德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的德文名稱分別是“Fachhochschule”,、“Hochschule”或“Duale Hochschule”等，直譯成漢語是“專業(yè)學(xué)院”,、“學(xué)院”或“雙元制大學(xué)”,，通常被德國高教界統(tǒng)一歸類為高等應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，與綜合性工業(yè)大學(xué)和中等職業(yè)教育一起構(gòu)成了德國完整的技術(shù)教育和培訓(xùn)體系,。

　　從教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相互關(guān)系的宏觀角度看,，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為德國經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。過去5年,，世界工業(yè)化國家經(jīng)濟危機四伏,，德國經(jīng)濟卻保持著比較穩(wěn)定的增長。一般認為,，工程師在其中作出了最大貢獻,。德國現(xiàn)有從業(yè)工程師161萬人，2/3畢業(yè)于應(yīng)用技術(shù)大學(xué),。因此,，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是德國工程師培養(yǎng)的主力軍。

　　從教育體系本身來看,，德國現(xiàn)有大學(xué)生260萬,，其中，綜合型大學(xué)有167萬,，占整個大學(xué)生數(shù)量的2/3,，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)生是88萬，只占大學(xué)生總量的1/3,，卻培養(yǎng)出了2/3的工程師。盡管成立時間短,，始創(chuàng)于1968年,，但應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展速度在高等教育體系內(nèi)是最快的。數(shù)據(jù)顯示,，1971年到2000年之間,，綜合大學(xué)增長的幅度是118%，而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)則高達173%。尤其是近年來,，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)“雙元制”高等教育模式,，即企業(yè)和高校的聯(lián)合辦學(xué)發(fā)展更快，被認為是德國近年來以及今后一個時期內(nèi)高等教育最大的亮點和增長點,。

　　從畢業(yè)生的社會待遇看,，若以工資為主要參照系，最新統(tǒng)計顯示,，在經(jīng)濟界就業(yè)的綜合型大學(xué)畢業(yè)生年薪是50805歐元,，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生年薪是50234歐元，二者相差無幾,。當然,，二者在進入國家公共機關(guān)的起步工資級別還保持著傳統(tǒng)上的差距，但目前這一現(xiàn)象已受到廣泛批評,。

　　最新政策顯示,，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在與綜合大學(xué)協(xié)作的前提下可以培養(yǎng)博士生，這將進一步發(fā)揮其培養(yǎng)應(yīng)用型高技術(shù)人才和開展應(yīng)用研究的潛力,，使兩類大學(xué)在保持各自特色的基礎(chǔ)上協(xié)同合作,。此外，政策討論還表明,，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)未來可能有機會和綜合大學(xué)一樣參與德國精英大學(xué)建設(shè)計劃,，這將進一步體現(xiàn)兩類學(xué)校的平等地位。

　　德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的主要特色是來自實踐,、面向應(yīng)用,、開放協(xié)作、立足本地,、面向全球,；不是理論聯(lián)系實際，而是實際聯(lián)系理論,；不是學(xué)科通領(lǐng)辦學(xué),，而是實踐和應(yīng)用引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)；不求知識的全面,，而求能力的綜合,。

　　其中，最關(guān)鍵的是師資隊伍,。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的師資隊伍來自實踐,，面向應(yīng)用的特征十分突出。首先是教授,，法律規(guī)定教授要有5年經(jīng)濟界工作經(jīng)驗,，而且要有3年承擔領(lǐng)導(dǎo)責任的工作經(jīng)歷,。其次是有大量的兼職教師，他們本身是企業(yè)里面的技術(shù)和管理人員,，到學(xué)校里或在本企業(yè)內(nèi)代課或指導(dǎo)學(xué)生,，其代課量占整個應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程的25%。

　　再從學(xué)生方面看,，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要求新生入校前要有實習(xí)經(jīng)歷,，在校期間有一到兩學(xué)期的實訓(xùn)經(jīng)歷，這些是教學(xué)課程的有機組成部分,，確保了教學(xué)內(nèi)容和企業(yè)實踐密切結(jié)合,。從課程設(shè)置看，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)不求學(xué)科全面,，而是當?shù)匦枰裁?，就開設(shè)什么樣的學(xué)科和課程，如斯圖加特地區(qū)汽車工業(yè)發(fā)達,，附近的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)就設(shè)置與汽車相關(guān)的專業(yè)課程,，立足本地。得益于教學(xué)各要素來自實踐,、面向應(yīng)用,，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教學(xué)針對性強、效率高,，是高等教育各類院校中“最省錢的”一類,。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)生畢業(yè)率為80%，遠高于綜合型大學(xué)的68%,。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的科研也密切聯(lián)系實際,，因為沒有博士授予權(quán)等限制，教授的科研不可能唯學(xué)術(shù),、純理論,，學(xué)校的科研機構(gòu)也經(jīng)常與企業(yè)或社會機構(gòu)聯(lián)合舉辦。

　　應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的組織管理也與社會密切融合,。法律要求,，其高層管理機構(gòu)必須有來自企業(yè)和其他社會各界的人士參與。

　　對我國而言,，德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)主要有4點啟示：第一,，制度安排是關(guān)鍵，要體現(xiàn)系統(tǒng)性,。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要從制度設(shè)計上和企業(yè),、社會密切結(jié)合，貫穿到教學(xué),、科研和組織管理每個環(huán)節(jié)。第二，通過制度限制,，促進應(yīng)用技術(shù)大學(xué)來自實踐,，面向應(yīng)用，與社會經(jīng)濟開放協(xié)作的特色,，如限制性規(guī)定學(xué)校監(jiān)事會成員中的一部分來自企業(yè)和社會,，以及不授予應(yīng)用技術(shù)大學(xué)博士學(xué)位授予權(quán)等，即以限制促進其與高校,、企業(yè),、社會實現(xiàn)制度性合作,，保證了開放性,，為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與校外機構(gòu)協(xié)同辦學(xué)夯實了制度基礎(chǔ)和保障,。第三是靈活性,，從制度上確保應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在招聘師資和專業(yè)課程設(shè)置上享有充分的辦學(xué)自主權(quán),，如可以根據(jù)企業(yè)需求,，以“量身定制”的方式與企業(yè)協(xié)作開設(shè)學(xué)士和碩士課程,，即“雙元制”高等教育課程,。開放靈活的制度安排確保了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)順應(yīng)經(jīng)濟社會不斷發(fā)展變化的實際需求,，而不是讓實際需求適應(yīng)“教育規(guī)律”,，甚至是“教育規(guī)定”。第四,，要避免把各類高校分成三六九等,，更不要從制度上固化不同類別高校的高下之分。要校校平等而不論身份,，機會均等而不求同質(zhì),，使綜合大學(xué)和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在地位、法律上平等,，類別上各得其所,、各有所長。

　　我國自上世紀80年代初開始與德國在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)領(lǐng)域開展合作,，針對下一步對德教育交流,，建議以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)合作為平臺，重點支持我國某一省和德國某一州試點結(jié)隊合作,，充分發(fā)揮應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟關(guān)聯(lián)密切的優(yōu)勢,，促進兩國區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域的全面合作。在收獲教育合作成果的同時,，為地方外向發(fā)展做貢獻,，調(diào)動地方對教育改革和國際合作的積極性。

　?。ㄗ髡撸褐袊v德國使館教育處原公使銜參贊,、現(xiàn)上海外國語大學(xué)黨委書記）