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從一起離婚案看民訴意見第144條第2款的適用

 晨風(fēng)ff 2014-03-10
[案情]

  2012年初,原告陳某與被告宋某經(jīng)人介紹相識,,同年4月5日登記結(jié)婚,,由于婚前缺乏了解,,婚后未建立起夫妻感情,經(jīng)常因瑣事發(fā)生爭執(zhí),;同年6月,,宋某不告而別,至今未歸,。

  原告陳某于2012年8月30日向法院起訴要求離婚,法院按照原告提供的被告地址郵寄送達(dá)應(yīng)訴法律文書,,由其家人代收,,開庭期間被告未到庭參加訴訟,同年11月22日法院判決不準(zhǔn)離婚,。

  后又于2013年7月23日起訴離婚,,同年9月16日,原告陳某以被告家人拒收應(yīng)訴法律文書,,且無法提供被告確切送達(dá)地址為由申請撤訴,。

  原告陳某于2014年2月7日再次起訴請求離婚,并依法分割夫妻共同財(cái)產(chǎn),。

  [分歧]

  該案在審理過程中有兩種意見:

  一種意見認(rèn)為,,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訟訴法〉若干問題的意見》第144條第2款“原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件,沒有新情況,、新理由,,六個(gè)月內(nèi)又起訴的,可比照民事訴訟法第一百一十一條(注:修改后為第一百二十四條)第(七)項(xiàng)的規(guī)定不予受理,?!币约暗?39條“起訴不符合受理?xiàng)l件的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理,。立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理?xiàng)l件的,,裁定駁回起訴?!毙旅袷略V訟法第一百二十四條第一款第(七)項(xiàng)“判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,,沒有新情況,、新理由,原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的,,不予受理”的規(guī)定,,法院應(yīng)裁定駁回起訴。

  另外一種意見認(rèn)為,,法院不應(yīng)簡單機(jī)械地適用法律,,應(yīng)探究立法原意,,結(jié)合案件實(shí)際情況作出裁判。

  [評析]

  筆者贊同第二種意見,。理由是:

  首先,,第一種意見的裁判依據(jù)并非為強(qiáng)制性法律規(guī)范?!睹裨V法意見》第144條第2款“可比照民事訴訟法第一百一十一條第(七)項(xiàng)的規(guī)定不予受理”,,是作為審判時(shí)參照適用的非強(qiáng)制性規(guī)范,并非要求一律適用,,而非一概不予受理或裁定駁回起訴,。

  其次,法官應(yīng)從探究立法原意出發(fā),,判斷何為“新情況,、新理由”。法律之所以規(guī)定離婚案件原告起訴后六個(gè)月內(nèi)無新情況,、新理由又起訴不予受理,,是基于維持夫妻感情和穩(wěn)定家庭關(guān)系而制定的。本案第二次訴訟,,原告基于被告家人拒收應(yīng)訴法律文書,,且無法提供被告確切送達(dá)地址為由申請撤訴;而第三次起訴相較于第二次起訴,,仔細(xì)從時(shí)間上來看,,顯然出現(xiàn)了新情況,距第一次法院判決不準(zhǔn)離婚后因被告離家出走分居已經(jīng)滿一年,。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認(rèn)定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》第7條來看,,可認(rèn)定為夫妻感情確已破裂。據(jù)此,,可以判決準(zhǔn)予離婚,。

  第三,從司法為民,、減輕當(dāng)事人訴累的角度來看,,也不應(yīng)駁回起訴。此離婚案件,,當(dāng)事人已歷經(jīng)三次訴訟,,若裁定駁回,則需再次起訴歷經(jīng)立案,、庭審等階段,,增加了當(dāng)事人的訴累。且對同一法院而言,立案庭立案后審判庭又裁定駁回起訴,,加深了當(dāng)事人對法院案件受理情況的誤解,,影響司法公信力。因此,,從司法為民的理念來看,,法院也應(yīng)根據(jù)庭審查明的案件事實(shí)作出是否準(zhǔn)予離婚的判決。

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