí)法爭議，有利于增強(qiáng)納稅人對國稅部門行政行為的認(rèn)同感,。 “以往,，稅務(wù)違法就要接受處罰，干干脆脆?，F(xiàn)在,，‘說理式’處罰文書要求有證據(jù)鏈、處罰依據(jù)等硬性內(nèi)容,，撰寫這么復(fù)雜,，會不會影響查處、執(zhí)行效率,？”推行之初,，不少一線國稅人員有這種顧慮。為此,，該局召開全系統(tǒng)推行“說理式稅收執(zhí)法文書”動員會,，分層、分級開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),，制訂推行說理式行政處罰文書試點(diǎn)工作方案,，從思想理念、制度機(jī)制層面確?；鶎訃惾藛T執(zhí)法習(xí)慣的改變,。 該局法規(guī)科科長張紅梅介紹，“說理式”稅務(wù)執(zhí)法的重點(diǎn),、難點(diǎn)在于文書的說理,。為此，該局先行在全市國稅稽查部門試行“說理式”稅務(wù)行政處罰文書,，建立“說理式”處罰文書模板和范本,。與原處罰文書相比，“說理式”稅務(wù)行政處罰文書呈現(xiàn)5個特點(diǎn)：一是文書內(nèi)容信息量增大,?！抖悇?wù)行政處罰決定書》由原來的兩頁左右，變?yōu)楝F(xiàn)在的5頁左右,，文書條理更清晰,、內(nèi)容更具體,、說明更翔實(shí)、處理更令人信服,。二是新增法律依據(jù)詳文。對文書引用的法律條文進(jìn)行節(jié)選,、匯總,，讓納稅人詳細(xì)了解案情的同時，方便其學(xué)法,、守法,、用法。三是對案件事實(shí)的說明更具體,。增加了對案件來源的說明及違法違章證據(jù)材料的列舉,，證明力更強(qiáng)。四是法律條文的引用更具體,，不單有引用法律的條,、款、項,，還包含詳細(xì)的法律條文內(nèi)容,，讓納稅人對處罰更明白。 |
|
|
