多年來,,人民法院在審理各類民事案件中,一旦判決維護(hù)或支持了一方的全部或一部分的訴訟請求后,,往往在判決的主文另加如:于判決生效后五日或十日內(nèi)履行清結(jié),。它是長時間法官在審判工作中的習(xí)慣做法,是相應(yīng)條件下出現(xiàn)的錯誤認(rèn)識,。它不但沒有法律規(guī)定,,不符合法律規(guī)定的精神,反而違背法律規(guī)定的精神,,造成后果是無法估量的,。需要我們重新認(rèn)識這個問題,。 1、不訴不審不涉 權(quán)利人沒有在訴訟中明確要求法院在確定金額后,,要判決給一個履行期限,。當(dāng)事人往往在訴訟請求中要求人們法院償還屬于自己的權(quán)益如價款或報酬。甚至他們認(rèn)為自己交了訴訟費是將自己的事交給了法院,,由法院代理為自己討回公道,。如果判決維護(hù)了他們的權(quán)利,對方又不履行,,告知他在法定期限內(nèi)申請執(zhí)行,,并且同時要交申請執(zhí)行費,它又不很理解,。因為法院判決了履行的期限,,沒有履行,那是法院的事,,權(quán)利人只等著得錢,。這是人們長久對法院居中裁判的錯誤認(rèn)識。如果法院不判,,即不交待履行期限,,那么權(quán)利人就會積極地想辦法主動按照法律規(guī)定的精神找義務(wù)人或到法院申請執(zhí)行,以及時來實現(xiàn)自己的權(quán)利,。 相應(yīng)地當(dāng)事人對履行期限,、同類物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、履行地點,、履行方式及履行費用等有爭議,,完全可以在訴訟中明確提出自己的要求,才由人民法院依法請求啥,、審啥,,做出相應(yīng)判決。實際它又是一個訴,,權(quán)利人不訴法院不審,,判決主文也不應(yīng)涉及。判決與不判決履行期限,,與進(jìn)入執(zhí)行程序沒有直接關(guān)系,,只有權(quán)利人認(rèn)為通過雙方當(dāng)事人的努力自己的權(quán)利仍很難實現(xiàn)時,需要國家的強(qiáng)制力幫助,,自愿依法申請執(zhí)行,,才能立案進(jìn)入執(zhí)行程序。 2,、法律沒有規(guī)定 法律沒有規(guī)定判決書應(yīng)當(dāng)或可以寫明履行期限,。民事訴訟法的任務(wù)之一就是確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,,制裁民事違法行為,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二條規(guī)定:中華人民共和國民事訴訟法的任務(wù),是……確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,,制裁民事違法行為……,,民事訴訟的發(fā)生,在一般情況下,,往往都有是當(dāng)事人雙方對他們存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭議,,或者在他們之間是否存在著權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的不履行義務(wù),,使他們權(quán)利義務(wù)義務(wù)關(guān)系處于不穩(wěn)定或者不確定狀態(tài),。民事訴訟法的任務(wù),就是保證人民法院運(yùn)用國家的強(qiáng)制力,,明確當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,,確認(rèn)當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù),并責(zé)令義務(wù)人依法履行自己的義務(wù),?;蛘吲袥Q變更他們的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,或者判決負(fù)有義務(wù)的一方履行義務(wù),,或者判決某一方當(dāng)事人不再負(fù)有義務(wù),,使他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系得到穩(wěn)定或者確定。按照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十八條第一款條(三)項的規(guī)定,,判決書應(yīng)當(dāng)寫明:判決結(jié)果和訴訟費用的負(fù)擔(dān),。法院要對每一個案件當(dāng)事人爭議的焦點要審清判明。對當(dāng)事人沒有要求判決履行期限的法院不應(yīng)寫明,,因為沒有法律上的明確規(guī)定,。如果當(dāng)事人對履行期限、履行地點,、履行方式等有爭議,,或需要法院居中裁決,,法院應(yīng)依法做出判決,。 確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,對負(fù)有履行義務(wù),、承擔(dān)民事責(zé)任一方當(dāng)事人來說,,判決他們履行義務(wù),承擔(dān)民事責(zé)任的本身,,就是制裁民事民事違法行為,。所以確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,,制裁民事違法行為,同保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,,是一個問題的兩個方面,,當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系得到確認(rèn),負(fù)有義務(wù)一方當(dāng)事人履行義務(wù),,承擔(dān)民事責(zé)任,,反過來權(quán)利人的合法權(quán)益就得到了保護(hù)。因此,,確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,,制裁民事違法行為,同保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,,又是同一任務(wù)的兩個不同側(cè)面,。 3、判決涉及履行期限的原因是歷史條件的限制 我國歷史上,,封建統(tǒng)治時間長,,民主法制意識差,解放后,,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差和計劃經(jīng)濟(jì)條件下,,民主和法制制度還很不健全,人們的司法理念還很落后,。作為人民法院的成長還經(jīng)歷了相當(dāng)?shù)牟ㄕ?。多年前還存在著,“當(dāng)事人一張嘴,,法官跑斷腿”等不良習(xí)氣,,法院對當(dāng)事人的訴訟請求一包到底。隨著我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開放步伐的加快,,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了快速的提高,,相應(yīng)的人們對民主與法制的要求愈加強(qiáng)烈,我國的民主與法制建設(shè)突飛猛進(jìn),,各項法律法規(guī)制度逐步得到健全,,人們的法制意識和司法理念普遍得到提高。民事訴訟法的任務(wù),,就是保證人民法院運(yùn)用國家的強(qiáng)制力,,確認(rèn)當(dāng)事人雙方有爭議的這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系,如果履行期限是雙方當(dāng)事人的爭議問題,,需要法院裁決,,法院才可以居中裁決。 有的案件,一般可以看出權(quán)利義務(wù)很明確,,完全可以或已經(jīng)申請支付令,,將進(jìn)入執(zhí)行程序??墒菫榱硕嗍赵V訟費用,,或強(qiáng)或勸地讓你進(jìn)入審判程序。民事調(diào)解書,,是在人民法院的主持下,,在當(dāng)事人自愿合法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的基礎(chǔ)上,由人民法院確認(rèn)制作的調(diào)解書,,它生效后,,與判決書有同等的效力。這個調(diào)解協(xié)議,,是完全可以約定履行期限的,,他們的履行情況,法院完全可以不參與他們的交接情況,,如果一方反悔,,另一方可以按民事訴訟法的規(guī)定,向人民法院申請執(zhí)行,,如果超期申請執(zhí)行,,他們的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,就是一種自然債了,,按自然債的法理,,依然可以行使自己的訴訟權(quán)利。 4,、判決履行期限有畫蛇添足之嫌 當(dāng)事人一般在訴訟中沒有要求金額確定后須判決幾日內(nèi)履行,,如果當(dāng)事人要求由義務(wù)人在一定的期限履行義務(wù),法院應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定可以判決,。因為法院判決內(nèi)容往往應(yīng)當(dāng)事人爭議要求而判決帶有如合同繼續(xù)履行之類的給付合同,,但除判決履行的金額或同類物、履行期限,,還有同類物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、履行地點、履行方式及履行費用等,,當(dāng)事人仍可以附帶協(xié)商,,協(xié)商不了,才由人民法院確定,。 如果法院確認(rèn)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)后,,再增加判決履行期限這一項,能使權(quán)利人增加一些口實:你們法院判決生效后幾日內(nèi)履行義務(wù),,期限到了,,義務(wù)人也沒有履行,法院也沒有什么威力,,義務(wù)人沒有履行,,法院應(yīng)積極主動地進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序;他也許對義務(wù)說,法院判決幾日內(nèi)履行,,而沒有履行,,是你不守法,不守信用,,也許會造成一些矛盾糾紛,。義務(wù)人有的會說法院判的對,我絕對履行,,別說生效,,我接到判決,看判的有理我立即就給,,不用看法院判決的履行期限;有的會說,,別說十日,二十日我也不給,,請執(zhí)行了,,法院是確認(rèn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的,叫我十日內(nèi)履行,,這是向偏;法院判的,,這錢我交法院,給你沒有關(guān)系了;再說,,我不是不履行,,是因為履行方式、履行地點沒定,。實際上,,在他們的心目中,法院還是唱主角,。法律規(guī)定的精神,,對他們的爭議的矛盾糾紛進(jìn)行了判決,確定穩(wěn)定了權(quán)利義務(wù)關(guān)系,,他們應(yīng)該繼續(xù)建立在法律規(guī)定的誠實信用這個原則的基礎(chǔ)上,,加強(qiáng)溝通,主動協(xié)商解決他們自己的問題,。如果一方在一定的期限不履行,,對方才應(yīng)該在法律規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院申請執(zhí)行,,進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行的程序中。切實改變?nèi)藗冞^去和當(dāng)前 仍存在的審執(zhí)不分認(rèn)識上的誤區(qū),。如當(dāng)前的民事審判庭在判決或調(diào)解生效后,,僅憑一方不論在何時何地的當(dāng)事人的一句話,一個電話,,不申請,、不立案,就向義務(wù)人發(fā)執(zhí)行通知書,,采取一定的措施,,這是不依法辦事的表現(xiàn)。有些法院為了完成訴訟費的任務(wù),,干脆只執(zhí)行訴訟費用,。 5、不主動涉及履行期限的意義 通過改變法院不主動附加判決履行期限的內(nèi)容,,不但能促使提高當(dāng)事人對訴訟中的有關(guān)知識的認(rèn)識,,提高自己的司法理念,如不訴不審不判,、依法判決等,,而且能排除當(dāng)事人對法院的依賴。法院是確定當(dāng)事人的爭議的,,爭議得到了解決,,履行是他們自己的事,希望能在雙方誠實信用,、互諒互讓,、團(tuán)結(jié)協(xié)作的基礎(chǔ)上解決自己的事情。真是履行不了,,權(quán)利人是可以在申請期限內(nèi)隨時申請人民法院進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,。同時按照《中華人民共和國合同法》第六十二條第(四)項的規(guī)定:履行期限不明確的,債務(wù)人可以隨時履行,,債權(quán)人也可以隨時要求履行,,但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。緊接著,,最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見(試行)第254條規(guī)定,,當(dāng)事人拒絕履行發(fā)生法律效力的判決、裁定,、調(diào)解書,、支付令的,人民法院應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出執(zhí)行通知,。在執(zhí)行通知指定的期間被執(zhí)行人仍不履行的,,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行,。 這時候,在判決履行期限與指定期限又有一個矛盾的法律規(guī)定上的矛盾沖突點,。當(dāng)前流行的有一種說法,,法院判決有個履行期限了,再給一個執(zhí)行時指定的期間,,有損于法律的嚴(yán)肅性,應(yīng)規(guī)定直接向當(dāng)事人發(fā)出執(zhí)行令,,我認(rèn)為,,如果應(yīng)當(dāng)事人的要求在訴訟中調(diào)解或判決有了他們應(yīng)履行的時間限制,立案執(zhí)行后,,可以 再行規(guī)定發(fā)出執(zhí)行令;如果生效文書沒有履行期限,,立案執(zhí)行后,根據(jù)實際情況應(yīng)給義務(wù)人指定一個履行期限,。無論在什么情況下,,法院給定的一個履行期限都是積極的,但訴訟階段應(yīng)當(dāng)事人要求給當(dāng)事人一個履行期限,,能使當(dāng)事人擺脫對法院主持公道的依賴,,明白自己能積極主動相互配合解決實際問題的一個辦法,希望相信當(dāng)事人能自行履行清結(jié),,能促使當(dāng)事人自己積極協(xié)商履行是緩解執(zhí)行案件增加的一個辦法,,同時在財產(chǎn)情況調(diào)查清的基礎(chǔ)上,采取及時發(fā)出執(zhí)行令,,是依法公正提高工作效率的又一工作方法,。進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行是最后面的一道程序。如果生效文書有一個履行期限,,再指定一個履行期限,,確實不妥。 第二種是生效文書沒有給當(dāng)事人指定的履行期限,,是 進(jìn)入執(zhí)行程序后,,根據(jù)實際情況和法律規(guī)定它給義務(wù)人一個準(zhǔn)備的時間,若不履行,,則可以及時采取相應(yīng)的執(zhí)行措施,。這種辦法不但能解決法律規(guī)定和實施過程中兩個給定期限的矛盾,而且能使執(zhí)行程序中,,執(zhí)行法官根據(jù)當(dāng)事人的意愿和實際情況靈活地掌握指定或協(xié)商時間去履行,,排除執(zhí)行中明知很難履行,仍盲目不切實際地指定履行期間,,還找不到強(qiáng)制執(zhí)行的時機(jī),,社會的與法律的效果也不好,。當(dāng)然從體制上、機(jī)制上加強(qiáng)對執(zhí)行工作的改革以及提高執(zhí)行法官和執(zhí)行人員的素質(zhì),,給他們以寬松的條件和足夠的人員保障都是及時需要解決的問題,。
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