寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局重大事項(xiàng)議事規(guī)則

第一章  總 則

第一條  為了規(guī)范行政行為,，促進(jìn)本局合法,、公正、高效行使行政職權(quán),，保障公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政,，更好地履行縣人民政府授予的職能職責(zé),，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作科學(xué)化、民主化,、制度化,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本局實(shí)際,，制定《寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局重大事項(xiàng)議事規(guī)則》。

第二條  重大事項(xiàng)議事堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，以黨的路線,、方針、政策為指導(dǎo),，確保政令暢通,。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的原則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用和每一個(gè)班子成員的積極作用,。

第三條  重大事項(xiàng)決策實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,。以會(huì)議決定體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子意志,，局長(zhǎng)代表本局對(duì)重大事項(xiàng)行使決定權(quán),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助局長(zhǎng)行使決定權(quán),。

               第二章  議事范圍

第四條  本規(guī)則所指重大事項(xiàng)為重大決策、重大人事安排和異動(dòng),、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,。

（一）重大決策內(nèi)容包括：

1．貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的重大決策,、重要工作部署,、重要會(huì)議精神；

2．研究全縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與發(fā)展中的重大問(wèn)題,；

3．制定我縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,、指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施辦法；

4．制定本局規(guī)定,、辦法,、實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件；

5．制定年度,、季度,、月度的重要工作計(jì)劃；

6．按有關(guān)規(guī)定決定直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的成立,、合并,、變更或撤銷(xiāo)等重大事項(xiàng)；

7．制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,、政策措施,；

8．研究重大衛(wèi)生行政許可、行政審批,、行政處罰和行政處分事項(xiàng),；

9．其他重大決策。

（二）重大人事安排和異動(dòng)內(nèi)容包括：

1．局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦,、提名,、錄用、任免,；

2．制訂全縣衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃,，局機(jī)關(guān)和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的機(jī)構(gòu)編制設(shè)置；

3．局機(jī)關(guān),、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘,；

4．其他重大人事安排和異動(dòng)。

（三）重大項(xiàng)目安排包括：

1．基本建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的,；

2．重要設(shè)備,、材料等物資采購(gòu),，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的；

3．裝飾,、維修單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上的,；

4．勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、中介咨詢等單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上的；

5．單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第2,、3,、4項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,；

6．項(xiàng)目變更總量增加超過(guò)總投資額10%以上（含10%）或金額在100萬(wàn)元以上的,；

7．其他重大項(xiàng)目安排。

（四）大額度資金使用包括：

1．安排年度財(cái)政預(yù)算資金,；

2．單項(xiàng)支出數(shù)額10萬(wàn)元以上的財(cái)政性資金安排或費(fèi)用支出,；

3．50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)的采購(gòu)和處置項(xiàng)目；

4．直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位新增借款或新增債務(wù),；

5．其他大額度資金使用,。

第三章 議事程序

第五條  重大事項(xiàng)決策會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，遇有重大事件或突發(fā)情況隨時(shí)召開(kāi),，會(huì)議時(shí)間由局長(zhǎng)確定,。會(huì)議由局長(zhǎng)主持，局長(zhǎng)因故不能到會(huì)時(shí),，可委托一名副局長(zhǎng)主持,。

會(huì)議通知一般應(yīng)提前一天以上發(fā)出，由局辦公室將會(huì)議時(shí)間,、地點(diǎn),、議題提前通知與會(huì)人員。

第六條  需要研究的議題由分管領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)關(guān)科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位提出,，由局長(zhǎng)確定是否進(jìn)入決策程序。亦可由局長(zhǎng)提出直接交給承辦單位（科室）負(fù)責(zé)調(diào)查研究,，啟動(dòng)決策程序,。

第七條  分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在會(huì)前組織相關(guān)科室或直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面,、準(zhǔn)確掌握會(huì)議所需信息,，征求各方面的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際擬定解決或處理該事項(xiàng)的方案。對(duì)需要進(jìn)行多方案比較研究或爭(zhēng)議較大的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)擬定兩個(gè)以上可供選擇的決策方案,。

第八條  會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和與議題相關(guān)的直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人參加,。須有過(guò)半數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方可決定,。

第九條  提交討論的重大事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人或直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況,，并提出決策建議,。

與會(huì)人員聽(tīng)取議題匯報(bào)和建議后應(yīng)認(rèn)真分析研究,，有不同的意見(jiàn)要提出建議,，無(wú)不同意見(jiàn)的要表明態(tài)度。

第十條  重大事項(xiàng)在集體表決的基礎(chǔ)上由局長(zhǎng)作出通過(guò),、不通過(guò),、修改或再次審議的決定。

局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)主持的會(huì)議,，由會(huì)議主持人作出決定,，報(bào)局長(zhǎng)審定。

第十一條  局辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,。按發(fā)言順序詳實(shí)記錄議題的討論情況及決定,，對(duì)提出的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)特別載明并存檔備案。決定的重大事項(xiàng)要及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要,，會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)簽發(fā),。會(huì)議紀(jì)要印發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)科室、單位,。

第十二條  作出決策的重大事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位,、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。執(zhí)行單位（科室）須根據(jù)各自職責(zé)和會(huì)議分工,，全面,、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行會(huì)議決策,，對(duì)重大事項(xiàng)有明確期限規(guī)定的須在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié),。

第十三條  局辦公室和局監(jiān)察審計(jì)科負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策執(zhí)行情況的檢查、督促,、考核工作,，應(yīng)當(dāng)采取跟蹤調(diào)查、督促督辦等方式,，掌握決策執(zhí)行進(jìn)度和問(wèn)題,，并及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)。

決策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化,、因不可抗力導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告,，并通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行,、暫緩執(zhí)行或者修訂決策的決定,。

第十四條  決定的重大事項(xiàng)的執(zhí)行和執(zhí)行效果納入分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行單位(科室)的年度考核內(nèi)容。

在執(zhí)行重大事項(xiàng)決策過(guò)程中,，因工作人員故意或者過(guò)失造成不良后果的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行單位(科室)及責(zé)任人員追究責(zé)任。

第十五條  局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管工作落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，實(shí)行職責(zé)權(quán)力相一致的原則,，在各自分工的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)一般性事務(wù)處理具有決策權(quán)。本規(guī)則第四條規(guī)定和其他文件明確規(guī)定外的一般性事務(wù)的處理,，涉及2個(gè)以上（含2個(gè)）分管領(lǐng)導(dǎo)或單位（科室）需要協(xié)調(diào)的,，可由2名以上（含2名）局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議研究決策，并形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施,。

第十六條  本規(guī)則自公布之日起實(shí)行,。2007年8月1日中共寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局委員會(huì)制定的《寧鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局黨委議事規(guī)則》同時(shí)廢止。