核心提示：市易務(wù)官大多是從被稱為“兼并之家”的大商人中召募的,，一旦大權(quán)在手，強(qiáng)迫客商低價(jià)賣給市易務(wù)，再轉(zhuǎn)手高價(jià)強(qiáng)賣給行鋪戶，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是駕輕就熟的勾當(dāng),。

本文摘自：《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》2007年第2期，作者：魏天安,，原題：《宋代市易法的經(jīng)營(yíng)模式》

市易法是宋神宗時(shí)期的一項(xiàng)重要立法,。從熙寧三年（1070）陜西沿邊設(shè)市易務(wù),，至熙寧五年正式推行市易法,，制定的時(shí)間長(zhǎng),，遇到的阻力大,。同時(shí),，宋神宗對(duì)市易法產(chǎn)生懷疑動(dòng)搖,，令權(quán)三司使曾布調(diào)查市易務(wù)的違法行為,，引發(fā)變法新黨分裂和王安石罷相①。

對(duì)市易法前人已有諸多研究成果,，但多關(guān)注其官營(yíng)商業(yè)的利弊,、經(jīng)營(yíng)效果和新舊黨爭(zhēng)的問(wèn)題，有的已涉及市易法中官營(yíng)借貸業(yè)的作用,，或市易法與政府購(gòu)買的關(guān)系,。本人也曾對(duì)市易法賒貸收息的實(shí)施狀況作過(guò)研究②。在此,，擬結(jié)合市易法基本條文,，對(duì)其經(jīng)營(yíng)模式的內(nèi)在矛盾再作研討。

一,、贏利方式——從放貸收息到高利貸

熙寧三年初,，同管勾秦鳳路經(jīng)略機(jī)宜文字王韶言：“沿邊州郡，惟秦風(fēng)一路與西蕃諸國(guó)連接,，蕃中物貨四流而歸于我者,，歲不知幾百千萬(wàn)，而商旅之利盡歸民間,。欲於本路置市易司，借官錢為本,，稍籠商賈之利,，即一歲之入亦不下一二十萬(wàn)貫?！庇谑橇钔跎靥崤e秦州西路蕃部兼營(yíng)田,、市易,。初置市易司于秦州（甘肅天水市）,，后將市易司移于沿邊重鎮(zhèn)古渭寨（甘肅隴西縣）,，撥錢三十萬(wàn)貫作本。設(shè)置市易司前,，“蕃商以行鋪賒物貨,，多滯留耗失”，本地商戶采用延期付款方式與蕃商交易,，蕃商不能及時(shí)收回貸款,，回買茶絹等漢貨，雙方交易受到限制,，政府也未獲交易之利,。實(shí)施市易法后，“官為出錢市之,，復(fù)令坐賈量出息,，以賒價(jià)入官，蕃商既得早售,，坐賈亦無(wú)所費(fèi),，官又收息?！雹坜炭梢约皶r(shí)收到貨款,，本地商戶仍舊延期付款，雙方貿(mào)易更為便捷,，“既足以懷來(lái)蕃部,，又可收其贏以佐軍費(fèi)”④,。王韶市易法的基本方式是：蕃商物貨，由市易務(wù)收買,，隨即將蕃貨賒給本地商戶,，同時(shí)貨款也轉(zhuǎn)到本地商戶名下。形式上是市易務(wù)出錢買蕃貨,，實(shí)質(zhì)上是商戶貸款購(gòu)得蕃貨,。這樣，市易務(wù)出錢,，成為本地商戶的債權(quán)方,，本地商戶“無(wú)所費(fèi)”即賒得蕃貨，官府則獲“收息”之利,。由于市易務(wù)充當(dāng)漢蕃交易中間人,，市易務(wù)除獲取利息收益外，還收取交易費(fèi)即牙錢,。

熙寧四年,，“置洮河安撫司，自古渭寨接青唐武勝軍,，應(yīng)招納蕃部,、市易、募人營(yíng)田等事,，并令（王）韶主之,。”⑤洮（甘肅甘臨潭縣）,、河（臨夏縣）,、武勝軍（臨兆縣）屬蕃族轄區(qū)，宋在沿邊城鎮(zhèn)設(shè)市易務(wù),，加強(qiáng)與諸蕃部族的聯(lián)系,。熙寧五年七月，武勝軍正式納入宋之版圖,，并設(shè)市易司,。王安石說(shuō)：“洮河?xùn)|西，蕃漢集附,，即武勝必為帥府,。今日筑城，恐不當(dāng)小,，若以目前功多難成,，城大難守，且為一切之計(jì)，亦宜勿隳舊城,，審處地勢(shì),，以待異時(shí)增廣。城成之后,，想當(dāng)分置市易務(wù),，為蕃巡檢，大作廨宇,，募蕃漢有力人,，假以官本，置坊列肆,，使蕃漢官私兩利,，則其守必易，其集附必速矣,?！雹薰盼颊ㄎ鯇幬迥晡逶律秊橥ㄟh(yuǎn)軍）“令坐賈量出息，以賒價(jià)入官”和武勝軍（熙寧五年十月改為熙州）“募漢蕃有力人,，假以官本”,，意義相同，均是賒貸官錢給商人,，收取利息,。

熙寧五年，魏繼宗建議實(shí)行市易法：“榷貨務(wù)自近歲以來(lái),，錢貨實(shí)多馀積,，而典領(lǐng)之官但拘常制，不務(wù)以變易平均為事,。宜假所積錢,，別置常平市易司，擇通財(cái)之官以任其責(zé),，仍求良賈為之輔，使審知市物之貴賤,，賤則少增價(jià)取之,，令不至傷商；貴則少損價(jià)出之,，令不至害民,。出入不失其平，因得取馀息以給公上,，則市物不至於騰踴,，而開閣斂散之權(quán)不移於富民，商旅以通，黎民以遂,，國(guó)用以足矣,。”⑦魏繼宗建議以榷貨務(wù)錢貫為本,，募“通財(cái)之官”和“良賈”操作,，而官收“余息”。于是,，宋借鑒王韶的經(jīng)驗(yàn),，首先在東京開封推行市易法?！独m(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷二百三十一熙寧五年三月丙午條載：

詔日：天下商旅物貨至京,，多為兼并之家所困，往往折閱失業(yè),；至於行鋪稗販,，亦為（較固）取利，至多窮窘,。宜出內(nèi)藏庫(kù)錢帛,，選官於京師置市易務(wù)。商旅物貨滯於民而不售者,，官為收買,，隨抵擋物多少，均分賒請(qǐng),，立限納錢出息,。其條約委三司本官詳定以聞。

市易務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程大致如下：撥內(nèi)藏庫(kù)錢一百萬(wàn)貫,、京東路錢八十七萬(wàn)貫,，如不足，則以榷貨務(wù)茶鹽鈔引等充市易本錢,。市易務(wù)根據(jù)行戶的需要,，從客商收購(gòu)物貨，再賒貸給行戶分銷,。行戶以田宅金銀等為抵押,，從市易務(wù)賒貸錢款或物貨，半年付息一分,，一年二分,，另納相當(dāng)于利息10％的市例錢。市例錢用于吏祿開支,。逾期不能還本付息,，每月加罰息錢2％,。行戶賒貸錢物的數(shù)量不得超過(guò)抵擋的價(jià)值，拖欠市易務(wù)本息不能償還者,，其抵擋產(chǎn)業(yè)（房屋,、田產(chǎn)等）就要被籍沒(méi)拍賣，一時(shí)賣不出去就先出租,，以租抵欠,。自籍家產(chǎn)日，與免罰息,。拍賣收益超過(guò)所欠本息（包括罰息）的部分,，退還給行戶。

王安石說(shuō)：“市易之法,，起于周之司市,，漢之平輩，今以百萬(wàn)緡之錢,，權(quán)物價(jià)之輕重,，以通商而貰之，令民以歲人數(shù)萬(wàn)緡息,?！雹唷百B”即出借、賒貸,，將“官為收買”的物貨以本錢的形式賒貸給商人,，收取利息，平抑物價(jià),，是市易法的主要功能,。知彭州呂陶言：“國(guó)家置市易司，籠制百貨,，歲出息錢不過(guò)二分,，須以一年為率。蓋為今年支出官本一百萬(wàn)貫,，至年終要見(jiàn)息錢二十萬(wàn)貫,，即不是早買一百貫物，晚賣一百二十貫錢,?！雹崾幸讋?wù)不是從商品交易中賺取差價(jià)贏利，而是以放貸方式獲取利息,。雖然市易務(wù)也從事商品買賣，收買“滯於民而不售”的客商物貨,，但都賒賣給了本地行戶,。表面上行戶賒買的是物貨,，本質(zhì)上賒貸了以物貨為載體的市易本錢。

市易務(wù)吸收不少商人參與市易務(wù),，使這些商人具有市易務(wù)官吏的身份,，他們對(duì)市易務(wù)的本息負(fù)有責(zé)任，關(guān)心市易務(wù)買賣物貨的價(jià)格,。如果行戶從市易務(wù)賒買的物貨不能以高于賒貸價(jià)格賣出,，就不能獲得利潤(rùn)。有的商品季節(jié)差價(jià)不大,，“物價(jià)增減,，難以定期，而一州,、一縣價(jià)所增減,，相去亦必不甚遠(yuǎn)，則貨或積而難售”,，行戶就有賠錢之虞,，虧欠市易本息。市易務(wù)利用宋代科買物品時(shí)的時(shí)估上報(bào)制度,，“每旬令一路州軍估定物價(jià),，報(bào)提舉司，提舉司報(bào)轄下州,，州下所屬,，榜募人出抵當(dāng)或見(jiàn)錢”，賒買市易務(wù)物貨,，并了解“州縣物價(jià)”,，從地區(qū)差價(jià)中賺取利潤(rùn)。這樣,，“市易司收息至一分,、至二分，令商人自賣,，則官已收二分之息,，而又有余利以資販者?！雹鈴氖幸讋?wù)收入的計(jì)算方式和每年以所獲本息考核官吏看出,，官府是以一個(gè)放貸者的身份介入商品流通的。市易務(wù)“每歲收息錢二分,，市易官以收息之多,，歲歲被賞”⑾，追求的是賒貸利益,。官收二分年息,，令商人自賣,，是市易務(wù)贏利的基本方式。

熙寧七年,，“詔：‘雜買務(wù)近支借錢一千三百五十緡,，依條有息錢三百緡以下，今年息收一千七百余緡,，委根究市易務(wù)利害所根究施行,。’其後乃云,，此本息共收數(shù)也,。”⑿雜買務(wù)是負(fù)責(zé)購(gòu)買宮廷日常消費(fèi)物品的機(jī)構(gòu),，原隸內(nèi)東門司,，熙寧五年改隸提舉市易務(wù)。市易務(wù)收息超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)屬違法,，要追究原因和責(zé)任,。雜買務(wù)放貸1350緡，按息錢和市例錢22％計(jì),，應(yīng)收息297緡,，雜買務(wù)多收了數(shù)十緡，應(yīng)是罰息或牙利收入,。

市易息錢和市例錢有固定比率,，市易官吏為擴(kuò)大政績(jī)，重視征收“罰息”,。市易法實(shí)施不久,，就成立了“市易抵當(dāng)所”，負(fù)責(zé)追討本息,，處理商戶抵當(dāng)事宜,。隨著欠款和罰息的增加，市易法包含的高利貸色彩越來(lái)越濃重,。

熙寧七年,，市易法推行僅二年，罰息問(wèn)題就引起宋神宗的關(guān)注,，要王安石調(diào)查“百姓為貸市易抵擋所錢,，多沒(méi)產(chǎn)及枷錮者”，“乃至無(wú)人可監(jiān)守”⒀的情況是否屬實(shí),。熙寧九年（1076）,，“詔：都提舉市易司，今日以前賒請(qǐng)過(guò)錢物,，限外送納本息已足,，其罰錢并與免放,。本息未足者,，更展半年,，足日準(zhǔn)此。諸路詔到日以前見(jiàn)欠罰錢人戶,，亦準(zhǔn)此,。”⒁此后直到元祐元年（1086）市易法廢罷,，每年都頒布減免市易罰息的詔令,。罰息一直是導(dǎo)致貸款民戶破產(chǎn)的主要原因。

商戶虧欠市易本息越來(lái)越多,，無(wú)法收回,，市易賒請(qǐng)法難以為繼。元豐二年（1079）,，“詔市易務(wù)罷立保賒錢法”⒂,；三年，罷“賒請(qǐng)物貨舊法”⒃,。對(duì)官吏的考核不再以收息多少衡量,，而以追收多少欠款為標(biāo)準(zhǔn)。元豐四年底,，宋政府在開封“新舊城內(nèi)外置四抵當(dāng)所,，委官專管勾”⒄，擴(kuò)大了抵當(dāng)所的規(guī)模,。市易法的賒貸規(guī)模大大萎縮,，高利貸功能卻不斷擴(kuò)展。抵當(dāng)所利用罰息和拍賣抵當(dāng)?shù)氖杖?，發(fā)放高利貸,，“許以金帛質(zhì)當(dāng)見(jiàn)錢，月息一分”,。抵當(dāng)所監(jiān)官以市易務(wù)官兼,，“以歲終得息多寡為賞格”⒅。一個(gè)月后,，將抵當(dāng)法“行之畿縣”⒆,，稱為“畿邑抵當(dāng)之法”。六年初,，抵當(dāng)法推廣至京畿以外諸路,，京東、京西,，河北,、河?xùn)|,、陜西“五路各借錢十萬(wàn)緡，余路各借五萬(wàn)緡,，充抵當(dāng)本錢,。”⒇七年,，“詔：諸路提舉常平司存留一半見(jiàn)錢,，以二分為市易抵當(dāng)?！薄?1〕市易抵當(dāng)法脫離了取息二分的軌道,，年息120％，成了不折不扣的“倍稱之息”,。

宋神宗說(shuō)：“朝廷市易法,，本要平準(zhǔn)百貨，蓋周官泉府之政,。官失其職,，一切賒貸，公私頗不便之,。雖云有收息之?dāng)?shù),，名存實(shí)亡。今已改用金銀,、鈔帛抵貨（貸,？），最為善法,?！薄?2〕在“抵當(dāng)之法”廣為推行后，賒貸收息名存實(shí)亡,，市易務(wù)淪為主營(yíng)高利貸的機(jī)構(gòu),。元祐元年（1086），監(jiān)察御史韓川上疏說(shuō)：“臣伏以朝廷更市易之法,，捐減所收息數(shù),，宿逋放釋殆盡。自罷賒賣以來(lái),，實(shí)用錢物交易,，日人不過(guò)三百千，收一分之息,，月得九百千,。又未必滿一分也，慮貨之陳積，但及五厘,，足以免罰,，則亦出之，月息才四百五十千,?！痹诰┦幸讋?wù)抵當(dāng)所利息、罰息日入三百貫,，月入9000貫,，如全部放貸，月息一分,，可收900貫。元豐八年,，罷州府縣鎮(zhèn)市易務(wù),，在京市易務(wù)只有抵當(dāng)所高額放貸的功能尚存，而“所收之息”不能支付吏祿“所費(fèi)之半”,。韓川“請(qǐng)于市易務(wù)監(jiān)官監(jiān)門內(nèi)各留一員,，及實(shí)用公人催納欠負(fù)外，結(jié)絕見(jiàn)在物貨,，畫日更不收買,。”于是,，“詔罷在京市易務(wù)”〔23〕,，廢除了市易法。

元禧之后,，隨著政局的變化,，市易法時(shí)廢時(shí)興，但其通流物貨,、平準(zhǔn)物價(jià)的功能已基本．廢棄,，高利取息的功效卻倍受青睞?；兆诔鐚幎辏?103）,，“詔：府界諸縣除萬(wàn)戶及雖非萬(wàn)戶而路居要緊去處，市易抵當(dāng)已自設(shè)官置局外,，其不及萬(wàn)戶處,、非沖要、并諸鎮(zhèn)有監(jiān)官卻系商販要會(huì)處,，依元豐條例,，并置市易抵當(dāng)，就委監(jiān)當(dāng)官兼領(lǐng)?！薄?4〕元豐時(shí)市易務(wù)抵當(dāng)所主要設(shè)在州府,，而崇寧時(shí)抵當(dāng)所擴(kuò)大至萬(wàn)戶以下的縣和設(shè)有監(jiān)官的鎮(zhèn)，只要是“商販要會(huì)處”,，均設(shè)抵當(dāng)所,。抵當(dāng)所成為市易務(wù)的主要機(jī)構(gòu)。

南宋初建炎二年（1128）,，“罷在京及諸路市易務(wù),，以其錢輸左藏庫(kù)，惟抵當(dāng)庫(kù)仍舊,?！薄?5〕抵當(dāng)庫(kù)已與市易法分離而獨(dú)立。紹興五年（1135）,，泗,、楚、濠,、廬,、岳、潭州,、壽春,、建康府等地相繼設(shè)市易務(wù)，“本錢十萬(wàn)緡已上,，收息一倍,，即與轉(zhuǎn)一官，仍減二年磨勘,。虧折元本錢者,，展二年磨勘。每萬(wàn)緡收息錢三分已上,，給五十千,，官吏均給。折一分已上,，仍與專副備償,，其余以是為差?！薄?6〕六年,，“詔：諸路常平司于管下客旅會(huì)聚州軍權(quán)置市易務(wù)，候事平日罷,?！薄?7〕南宋市易務(wù)收息已不限20％，收息越多，獎(jiǎng)賞越重,。除發(fā)放高利貸外,，還直接經(jīng)營(yíng)茶、鹽等多種商品買賣,，類似“回圖貿(mào)易”,，性質(zhì)已與熙寧市易法大相徑庭。

二,、賒貸方式——結(jié)保賒請(qǐng)與抵保賒請(qǐng)法

“結(jié)保賒請(qǐng)”法適用于沒(méi)有抵當(dāng)財(cái)產(chǎn)的賒貸者,。“市易舊法,，聽人賒錢,，以田宅或金銀為抵當(dāng)，無(wú)抵當(dāng)者,，三人相保則給之,，皆出息十分之二，過(guò)期不輸息外,，每月更罰錢百分之二?！薄?9〕如是皇族宗室,，則不需抵當(dāng)，只要“三人以上同?！?，經(jīng)大宗正司出具身份證明，就可獲得貸款,。結(jié)保只能得到小額賒貸,，宗室賒貸額為“并息不得過(guò)兩月料錢之?dāng)?shù)”〔30〕，普通民戶的賒貸額更低,。都提舉市易司王居卿說(shuō)：“市易之法有三,，結(jié)保賒請(qǐng)，一也,；契書金銀抵擋,，二也；貿(mào)遷物貨,，三也,。”〔28〕前二條是放貸方式,，屬贏利性經(jīng)營(yíng),。第三條是促進(jìn)商貨通流，平抑物價(jià)。在理論上,，貿(mào)遷物貨“出入不失其平”,，從政府財(cái)政的視角分析，與常平倉(cāng)法的功能類似,，基本屬非贏種性經(jīng)營(yíng),。

最早施行“結(jié)保賒請(qǐng)”的是東京果子行。圍繞果子行商人“結(jié)保賒請(qǐng)”的問(wèn)題,，王安石與宋神宗產(chǎn)生了重大分歧,。《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷二百四十熙寧五年十一月丁巳條載：

上謂王安石曰：“市易賣果實(shí),，審有之,，即太繁細(xì)，令罷之如何,？”安石曰：“市易司但以細(xì)民上為官司科買所困,，下為兼并取息所苦，自投狀,，乞借官錢出息,，行倉(cāng)法，供納官果實(shí),。自立法已來(lái),，販者比舊皆即得見(jiàn)錢，行人比舊官司,、兼并所費(fèi)十減八九,，官中又得好果實(shí)供應(yīng)。此皆逐人所供狀,，及案驗(yàn)事實(shí)如此……止是此等皆貧民,，無(wú)抵擋，故本務(wù)差人,，逐日收受合納官錢,，初未嘗官賣果實(shí)也?！?/p>

從市易務(wù)賒貸的果子行人的都是無(wú)產(chǎn)業(yè)抵擋的貧下行戶,，他們按照市易法的規(guī)定，借貸官錢,，承擔(dān)利息,，以現(xiàn)錢交易的形式購(gòu)買客商果實(shí)。市易務(wù)對(duì)果子行戶與客商的交易進(jìn)行監(jiān)督,，每日派胥吏收受牙錢,。同時(shí),，果子行承擔(dān)供應(yīng)官府果實(shí)，而免除行戶的科配,。王安石強(qiáng)調(diào)市易務(wù)并未經(jīng)營(yíng)果子買賣,，只是將本錢借給果子行人，由果子行人直接與客商交易,。所謂“販者比舊皆即得見(jiàn)錢”,，是指果子行戶有了從市易務(wù)賒貸的本錢，不再拖欠客商的貨款,。在市易務(wù)的支持下,，果子行的貧下行戶占領(lǐng)了果子市場(chǎng)。樞密使文彥博針對(duì)這一情況上疏說(shuō)：

臣近因赴相國(guó)寺行香,，見(jiàn)市易務(wù)于御街東廊置叉子數(shù)十間,，前后積累果實(shí)，逐日差官就彼監(jiān)賣,，分取牙利,。且瓜果之微，錐刀是競(jìng),，竭澤專利,，徒損大國(guó)之體，只斂小民之怨,。遺秉滯穗,，寡婦何資？

御街乃東京的繁華之所,，只有從市易務(wù)賒貸的果子行人才能在此營(yíng)業(yè)，其營(yíng)業(yè)額之大,，足以排斥傳統(tǒng)的兼并勢(shì)力,。文彥博因此攻擊市易法“官作賈區(qū)，公取牙利”,，“斯乃壟斷之事”〔31〕,。市易務(wù)每日“差官就彼監(jiān)賣”，充當(dāng)客商與果子行人的中間人,，“公取牙利”,。牙利一般為交易額的5％〔32〕，市易務(wù)牙人是官牙,，牙利同市例錢一樣,，作為市易務(wù)胥吏的俸祿支出，故王安石稱之為“合納官錢”,。右司諫王覿說(shuō)：“市易之患,，被於天下,，破民之產(chǎn)，而利皆歸於牙儈胥徒”〔33〕牙錢并未計(jì)人政府的財(cái)政收入,，而由市易務(wù)支配,，落人官員胥吏的腰包。

宋神宗看了文彥博的奏章,，認(rèn)為市易務(wù)買賣果子“太繁細(xì)”,，“有傷國(guó)體”，故欲罷之,。王安石說(shuō)：“今設(shè)官監(jiān)酒,，一升亦賣；設(shè)官監(jiān)商稅,，一錢亦稅,，豈非細(xì)碎？人不以為非者,，習(xí)見(jiàn)故也……今為政,，但當(dāng)論所立法有害於人、物否,，不當(dāng)以其細(xì)而廢也,。”“至於為國(guó)之體,，摧兼并,，收其贏余，以興功利,，以救艱厄,，乃先王政事，不名為好利也,?！苯?jīng)過(guò)王安石的勸解，宋神宗認(rèn)識(shí)到官府買得果實(shí)“誠(chéng)比舊極佳,，行人亦極便”的優(yōu)越性,，不再追究市易務(wù)監(jiān)賣果子事，但對(duì)市易務(wù)經(jīng)營(yíng)鎖碎物貨仍心存疑慮,，故王安石說(shuō)：“市易務(wù)如果子行人事,，才立得七行，法如此類甚眾,，但以陛下檢察太苛,，故使臣畏縮，不敢經(jīng)制,?！薄?4〕

對(duì)貧下行戶而言,，結(jié)保賒請(qǐng)法是優(yōu)惠政策，但市易務(wù)直接介入批零貿(mào)易,，連木梳,、芝麻、蔬菜等物也參與經(jīng)營(yíng),，壟斷牙利,，“遣吏坐列販賣，與細(xì)民爭(zhēng)利,，下至菜果油面,，駔儈所得，皆榷而奪之,，使道路怨嗟,，逮近羞笑，商旅不行,，酒稅虧損,。奪彼與此，得少失多,?！薄?5〕市易法改變了傳統(tǒng)的大商批發(fā)、小商零售的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),，于擾了正常的市場(chǎng)秩序,，必然產(chǎn)生強(qiáng)迫客商、抑勒配賣等弊端,。

契書金銀抵當(dāng)法涉及到的民戶眾多,，是市易法最重要的條款。宋代典賣,、抵當(dāng)要有保人,，故此法也稱為“抵保賒請(qǐng)”法〔36〕。契書金銀抵當(dāng)?shù)膶?duì)象分為二類,，一是市易務(wù)的官吏，二是普通民戶,。市易法規(guī)定：市易務(wù)監(jiān)官,、提舉官、勾當(dāng)公事官“以地產(chǎn)為抵,，官貸之錢”,，市易務(wù)官對(duì)市易本錢負(fù)有保本付息的職責(zé)。市易務(wù)提舉官由朝廷委派,，監(jiān)官與勾當(dāng)官募大商人充任,。又規(guī)定“許召在京諸行鋪牙人充本務(wù)行人,、牙人，內(nèi)行人令供通已所有,，或借他人產(chǎn)業(yè)金銀充抵當(dāng),，五人以上充一保?！眳⑴c市易務(wù)的行人要有五人以上作保,。非市易務(wù)的普通民戶，“以抵當(dāng)物力多少,，許令均分賒請(qǐng)”〔37〕,，賒請(qǐng)額不得超過(guò)抵當(dāng)價(jià)值。

抵保賒請(qǐng)的原則是保證本息的回收,，但在執(zhí)行中問(wèn)題頗多,。由于市易務(wù)以收息多寡為官吏賞罰標(biāo)準(zhǔn)，市易務(wù)為提高政績(jī),，以多收息錢為能事,，故不斷有強(qiáng)迫、引誘民戶賒貸的事件發(fā)生,。

參知政事馮京說(shuō)：開封府祥符縣在民戶“緩急喪葬之日”貸給市易本錢,，允許民戶以“銀絹、米麥”抵押,，如此非法借貸有“七八種”〔38〕,。《歷代名臣奏議》卷三百○三載呂大防的奏文云：有的市易官吏“乘民之急,，而掊刻無(wú)已,，徒欲收贏取賞，而不顧事體之宜與法令之本意,。誘陷無(wú)賴子弟以隳產(chǎn)者有之,，予民者高其物估，以巧取息者有之,?！笔幸族X本應(yīng)貸給經(jīng)商之人，像此類為多收息而不分對(duì)象發(fā)放的非商業(yè)貸款,，必然演變?yōu)榧兇獾母呃J,。有的民戶“抵產(chǎn)只及一千貫，則與吏胥,、鄰保計(jì)會(huì),，估為二千貫”〔39〕，增大了放貸風(fēng)險(xiǎn),。

市易務(wù)違法借貸的事例很多,。熙州市易務(wù)提舉官汲逢,，把市易本錢貸借給母親及其族人，且在帳籍上不登錄借貸人姓名,，致使熙州市易務(wù)本錢12萬(wàn)余緡〔40〕無(wú)處追討,。宗室及官吏借貸市易錢，經(jīng)常拖欠不還,，造成錢本流失,。熙寧九年，詔令都提舉市易司“自今不得賒請(qǐng)錢貨與皇親及官員公人”〔41〕,。

市易務(wù)賒貸的物貨或因質(zhì)價(jià)不符,，“物貨損惡”，或因脫離市場(chǎng)需求,，“滯而不售”,，或因市易務(wù)官吏抬高價(jià)格，“賤買貴賣”,，都會(huì)給賒買者造成損失,，最終造成商戶破產(chǎn)，賒貸本錢無(wú)法收回,。蘇轍論述市易法之弊云：市易法實(shí)施前期,，賒貸本錢逐年增加，至元豐元年達(dá)到高峰,，為700萬(wàn)貫,。因商戶虧欠過(guò)多，大量本息無(wú)法收回,，“積息罰愈滋,，囚系督責(zé)，徒存虛數(shù),，實(shí)不可得,。”元豐二年,，都提舉市易司王居卿建議：“以田宅金帛抵當(dāng)者,，減其息；無(wú)抵當(dāng)徒相保者,，不復(fù)給,。”于是,，“詔市易司罷立保賒錢法”，有物力產(chǎn)業(yè)抵當(dāng)且有營(yíng)運(yùn)者,，所貸錢貫“毋過(guò)舊數(shù)三之一”,，“并拘留契書,，歲收息一分半”。賒請(qǐng)物貨也要“檢估本家物力,，所請(qǐng)不得過(guò)所有之半”〔42〕,。在結(jié)保賒請(qǐng)現(xiàn)錢法廢罷一年后，結(jié)保賒請(qǐng)物貨也基本廢止,，規(guī)定放貸額為“通欠數(shù)不得過(guò)三百萬(wàn)貫”,。此時(shí)民戶虧欠市易息罰上百萬(wàn)貫，賒錢法已經(jīng)中止,，則此年發(fā)放的市易本錢不足二百萬(wàn)貫,，且“惟聽舊戶請(qǐng)賒，以接濟(jì)在京行鋪之家”,，維持舊欠行鋪的還貸能力,，“其非舊請(qǐng)人戶，惟用抵擋,、貿(mào)遷二法”〔43〕,。市易法雖仍在推行，但優(yōu)惠下等行戶的條款已完全廢棄,，市易本錢也迅速萎縮,，其贏利能力大打折扣。

小民好利,，類無(wú)逮見(jiàn),，爭(zhēng)取官債，以救目前,，欺謾父兄,，妄引抵當(dāng)，期限既迫,，逃竄無(wú)所,。婦子離散，行路咨嗟,，奈何為此陷井,，誘而納之也？至于奸民巨賈,，窺伺間隙,，取利則多?；蜉敎e不售之貨,，以易見(jiàn)錢，或指殘破無(wú)用之屋，以賒實(shí)貨,。巧智百出,，難以具言。有司蒙蔽,，指以為利,。泉幣一散，汗漫難收,。官之所藏,，徒文具而已?！?4〕

左司諫王覿說(shuō)：市易官吏為獲取酬獎(jiǎng),，“恣為欺罔”，支錢在外,，虧折不予登記,，購(gòu)進(jìn)物貨，不計(jì)能否變買,，“并先計(jì)息而取賞”,，結(jié)果“物貨損惡，本錢虧損,，則皆上下相蒙而不復(fù)根究,。故朝廷有得息之虛名，而奸吏有冒賞之實(shí)弊也,?！薄?5〕

在元豐二年以前，市易官吏因收息達(dá)標(biāo)年年得到酬獎(jiǎng),，賒貸虧折,、不能回籠的本錢，仍掛在帳上,。到元豐二年都提舉市易司王居卿改革市易法時(shí),，錢本流失、民戶破產(chǎn)已到積重難返的境地,，所以元豐三年王居卿建議五年內(nèi)保持放貸二百萬(wàn)不變,，按20％的年息計(jì)算，五年后如收回本錢,，再實(shí)施“賒借之法”,。此后，抵保賒請(qǐng)一直處于勉強(qiáng)維持的低水平,，直到五年后市易法廢除也未改觀,。

三,、理論與實(shí)踐的沖突——貿(mào)遷物貨法

貿(mào)遷物貨的含意是買賣物貨，使物貨通流,，物價(jià)穩(wěn)定,。熙寧七年，當(dāng)宋神宗聽說(shuō)市易務(wù)“收買貨物,，有違朝廷元立法本意”，而從王安石口中又難以了解真實(shí)情況時(shí),，夜下手札,，令市易務(wù)的上級(jí)長(zhǎng)官——權(quán)三司使曾布調(diào)查，這就是在王安石變法中掀起巨大波瀾的“根究市易務(wù)違法案”,。在調(diào)查中,，魏繼宗說(shuō)：“主者（指在京市易務(wù)提舉官呂喜問(wèn)）多收息以干賞，凡商旅所有,，必賣於市易,，或市肆所無(wú)，必買于市易,。而本務(wù)率皆賤以買,，貴以賣，廣收贏余,?！痹紝?duì)宋神宗說(shuō)：“誠(chéng)如此言，則是挾官府而為兼并之事也,?！薄?6〕市易務(wù)買賣應(yīng)以自愿為原則，“抑兼并”是為了平抑物價(jià),，故市易法也稱“平準(zhǔn)法”,。市易務(wù)壟斷市場(chǎng)違背了市易法。曾布在根究市易務(wù)違法案時(shí),，曾論及市易法的主旨：’

天下之財(cái)匱乏,，良由貨不流通；貨不流通,，由商賈不行,；商賈不行，由兼并之徒巧為挫抑,。故朝廷設(shè)市易司於京師,，以售四方之貨，常低昂其價(jià),，使高于兼并之家,，而低于倍蓰之直，而官不失二分之息，則商賈自然無(wú)滯矣,。雖然,，宮中非覬利也，特欲抑兼并耳,，必也官無(wú)可買,，官無(wú)可賣，即是兼并不敢侵謀,，而市易之法行也,。今呂嘉問(wèn)提舉市易，乃差官於四方買物貨,，集客旅,，須候官中買足，方得交易,。以息錢多寡為官吏殿最,，故官吏牙人惟恐裒之不盡，而取息不夥,，則是官中自為兼并,，殊非置市易之本意也?！?7〕

市易法的主旨,，是遇價(jià)賤增價(jià)買進(jìn)，價(jià)貴則低價(jià)賣出,。此價(jià)高低是與當(dāng)時(shí)市價(jià)相比較而言,，按市易法是“出入不失其平”，既不虧蝕本錢,，也不謀求贏利,。雖然市易務(wù)“售四方之貨”，但并不覬覦交易利潤(rùn),，而是為了抑制兼并之家壟斷物價(jià),、侵謀細(xì)民。所謂“必也官無(wú)可買,，官無(wú)可賣”,，即是經(jīng)過(guò)市易法調(diào)控，商貨通流,、物價(jià)平穩(wěn),，達(dá)到市易務(wù)不用再買賣物貨的理想境界。呂嘉問(wèn)把市易務(wù)辦成“賤以買,，貴以賣”的官營(yíng)買賣機(jī)構(gòu),，強(qiáng)迫客商把物貨賣給市易務(wù),，這樣，商戶只能從市易務(wù)賒買物貨,，從而擴(kuò)大賒貸額,，提高市易本錢的發(fā)放率，市易務(wù)可獲取更多的利息,，此即“惟恐裒之不盡,，而取息不夥”的含義。

市易務(wù)違法強(qiáng)買強(qiáng)賣是很普遍的,。監(jiān)楚州市易務(wù)王景彰“榷買商人物貨”,，然后“立詭名糴之，白納息錢,，謂之干息”，即假借他人之名從市易務(wù)賒買,，讓沒(méi)有賒買的人白出息錢,。“又勒商販不得往他郡,，多為留難,，以沮抑之”。王景彰及“干系官吏”因此受到處罰,，“其違法所納息錢”退還原主,。宋神宗還詔令杭州、廣州等市易務(wù)“勘會(huì)違法事,，許令自首改正”〔48〕,。《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷二百九十四元豐元年十一月乙酉條載：

詔：“聞熙河路商賈所至州軍,，并市易司權(quán)買,，令提舉成都府等路茶場(chǎng)司李稷體量?！焙箴⒀裕骸拔?、河、岷州,、通遠(yuǎn)軍等處商販匹帛等,，經(jīng)制司實(shí)令市易務(wù)拘買?！?/p>

成都市易務(wù)提舉官韓玠“以靈泉小縣收息增羨,，遂督諸縣以靈泉為比，務(wù)令多得息錢,?！币攵嗟孟㈠X,，就必須多籌措發(fā)放本錢，而不用關(guān)心該本錢是否投入商業(yè)營(yíng)運(yùn),。此類“以戶口比較息錢”固的方法,，必然使市易法成為苛政。

市易務(wù)從事商品的賤買貴賣,，其批零收入不歸國(guó)家財(cái)政,，而由市易務(wù)官吏支配。市易務(wù)實(shí)現(xiàn)“賤買貴賣”的前提,，是市易務(wù)官吏捷足先登,，動(dòng)用市易務(wù)本錢，從客商“賤買”物貨,，再批發(fā)“貴賣”給本地商人零售,。在此過(guò)程中，本應(yīng)由“賤買”物貸的市易務(wù)官吏承擔(dān)的賒貸本息,，全部轉(zhuǎn)嫁到零售商戶身上,。零售商戶只能從市易務(wù)批發(fā)物貨，可提高本錢發(fā)放率,。只有把本錢都貸出去,，才能回收足額的利息。市易務(wù)官吏為了獲取批零差價(jià),，擴(kuò)大賒貸額,，轉(zhuǎn)嫁賒貸本息，強(qiáng)迫商戶“必買于市易”,，使市易務(wù)成為“挾官府而為兼并”的市場(chǎng)壟斷機(jī)構(gòu),。

熙寧四年，“上批：‘零賣熟藥宜罷,，恐太傷鄙細(xì),，四方觀望，有損國(guó)體,。他事更有類此者,，亦與指揮?！瘯r(shí)太醫(yī)局賣熟藥,，而市易司出錢買之，復(fù)使零賣,，故降是詔,。已而執(zhí)政進(jìn)呈不行?！薄?2〕本來(lái)太醫(yī)局熟藥直接賣給藥行鋪戶,，市易務(wù)卻把太醫(yī)局熟藥買下來(lái),，再以賒貸方式批發(fā)給行鋪戶。神宗欲罷市易務(wù)買熟藥,，但在王安石等人的反對(duì)下,，詔令未能頒行。市易務(wù)涉足了不少“細(xì)碎”商品的買賣,，宋神宗對(duì)此大多持反對(duì)態(tài)度,，而王安石卻縱容之。市易務(wù)壟斷客商物貸,，必然產(chǎn)生壓低價(jià)格以獲取壟斷利潤(rùn)的弊端,，而價(jià)格太低，客商不至,，又會(huì)引起物價(jià)上漲,，損害債務(wù)人和消費(fèi)者的利益。例如：東京酒戶歲用糯米三十萬(wàn)石,，在京市易司“榷糴糯米,，以貸酒戶收息，犯者聽人告,，賞錢至三百千，米沒(méi)官,?！笨蜕桃怨偌e價(jià)賤，不再販運(yùn),?！坝种粒ㄖ担浚q儉,，京師糯米價(jià)益高,，本息錢厚”，酒戶難以承受,，熙寧八年,，“詔：酒戶貸市易司糯米，自去年中限至末限息錢并減半,?！薄?0〕減少息錢雖可減輕債務(wù)人負(fù)擔(dān)，但客商不至,，米價(jià)高企,，高價(jià)賒貸就不能消除。次年二月,，提舉市易司“欲選官往出產(chǎn)處,，預(yù)給錢,，至秋成折納”〔51〕，意欲低價(jià)購(gòu)買糯米,，未獲成功,，十一月即罷。酒戶高價(jià)賒貸糯米,，增加了釀酒成本,，酒價(jià)高，銷售不暢,，造成酒戶無(wú)力還貸,，最終會(huì)阻滯市易法的推行，這是市易務(wù)降低酒戶息錢和欲購(gòu)買低價(jià)糯米的原因,。

總之,，通流物貨、平抑物價(jià)是貿(mào)遷物貨法追求的理想境界,，在實(shí)踐中,，賤買貴賣雖屬違法，卻很難稽查,，即使查明了也不可能禁止,。強(qiáng)買強(qiáng)賣雖可稽查，也做過(guò)處理,，但強(qiáng)買強(qiáng)賣與賤買貴賣如影隨形,，難以禁止。市易務(wù)“賤買”的物貨如不轉(zhuǎn)賣給行鋪戶,，賒貸本息就由市易務(wù)官吏承擔(dān),，這是強(qiáng)買強(qiáng)賣產(chǎn)生的原動(dòng)力，并成為導(dǎo)致民戶破產(chǎn)的重要原因,。元豐元年,，“都提舉市易司請(qǐng)貨滯於本司者，聽臨時(shí)依時(shí)價(jià)轉(zhuǎn)易,，如虧元直,，即於每年比較樁留準(zhǔn)備失陷錢豁除。從之,?！薄?3〕市易務(wù)如不強(qiáng)賣賒不出去的物貨，只有上報(bào)朝廷,，虧折本錢變賣,，這種影響官吏政績(jī)的方式，市易務(wù)一般是不會(huì)采用的,。

宋在沿邊州郡屯集有大批紬絹,，作為糴買軍儲(chǔ)糧草的本錢,。熙寧七年，“知大名府韓絳言：‘本路安撫司累歲封樁紬絹,，或致陳腐,，乞下轉(zhuǎn)運(yùn)司用新綢絹或錢銀對(duì)易，或依市易法令民戶人抵出息,，其余經(jīng)略安撫司封樁物亦乞依此,。’從之,?！薄?4〕把即將“陳腐”的紬絹賒賣給民戶，不強(qiáng)制是做不到的,。

債務(wù)人不能還本付息,、造成錢本流失，在市易法實(shí)施之初就已產(chǎn)生,，且越來(lái)越嚴(yán)重,。然而，從熙寧五年到元豐二年,，八年間在京市易務(wù)官卻年年因完成息錢,、市例錢定額而受到酬獎(jiǎng)，本錢流失似乎從未發(fā)生,，也未產(chǎn)生任何影響,。《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷二百七十七載：“中書言：‘市易務(wù)收息錢,、市例錢總百三十三萬(wàn)二千余緡，法應(yīng)酬獎(jiǎng),?！t：提舉官金部員外郎呂嘉問(wèn)、太子中允吳安持各過(guò)一官,，升一任,，賜錢三百千，嘉問(wèn)更減一年磨勘,，監(jiān)官以下等第推恩,。”此為熙寧八年八月至熙寧九年七月收入之?dāng)?shù),，其間本錢為五百萬(wàn)緡,。《宋會(huì)要輯稿》食貨三七之二六載次年（熙寧九年八月至熙寧十年七月）“市易本息,、市例錢帳,，歲收緡錢七百三十九萬(wàn)七千有奇”,，其中“本五百八十七萬(wàn)八千七百八十七貫七百三十五文，息一百四十三萬(wàn)萬(wàn)三百五十一貫四百一十二文,，市例九萬(wàn)七千九百九十二貫三百六十九文,。”市易務(wù)官獲得酬獎(jiǎng)的條件是：按市易本錢全額發(fā)放計(jì)算,，息錢和市例錢收入不低于22％,。從理論上說(shuō)，市易本錢不可能全額發(fā)放,，即使全額發(fā)放,，本息也不會(huì)毫不流失，而這二年的市易息錢均多出應(yīng)收數(shù)二十萬(wàn)貫左右,。

從王韶設(shè)通遠(yuǎn)軍市易務(wù)始,，就詔令“市易司息錢別封樁”〔55〕，每年市易息錢“封樁聽朝廷移用”〔56〕已成制度,，朝廷將市易息錢納入可支出帳,，隨時(shí)調(diào)撥他用，即使仍由市易務(wù)掌管,，也明令充下年度本錢,。市易息錢是每年要上繳朝廷的實(shí)帳，那么,，在市易息錢根本不可能全額回收的情況下,，市易務(wù)要足額上繳息錢，只能將其他收入如罰息,、賤買貴賣的營(yíng)運(yùn)收入充息錢之?dāng)?shù),。市易本錢始終處于全額出貸狀態(tài)，雖有流失,，卻仍掛在帳上,，只要每年息錢如數(shù)上繳，就無(wú)法稽察,。為了提高政績(jī),，得到酬獎(jiǎng)，那些無(wú)法追回的呆帳,、死帳,，帳面上并未顯示。到罰息和賤買貴賣等收入已不能彌補(bǔ)本錢大量流失造成的虧空時(shí),，這些呆帳,、死帳就會(huì)全部暴露，市易法的成功就會(huì)嘎然終結(jié)。元豐三年廢罷結(jié)保賒請(qǐng)法,，大規(guī)?？s小契書金銀抵當(dāng)?shù)囊?guī)模，就是市易本錢流失殆盡的明證,。市易務(wù)賤買貴賣,、強(qiáng)買強(qiáng)賣的違法行為，多次有人告發(fā),，卻始終未得到處理,，這與市易法存在重大的法律漏洞、市易務(wù)官追求酬獎(jiǎng)有很大關(guān)系,。

賤買貴賣,、強(qiáng)買強(qiáng)賣違背了市易法的初旨，卻是市易法實(shí)施的必然結(jié)果,。王安石說(shuō)：“市易務(wù)若不喻于利,，如何勾當(dāng)？”〔57〕他深知要推行市易法,，增加財(cái)政收入,，就不能因噎廢食，禁止市易務(wù)賤買貴買,。市易法規(guī)定：“賤則少增價(jià)取之,，令不至傷商；貴則少損價(jià)出之,，令不至害民”,，市易務(wù)擁有“增”、“損”物價(jià)的權(quán)力,，賤買貴賣就披上了合法的外衣,。市易務(wù)官大多是從被稱為“兼并之家”的大商人中召募的，一旦大權(quán)在手,，強(qiáng)迫客商低價(jià)賣給市易務(wù),，再轉(zhuǎn)手高價(jià)強(qiáng)賣給行鋪戶，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是駕輕就熟的勾當(dāng),。對(duì)市易務(wù)官的考核獎(jiǎng)罰只限于本錢是否發(fā)放,，22％的利息（含市例錢）是否足額收繳,。交易牙利,、批零差價(jià)收益不歸中央財(cái)政，毋須考核,，部門利益使市易務(wù)官吏對(duì)此趨之若鶩,。市易務(wù)事務(wù)煩雜，吏人眾多，如市易法規(guī)定在京市易務(wù)設(shè)勾當(dāng)公事官一員,，但從設(shè)置之初就突破了這一限制〔58〕,。連果實(shí)交易都要每天派人監(jiān)管，收取牙錢,，吏人自然不能少,。法定的市例錢遠(yuǎn)不夠增設(shè)的吏人俸給，缺口要由市易務(wù)自行解決,，龐大的行政開支壓力促使市易務(wù)不擇手段地增加收入,。

熙寧五年，“詔以榷貨務(wù)為市易西務(wù)下界,，市易務(wù)為東務(wù)上界,。”〔61〕元豐七年,，“改市易下界依舊為榷貨務(wù),，上界為市易務(wù)?！薄?2〕榷貨務(wù)掌以茶,、鹽“折博斛斗、金帛之屬”〔63〕,，因以市易務(wù)為名,，所以有許多市易務(wù)買賣茶、鹽等物的記載,，如熙寧九年詔：“今後客鹽人京,，并於市易務(wù)中賣，本務(wù)依市價(jià)收買,。雖賤,，每席不得減十貫，并畫時(shí)支還見(jiàn)錢,。其京城內(nèi)外諸路販賣鹽人,，并於本務(wù)給印歷請(qǐng)買，愿立限賒請(qǐng)者聽,。如私自買賣,，許人告首，等次給賞,，鹽沒(méi)納入官,。”〔64〕榷貨務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍本不屬于市易法,，市易務(wù)也未將官榷茶鹽營(yíng)利計(jì)人市易務(wù)收入,。買賣茶鹽雖屬“貿(mào)遷物貨”,，本文不予論述。 市易務(wù)除召募牙人,、行人充吏人外,，還有倉(cāng)庫(kù)管理、催欠人員等,，如抵當(dāng)所“倉(cāng)務(wù)占官六員,，倉(cāng)場(chǎng)專副、書吏,、庫(kù)級(jí)等不減百人,，月給俸食幾千緡?！薄?9〕,。據(jù)蘇轍說(shuō)，元祐元年市易法廢罷時(shí),，京師欠市易務(wù)錢的行戶計(jì)27155戶,，共欠237萬(wàn)余貫?！笆幸状咚麇X物凡用七十人,，每人各置私名不下十人；掌簿籍,，行文書,，凡用三十余人，每人各置貼寫不下五人,，共約一千余人,。以此一千余人，日夜騷擾欠戶二萬(wàn)七千余家,。都城之中,，養(yǎng)此蝥賊，恬而不怪,?！睘榉乐骨窇籼油觯幸讋?wù)白天“差人監(jiān)逐”,，夜晚“公行寄禁”,，對(duì)欠戶“得錢即放，無(wú)錢即禁,，榜笞摔縛,，何所不至?！薄?0〕機(jī)構(gòu)的膨脹迫使市易務(wù)多方籌措錢款,，賤買貴賣、抑勒行戶在所難免,。熙寧六年開始實(shí)施的“免行錢”法,，讓行戶納免行錢以增吏祿，也與吏祿壓力不斷增加有關(guān),。