績效考核是以科學發(fā)展觀為指導，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理理念,，通過機制創(chuàng)新推行的一種全新的考核形式,。全面推行績效考核機制是新形勢、新任務對公安工作和隊伍管理提出的新要求,，是促進公安隊伍科學發(fā)展的重要實踐,，是推動公安工作和隊伍建設的各項部署落到實處、讓人民群眾更加滿意的重要保證,。

　　近年來,，谷城縣公安局以績效考核為抓手，緊緊圍繞發(fā)展大局,，緊密結合自身實際,，加強領導，創(chuàng)新機制,，真考實評,，獎懲兌現(xiàn)，探索出了一條治安治警新路子,，打造出了一塊獨具特色的新品牌,。經驗做法被湖北省紀委、省公安廳編發(fā)專題簡報予以推介,；部分公安系統(tǒng)內單位來考察學習,；各級黨政領導給予了充分肯定。

　　在實踐中,，主要立足解決一個問題（“干多干少,、干與不干、干好干壞一個樣”的問題），克服一種思想（怕觸及民警利益,、怕引起民警“窩里斗”的思想）,，堅持一個原則（公平公正公開、真抓實考見效的原則）,，抓住一個關鍵（領導關鍵）,，加大創(chuàng)新落實力度。經過探索,，收到了“工作不斷爭先進位,，群眾安全感不斷提升；隊伍活力不斷增強,，群眾滿意度不斷提升”的良好效果,。

　　科學設置考核體系，促進“跳起來摸高”,。科學的考核體系具有鮮明的導向性,。在設置考核目標時，始終注重圍繞“工作創(chuàng)先進,、個人爭優(yōu)秀,、系統(tǒng)爭一流”的目標，加強頂層設計,，完善考核細則,。科學界定考核對象,。按照工作側重點的不同,，劃分綜合單位、業(yè)務大隊,、派出所三個賽區(qū),，使每個賽區(qū)里具有可比性。實行兩級考核,，即縣公安局考核二級單位及其主要負責人,；二級單位考核班子成員及民警。實際操作中對人員較少,、工作內容相對單一的單位實行統(tǒng)一制定考核目標,、統(tǒng)一考核；人員多,、工作內容相對復雜的單位實行分塊制定考核目標,，塊與塊之間、塊內民警之間進行考核評比,?？茖W設定考核項目,。對二級單位考核中分否決目標、特定目標和加分項目三大塊,。否決目標,，即約束性指標，嚴防重大案事件驚天地,，嚴防隊伍出現(xiàn)大丑惡，嚴防網上出現(xiàn)大炒作,；特定目標,，即指令性指標，分隊伍建設,、紀律作風,、執(zhí)法規(guī)范化建設、信息化建設,、主要業(yè)務工作,、財務管理等六項內容；加分項目,，即激勵性指標,，主要包括創(chuàng)新實踐、評比表彰,、爭先進位等內容,。二級單位考核民警，由各單位自行制定考核內容,，突出能用,、實用、管用,，充分發(fā)揮二級單位的主觀能動性,。科學配置考核分值,。各項工作按照重要性,、工作量的大小配置考核分值，如在考核中,，隊伍建設,、紀律作風、執(zhí)法規(guī)范化建設,、信息化建設,、主要業(yè)務工作、財務管理考核分值分布為1：1：2：2.5：3：0.5,。對發(fā)生一票否決情況的一次扣30分,，有加分事項的在考核總分中加分。

　　嚴格考核程序管理，推動“撲下去干事”,。堅持分類考核,、規(guī)范流程、陽光操作三者有機統(tǒng)一,，確?？冃Э己斯芾砉ぷ鞑蛔哌^場、不走形式,、不擺樣子,，取得實在效果。分類負責促真考,?？己藢嵭忻鞔_責任分工，政工 ,、紀委,、法制等部門分別考核隊伍建設、紀律作風,、執(zhí)法規(guī)范化建設等工作,，考核結果由縣公安局局“考核辦”匯總，以此促進考核單位督辦,、落實,。規(guī)范流程促真考?？己酥攸c把握考核情況匯總,、上網公示核對、局黨委研究,、下發(fā)情況通報“四個關鍵環(huán)節(jié)”,，實行每月一考，考核以上級重點工作通報,、縣局日常工作通報和警務信息綜合應用平臺信息數(shù)據(jù)為主要依據(jù),，督促單位和民警把各項工作落到實處。陽光公示促真考,。每月將考核結果在各二級單位公示欄中公示,，每季度對各二級單位考核情況進行一次研判，制發(fā)績效考核情況通報,，督促各單位完善考核,、落實到位。

　　強化考核結果掛鉤,，激發(fā)“跑起來爭先”,。堅持將績效考核結果與單位獎勵及民警經濟利益,、政治待遇掛鉤，形成干好多得,、干好多獎的良好風氣,。考核結果與單位獎勵掛鉤,。根據(jù)考核中各單位主要業(yè)務指標完成情況,，實行以獎代補，每半年一兌現(xiàn),。僅2012年,，縣公安局根據(jù)考核結果向基層實戰(zhàn)單位撥發(fā)辦案業(yè)務獎勵經費120萬元，加強基層單位經費保障,，調動基層單位工作積極性。每年底,，根據(jù)年度績效考核結果,，對各賽區(qū)一、二,、三名分別獎工作經費5000元,、4000元、3000元,?？己私Y果與民警績效掛鉤。將民警人均每月600元的值勤津貼和加班補貼拿出來進行績效考核,，對弄虛作假的單位,一律不予發(fā)放,。實踐中，民警月績效工資最高與最低相差1000元以上,，真正體現(xiàn)多勞多得,、干好多得，少勞少得,、干差少得,，不勞不得?？己私Y果與政治待遇掛鉤,。將績效考核結果作為年度單位評先受獎、公務員考核評定,、提拔任用的直接依據(jù),。考核前三名的單位先進個人比例為20%,，中間名次的單位先進個人比例為15%,，考核后三名的單位先進個人比例為10%,，先進個人不再由各單位推薦，根據(jù)各單位每月上報的績效考核結果直接確定,?？己司幽┪坏膯挝恢饕撠熑嗽谌h公安工作大會上作檢討，連續(xù)兩年考核居末位的單位主要負責人予以免職,。

　　提升考核效能作用,，實現(xiàn)“大踏步前進”。通過加強績效考核管理工作,，全縣公安系統(tǒng)呈現(xiàn)出百舸爭流,、質效并進的良好態(tài)勢。隊伍建設大提速,?？冃Э己私Y果與民警個人利益、單位團體利益,、單位主要負責人利益掛鉤,，將單位負責人、民警個人與單位團體緊緊捆綁在一起,，有效增強了單位凝聚力和整體戰(zhàn)斗力,。民警作風大轉變。通過績效考核,，獎優(yōu)罰劣,，拉開差距，增強了民警的責任意識和危機意識,，形成了“干與不干不一樣,，干多干少不一樣，干好干壞更不一樣”的良好工作氛圍,，把“要我干”變成“我要干”和“我要干好”,。公安工作大提質。通過考在平時,，督促干在平時,，每月前進一小步，每年前進一大步,。通過獎優(yōu)罰劣,，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作爭先進,，全面工作上水平,。

　　（作者系谷城縣政府黨組成員,、公安局長）