五一小長假剛結(jié)束,,恢復(fù)五一長假就成為輿論熱議的話題,。央視評論特約撰稿人楊禹建議,國家法定節(jié)假日從現(xiàn)在的11天增至13天,,將這兩天“還”給五一假期,,使之恢復(fù)為和國慶、春節(jié)并列的“黃金周”長假,。新浪網(wǎng)做的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,,95%的網(wǎng)友對此持贊成態(tài)度。 楊禹的建議主要基于一種感性訴求,。他認(rèn)為春天應(yīng)該是盡情出游的季節(jié),,但按照法定節(jié)假日的安排,“五一,、清明,、端午,全是不長不短的小長假,。不出門吧,,有負(fù)春光,;出門吧,走不了多遠(yuǎn),,仍負(fù)春光”,。此前也有專家提出恢復(fù)五一長假的建議,,其理由是元旦,、清明、中秋等小長假時(shí)間太短,,加上國慶,、春節(jié)兩個(gè)長假,遠(yuǎn)不能滿足公眾旺盛的休假出游需求(春節(jié)的傳統(tǒng)主題是回家過年,,休假出游居次要地位),,恢復(fù)五一節(jié)長假,有利于居民出游分流,,緩解目前節(jié)假日特別是國慶,、春節(jié)長假的“集中擁堵”局面。無論是“不負(fù)春光”的感性訴求,,還是旨在緩解集中擁堵的理性考量,,恢復(fù)五一長假的建議都值得認(rèn)真聽取。2007年11月國家法定節(jié)假日做出調(diào)整,,節(jié)假日天數(shù)增加一天,,但五一節(jié)假期被縮減兩天,“多”出的3天用于增加清明,、端午,、中秋三個(gè)小長假。決策機(jī)關(guān)似乎把賬算得很到位,,既增加了三個(gè)小長假,,節(jié)假日總數(shù)還增加了一天,同時(shí)這筆賬也算得很“精”,,把五一節(jié)假期減少兩天,,不動聲色就取消了五一長假——給人的感覺是,,政府在一板一眼地算“節(jié)假日賬”,老百姓想多休假一天都不行,。和世界多數(shù)國家相比,,中國的法定節(jié)假日一直偏少,,政府與其在這個(gè)問題上斤斤計(jì)較,,不如采納善言順應(yīng)民意,,將法定節(jié)假日增加兩天,,恢復(fù)五一“黃金周”長假,,使中國人的休假福利水平向國際標(biāo)準(zhǔn)再靠近一步,。 現(xiàn)代社會,,休假是公民應(yīng)當(dāng)享有的基本福利和權(quán)利,,休假福利水平的高低,休假權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度,,反映了一個(gè)國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,,也反映著公民權(quán)利的保障水平?;蛟S有人會說,,增加法定節(jié)假日將增加企業(yè)用工成本,但毫無疑問,,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,國家應(yīng)當(dāng)逐漸提高公民的休假福利水平,包括適當(dāng)增加法定節(jié)假日天數(shù),,為公民休假,、出游創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,提供完備的公共服務(wù)和法治保障,。當(dāng)然,,法定節(jié)假日究竟如何增加,政府,、企業(yè),,以及社會各界還可充分協(xié)商?!凹偃战?jīng)濟(jì)”有助于拉動社會消費(fèi),,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。其結(jié)果是,,國家和公民之間,、單位和員工之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場消費(fèi)之間分別實(shí)現(xiàn)雙贏,,形成國家保障,、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公民權(quán)益三者相互依存,、互為促進(jìn)的良性循環(huán),。 當(dāng)然,如果恢復(fù)五一長假,,還需要做好大量配套和后續(xù)工作,,才能達(dá)到興利除弊、增進(jìn)效益的目的,。首先,,要繼續(xù)完善交通、旅游,、文化娛樂等公共服務(wù)和市場供應(yīng),,確保五一長假和其他長假,、小長假期間各項(xiàng)服務(wù)水平不斷提高。其次,,應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法,,在國家法定節(jié)假日制度的總體框架下,允許一些地區(qū)和行業(yè)自行安排休假時(shí)間,,探索分時(shí)休假,、輪流休假、錯峰休假模式,,緩解全民集中休假造成的“集中擁堵”,。 再次,,應(yīng)將國家法定節(jié)假日制度與職工帶薪休假制度結(jié)合起來,,為公民提供更豐富、更自由的休假選擇,?!堵毠侥晷菁贄l例》自2008年實(shí)施以來,各地執(zhí)行情況不盡如人意,,主要緣于就業(yè)環(huán)境對職工不利,,以及《條例》缺乏剛性的究責(zé)措施。為此,,職能部門需要改進(jìn),、完善帶薪休假制度設(shè)計(jì),加大執(zhí)法檢查和問責(zé)追究力度,,推動法定節(jié)假日制度與帶薪休假制度實(shí)現(xiàn)有機(jī)對接,。 |
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