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機(jī)遇與積弊下的中國(guó)種業(yè)調(diào)查

 高山仙人掌 2014-04-26

014年開(kāi)年,,種業(yè)很紅。

2014年中央1號(hào)文件首度提出要完善國(guó)家糧食安全保障體系,,幾筆畫(huà)出“種業(yè)大發(fā)展”前景,然而中國(guó)種業(yè)諸多沉疴如高庫(kù)存,、科研院校與種子企業(yè)雙重競(jìng)爭(zhēng)等依然未得解決,。

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),在7家種業(yè)上市公司中除了登海種業(yè)和大北農(nóng)以外,,另外幾家2013年前三季度凈利潤(rùn)全部出現(xiàn)下滑,。

這意味著中國(guó)種業(yè)庫(kù)存化嚴(yán)重背景下,基于不同研發(fā)路徑的市場(chǎng)分化正在加劇,。

困難的“脫鉤”

隨著種業(yè)新政的不斷釋放,,新一輪改革已經(jīng)開(kāi)啟。去年12月,,國(guó)辦出臺(tái)109號(hào)文,,要求在2015年前實(shí)現(xiàn)“事企脫鉤”。企業(yè)要著重提升自主創(chuàng)新能力以及加快種子生產(chǎn)基地建設(shè),,逐步確立企業(yè)商業(yè)化育種的主體地位,。

長(zhǎng)期以來(lái),,科研單位是國(guó)內(nèi)種子研發(fā)項(xiàng)目的主體。然而,,直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的種子企業(yè),,由于科研創(chuàng)新能力不足,每年只能進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),。于是,,就形成了科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)家經(jīng)費(fèi)培育新品種、參與商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)的“雙重利益”現(xiàn)狀,。

今后的目標(biāo)將是,,科研院所進(jìn)行基礎(chǔ)性公益性研究、企業(yè)進(jìn)行商業(yè)化育種,。

但是“脫鉤”不易,。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所研究員佟屏亞對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),由于90%的育種經(jīng)費(fèi),、90%的育種家,、90%的科研人員都在科研院所和高等院校,在這些獨(dú)立體制下,,科研人員通過(guò)申請(qǐng)課題,、項(xiàng)目可以拿到經(jīng)費(fèi),然后評(píng)職稱(chēng),、評(píng)院士,。因?yàn)橛蟹€(wěn)定的優(yōu)越性,所以不愿意出來(lái),。

青島農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院副研究員王殿純對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),,如果109號(hào)文沒(méi)有配套政策的話,大部分的育種家還是會(huì)選擇留在科研院所里面,。這主要就是看個(gè)人選擇了,。

不過(guò),即使是在科研院所,,也存在種種弊端,。王殿純解釋道,一是科研經(jīng)費(fèi)分配不合理,,缺少監(jiān)督約束機(jī)制,;二是育種體系條塊分割,作坊式育種,,真正的育種家很少,;三是市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng),品種保護(hù)力度不夠,。

國(guó)家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家張世煌在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示,,這主要在于科研機(jī)構(gòu)做了不該做的事情,。

張世煌認(rèn)為,商業(yè)育種需要從國(guó)家層面處理好公益性研發(fā)與企業(yè)之間的關(guān)系,。一個(gè)強(qiáng)國(guó),,不可能只靠科研單位和高等院校這種作坊式的方式去做育種,而不去扶持自己的種子產(chǎn)業(yè),。

種業(yè)公司研發(fā)投入占比低

自從2000年《種子法》出臺(tái)后,,我國(guó)種業(yè)逐漸市場(chǎng)化。2011年,,國(guó)辦公布8號(hào)文件以來(lái),,企業(yè)兼并重組的步伐加快。市場(chǎng)集中度逐步提升,。

去年10月,,官方數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)持證種子企業(yè)5948家,,比兩年前減少三分之一,。種子企業(yè)的結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。其中注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上企業(yè)達(dá)737家,,占總體數(shù)量12.4%,。

中投顧問(wèn)高級(jí)研究員鄭宇潔對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,目前國(guó)內(nèi)種業(yè)仍然處于集中度較低的階段,,具有很強(qiáng)研發(fā)能力,、市場(chǎng)開(kāi)拓能力的企業(yè)不多。再加上種業(yè)處于去庫(kù)存時(shí)期,,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,,國(guó)外種業(yè)巨頭在科技研發(fā)、資金實(shí)力等方面的強(qiáng)勢(shì)更是讓國(guó)內(nèi)種業(yè)公司處境艱難,。

如登海種業(yè),、隆平高科這些上市公司因?yàn)榭萍佳邪l(fā)能力強(qiáng),在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,,2013年業(yè)績(jī)表現(xiàn)較為搶眼,豐樂(lè)種業(yè),、荃銀高科等則出現(xiàn)虧損或者盈利水平下滑,。

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