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各地高考考生開始填報(bào)志愿了,，在這個(gè)一失足成千古恨的時(shí)刻,，大齡失足青年壹讀君不得不出來吐槽一下，我國(guó)坑爹的高考招生制度,。準(zhǔn)確的說,，是按省份分配招生名額的制度。

沒錯(cuò),，又是體制問題,。

這個(gè)事情現(xiàn)在是什么樣子，大家都知道,。舉個(gè)栗子,，就是安徽考生中，7000多人里才有一個(gè)能上北大,，而北京考生里,，不到200人里就有一個(gè)。

不過,，可能讓你萬萬沒想到的是,，這么一個(gè)顯然坑爹的按省分配名額的招生制度，剛開始卻是為了保證公平而設(shè)計(jì)的,。西方人有句很有哲理的話,，大意是說，人們都是抱著建造天堂的信念,，建造了一個(gè)地獄,。今天，壹讀君就來侃侃招生名額分配的事,，它是怎么從“天堂”變成現(xiàn)在這個(gè)樣子的,。

實(shí)習(xí)壹讀君|劉靜

統(tǒng)一考試統(tǒng)一錄取公平嗎,？

有一個(gè)吐槽高考招生分省配額制度的段子，說一個(gè)湖北小伙子在北京建筑工地當(dāng)小工,，偶然跟來工地的建筑設(shè)計(jì)師聊,，沒想到他們都是參加1992年高考的，湖北民工考了515分落榜了,，而北京設(shè)計(jì)師考了487上了大學(xué),。

考得高的落榜，考得低的上大學(xué),，顯然,，這是不公平的。但是如果全國(guó)統(tǒng)一考試,，按統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線錄取,，是不是就公平呢？

如果你這么想,，那請(qǐng)為你的思考能力點(diǎn)個(gè)蠟燭,。

中國(guó)地域廣大，地域差異也很大,。一旦全國(guó)統(tǒng)一考試統(tǒng)一錄取，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、教育資源最好的地區(qū),，肯定會(huì)通過加大投入、提高考分,，壟斷各個(gè)大學(xué)的招生指標(biāo),，而教育資源差的地區(qū)，考生想要提高分?jǐn)?shù)就沒那么容易,，年輕人考上大學(xué)的幾率會(huì)更低,，某些地區(qū)，甚至可能沒人能上大學(xué),，成為高等教育的棄兒,。

于是，統(tǒng)一考試,、招生,，這個(gè)看似公平的做法，卻會(huì)導(dǎo)致一個(gè)不公平的結(jié)果：越是有錢的地方,，教育越發(fā)達(dá),，能上大學(xué)的越多，也就越有錢,；而越是沒錢的地方,，教育不發(fā)達(dá),，能上大學(xué)的越少，也就越窮……這基本上也是個(gè)惡性循環(huán),。

作為國(guó)家,，肯定不能讓這樣的事情發(fā)生。所以,，為了保證弱勢(shì)地區(qū)的受教育權(quán),，國(guó)家在制訂政策的時(shí)候，會(huì)對(duì)弱勢(shì)地區(qū)給與一定的照顧,，分配一定的名額,，保證這里的年輕人有機(jī)會(huì)接受高等教育，將來建設(shè)家鄉(xiāng),。

好了,，壹讀君知道你要吐槽說弱勢(shì)地區(qū)的年輕人考上大學(xué)也是在北上廣漂著……這是另一個(gè)話題，咱們另說,。

好的想法,，怎么變成了骨感的現(xiàn)實(shí)？

既然國(guó)家的想法是好的,，是要保證公平的,，那為什么變成現(xiàn)在這個(gè)明顯不公平的樣子呢？

我們先從分省招生配額的歷史說起,。

宋代是科舉制發(fā)展趨于完善的重要階段,，也就是在這個(gè)時(shí)候，如何分配招考名額引起了朝臣們的爭(zhēng)議,。當(dāng)時(shí),，北方因戰(zhàn)亂導(dǎo)致教育水平大大落后于南方，北方考生在科考中表現(xiàn)不佳,，司馬光提出“分路取人說”,，就是那個(gè)小時(shí)候砸缸救人的小伙子，他認(rèn)為科考的名額應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域來分配,，這樣有利于提高經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展,。

到明代，科舉考試分成了南,、北,、中三個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域定額錄取,。到康熙年間,，區(qū)域分配細(xì)化到了省，跟今天分省錄取的模式差不多了,。

1940年,，民國(guó)政府設(shè)16個(gè)考區(qū),、18個(gè)招生處，來維護(hù)招考的區(qū)域公平,。1952年,，新中國(guó)實(shí)施統(tǒng)一高考，也順理成章實(shí)行了分省配額制,。

根據(jù)高等教育法的規(guī)定,，高校擁有招生自主權(quán)，可以根據(jù)當(dāng)年考生人數(shù),、該校當(dāng)年畢業(yè)生數(shù)量,、國(guó)家總體招生計(jì)劃、院校師資情況和高校所在地的政府要求等來劃定招生人數(shù),。

看起來高校很有自主權(quán)嘛,。但是相信字面的東西，你知道,，在中國(guó)是比較na?ve的,。

1999年，教育部制訂《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,，“985工程”因此誕生,。為了更好地支持這些高校的建設(shè)，出現(xiàn)了“省部共建”的方式,，即中央與地方共同建設(shè),。因此，地方政府希望高校在招生時(shí)照顧本地學(xué)生作為“回報(bào)”,。

以浙江大學(xué)為例，浙大前校長(zhǎng)潘云鶴曾經(jīng)在接受媒體采訪時(shí)說,，“浙江大學(xué)的招生指標(biāo),，省里對(duì)我們是有要求的。現(xiàn)在浙大在浙江省招生每年已經(jīng)接近70%了,，可省里還不滿意,，還在給我們施加壓力，希望把這個(gè)比例再提高一些,?！?/p>

要的是公平，公平,，還是TM的公平

在分省招生指標(biāo)之下,，高等院校一定會(huì)給所在地的考生更多名額，這個(gè)用大拇指就可以想到,。在人家的地盤上,，肯定是要給點(diǎn)優(yōu)待的,。

如果高等院校在全國(guó)的分布是平均的，那也沒什么好說,，因?yàn)楦魇】忌槐镜卦盒?yōu)待的幾率大體相等,。

但是，咱們現(xiàn)在的狀況,，是各省高等院校數(shù)量天差地別,。根據(jù)前幾年一份統(tǒng)計(jì)，北京本科高校有58所,，而云南只有19所,，貴州只有17所。而211/985院校,，北京有27所,，上海有10所，江蘇有11所,，別地省份,，都是個(gè)位數(shù)級(jí)別，其中河南,、河北,、云南、廣西等等好幾個(gè)省,，都只有1所,。也就是說，北京考生有27所重點(diǎn)院?！皟?yōu)待”,，而很多省只有一個(gè)。

在這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)面前,，高考招生平等,，真的很難很難……但是壹讀君相信，道路雖然曲折,，前途是光明的,。平等和公正都是社會(huì)主義的核心價(jià)值觀，這個(gè)世界會(huì)好的,。

參考資料：

《科舉配額制和高考分省計(jì)劃：形成原因和分配依據(jù)比較》,，海松梅，鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)2012年第1期

《配額與平等：評(píng)我國(guó)的高校招生制度》,，秦前紅 徐亦鵬 ,，《法學(xué)評(píng)論》2010年第3期