為了充分發(fā)揮綜合調(diào)研在政府工作中的參謀助手作用,，常德市澧縣政府辦始終堅(jiān)持把綜合調(diào)研作為辦公室工作的重中之重,，做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，得到了上級(jí)主管部門的肯定和縣政府領(lǐng)導(dǎo)的贊許。我們的主要做法和體會(huì)是：
一,、領(lǐng)導(dǎo)重視,，提高工作位置
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，各種矛盾集中體現(xiàn),，政府決策的任務(wù)越來(lái)越重，決策的難度越來(lái)越大,，政府辦公室的參謀助手職能作用也顯得越來(lái)越重要,。在這種新形勢(shì)下，我們注重提高綜合調(diào)研工作的位置,，的的確確把從事綜合調(diào)研工作的同志當(dāng)作“智囊團(tuán)”,。
第一，情況常通報(bào),?？h政府及辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常向從事綜合調(diào)研工作的同志通報(bào)上級(jí)精神、縣內(nèi)外重大情況,、當(dāng)前重點(diǎn),、下段工作思路和安排。凡是縣里的重要會(huì)議,，如縣委常委會(huì),、政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)以及其他一些綜合性,、全局性的會(huì)議，都安排綜合調(diào)研人員參加,，讓他們及時(shí)吃透精神,，掌握動(dòng)態(tài)，了解全局,。
第二,，建議常采納?？h政府在對(duì)重大問(wèn)題作出決策之前,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要安排綜合調(diào)研人員先調(diào)查研究，拿出初步方案,，再交縣政府討論決定,。縣政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)還主動(dòng)為綜合調(diào)研人員出題目,，要求廣泛開展調(diào)查研究,，提出有參考價(jià)值的建議,。每年都確定一些重點(diǎn)調(diào)研課題，要求政府辦公室和有關(guān)部門認(rèn)真組織調(diào)研,，年底進(jìn)行調(diào)研成果評(píng)比,。
第三，方法常指導(dǎo),?？h政府和辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)下基層解決問(wèn)題，都要帶上從事綜合調(diào)研工作的同志,，讓他們多接觸實(shí)際,，不斷提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。每年的政府工作報(bào)告,、每季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析以及其他重要材料,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都事先召集綜合調(diào)研人員，談?dòng)^點(diǎn),，提思路,，擬提綱，互相探討,，對(duì)綜合調(diào)研人員起到了很好的啟發(fā)和指導(dǎo)作用,。
第四，工作常關(guān)心,?？h政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心和關(guān)注綜合調(diào)研工作，經(jīng)常與綜合調(diào)研人員進(jìn)行交流溝通,，了解他們工作中的困難和問(wèn)題,，始終堅(jiān)持綜合調(diào)研優(yōu)先的原則，盡量滿足綜合調(diào)研的工作要求,，基本做到了“要人給人,，要錢給錢，要車給車”,。
二,、抓住關(guān)鍵，提高調(diào)研水平
“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,，調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道，是為決策出點(diǎn)子,、當(dāng)參謀的重要環(huán)節(jié),。我們以“當(dāng)高參，設(shè)大謀,，出精品,，創(chuàng)一流”為目標(biāo),，抓住調(diào)查研究的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展調(diào)研工作,，參謀水平不斷提高,。
第一，選準(zhǔn)課題,。選準(zhǔn)調(diào)研課題是確保調(diào)研出成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。我們抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、傾向性和普遍性的問(wèn)題,，圍繞政府工作重點(diǎn),，針對(duì)經(jīng)濟(jì)難點(diǎn)，緊扣社會(huì)熱點(diǎn),，開展調(diào)查研究,，靜下心來(lái)，俯下身去,，集中精力,，深入思考，力求調(diào)研參到點(diǎn)子上,，謀到關(guān)鍵處,。今年我們確立了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展高效農(nóng)業(yè),、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)等一批課題。
第二,，講究方法,。一是找準(zhǔn)對(duì)象。我們選擇具有代表性的農(nóng)村,、企業(yè),、學(xué)校、社區(qū)等作為調(diào)研聯(lián)系點(diǎn),，做到訪賢于百姓,，問(wèn)計(jì)于基層,，求知于實(shí)踐,，使調(diào)研成果具有更強(qiáng)的思想性、政策性,、針對(duì)性和可操作性,。二是沉下去。我們要求綜合調(diào)研人員發(fā)揚(yáng)沉入海底的作風(fēng),，走進(jìn)村組農(nóng)戶,、廠礦車間,、居民群眾，廣泛聽取來(lái)自各方面的情況,，掌握真實(shí)情況,，為調(diào)研課題收集第一手準(zhǔn)確、實(shí)在的資料,。三是走出去,。放眼縣外，不做井底之蛙,，有計(jì)劃組織綜合調(diào)研人員到周邊縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,，拓寬視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),，取人之長(zhǎng),，為我所用，不斷提高參謀水平,。
第三,，成果轉(zhuǎn)化。檢驗(yàn)調(diào)研成果的重要標(biāo)志就是其成果是否得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。我們對(duì)成果轉(zhuǎn)化的總體要求是：對(duì)問(wèn)題,，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，總結(jié)出問(wèn)題的實(shí)質(zhì),，發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律性問(wèn)題,；對(duì)經(jīng)驗(yàn)，要提煉,、升華,，上升為有指導(dǎo)意義的理論。如針對(duì)澧縣農(nóng)業(yè)高效農(nóng)業(yè)如何發(fā)展的問(wèn)題,，我們提出了湖區(qū)發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖,、平原區(qū)發(fā)展葡萄、丘陵區(qū)發(fā)展柑桔,、山區(qū)發(fā)展有機(jī)茶的高效產(chǎn)業(yè)布局,；面對(duì)征地拆遷這個(gè)新型工業(yè)化發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,，我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)研后,，提出了“資金補(bǔ)償、公寓樓安置,、就業(yè)援助,、社會(huì)保障”四位一體的綜合性安置措施，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
三,、苦練內(nèi)功,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
從事文字工作必須具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，否則就無(wú)法勝任,，就難以充分發(fā)揮參謀助手作用,。為提高綜合調(diào)研人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們突出抓了以下幾個(gè)方面：
第一,，抓學(xué)習(xí),。我們根據(jù)干什么學(xué)什么，弱什么補(bǔ)什么的原則,，要求綜合調(diào)研人員向書本學(xué),，向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，向?qū)嵺`學(xué),，向有經(jīng)驗(yàn)的老同志學(xué),。為了讓綜合調(diào)研人員更好地向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，向?qū)嵺`學(xué),，我們實(shí)行了跟班服務(wù)制度,，即每一名干部跟班服務(wù)一位政府領(lǐng)導(dǎo)，讓他們多接觸領(lǐng)導(dǎo),，多接觸實(shí)踐,，長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、長(zhǎng)才干,。在學(xué)習(xí)方式上,，強(qiáng)調(diào)互教互學(xué)，共同提高,。為了提高綜合材料的寫作能力,，我們請(qǐng)?jiān)?b style="background-color: rgb(255, 255, 102); ">辦公室工作多年的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志輔導(dǎo)寫作知識(shí),，傳授工作經(jīng)驗(yàn),；對(duì)質(zhì)量不高的材料，采取分析講評(píng),、當(dāng)面修改等方式,，幫助提高。
第二,，抓培訓(xùn),。一是堅(jiān)持開展豐富多樣的業(yè)務(wù)競(jìng)賽和培訓(xùn)活動(dòng)。辦公室每年都組織開展優(yōu)秀調(diào)研文章評(píng)選活動(dòng),，我們還利用辦公室干部職工大會(huì)的機(jī)會(huì),，實(shí)行以會(huì)代訓(xùn),，開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識(shí)講座,。二是著眼內(nèi)部交流,，搞好傳幫帶。綜合調(diào)研室建立了周碰頭制度,，即每周綜合調(diào)研室所有工作人員碰一次頭,，交流工作經(jīng)驗(yàn)，切磋寫作技巧,，提高業(yè)務(wù)水平,。三是延伸“觸角”，聯(lián)合部門搞好專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),。為讓從事綜合調(diào)研工作的同志了解更多的專業(yè)知識(shí),，近幾年，我們先后與金融,、財(cái)政,、稅務(wù)、審計(jì),、發(fā)改等部門共同舉辦培訓(xùn)班10多期,。
第三，抓隊(duì)伍,?？h政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)非常注重綜合調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步充實(shí)綜合調(diào)研隊(duì)伍,，辦公室每年有針對(duì)性的從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位選擇一批年輕干部到綜合調(diào)研室,，不斷增加新鮮血液。為充分調(diào)動(dòng)綜合調(diào)研室人員的積極性,，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力,，我們一是在獎(jiǎng)勵(lì)政策上從優(yōu)傾斜。辦公室制定了《調(diào)研信息獎(jiǎng)懲制度》,，對(duì)在市以上報(bào)刊發(fā)表的調(diào)研文章給予獎(jiǎng)勵(lì),，年底兌現(xiàn)，不打白條,。二是在政治待遇上從高爭(zhēng)取,。縣政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)把綜合調(diào)研室作為培養(yǎng)人才的重要基地,，新調(diào)入政府辦公室的一般干部,，首先要到綜合調(diào)研室工作，才能調(diào)換到其他組室,。對(duì)符合條件的年輕干部,，不搞論資排輩，一律從高解決待遇，凡具備獨(dú)擋一面工作能力的,，及時(shí)放到合適崗位,，大膽提拔重用。
?。ㄗ髡呦靛⒖h政府辦主任）
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