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刑事責(zé)任

 朱輝781 2013-07-26

  納稅人,、扣繳義務(wù)人或者其他人實(shí)施危害稅收征管的犯罪行為,稅務(wù)人員實(shí)施稅收職務(wù)犯罪行為,,應(yīng)當(dāng)按照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任,,給予刑事處罰。
  一,、危害稅收征管罪
  1.稅收犯罪行為,。
  (1)妨害稅款征收的犯罪,。
  妨害稅款征收的犯罪,,包括逃避繳納稅款、抗稅,、逃避追繳欠稅和騙取出口退稅,。
  逃避繳納稅款罪,是指納稅人采取欺騙,、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10%以上的行為;扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,,不繳或者少繳已扣,、已收稅款,數(shù)額較大的行為亦構(gòu)成本罪,。
  抗稅罪,,是指以暴力、威脅方法拒不繳納應(yīng)繳稅款的行為,。逃避追繳欠稅罪,,是指納稅人欠繳稅款,并采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,,致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳欠繳稅款,,數(shù)額在1萬元以上的行為。
  騙取出口退稅罪,,是指以假報(bào)出口或者其他欺騙手段,騙取國家出口退稅款,數(shù)額較大的行為,。
 ?。?)妨害發(fā)票管理的犯罪。
  妨害發(fā)票管理的犯罪,,主要是妨害增值稅專用發(fā)票管理的犯罪,,是我國危害稅收征管罪的重要內(nèi)容。
  首先是虛開增值稅專用發(fā)票,,虛開用于騙取出口退稅,、抵扣稅款發(fā)票。所謂虛開,,既包括在沒有任何商品交易情況下的憑空填寫,,也包括在有一定商品交易情況下的不實(shí)填寫。所謂虛開用于騙取出口退稅,、抵扣稅款的其他發(fā)票,,按現(xiàn)行增值稅制度,是指虛開廢舊物資收購發(fā)票,、貨物運(yùn)輸發(fā)票,、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票和進(jìn)口增值稅海關(guān)完稅憑證。
  其次是偽造,、非法出售,、非法購買增值稅專用發(fā)票,出售,、購買偽造的增值稅專用發(fā)票,,非法制造、出售非法制造用于騙取出口退稅,、抵扣稅款的其他發(fā)票,。非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票,。
  第三是非法出售,、非法制造普通發(fā)票。
  2.刑事處罰,。
  對危害稅收征管罪的刑罰,,包括管制、拘役,、有期徒刑,、無期徒刑,以及罰金和沒收財(cái)產(chǎn),。其中虛開增值稅專用發(fā)票,,虛開用于騙取出口退稅,、抵扣稅款發(fā)票罪,以及偽造,、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪,,騙取出口退稅罪、非法出售增值稅專用發(fā)票罪的最高刑是無期徒刑,。其他最高刑為有期徒刑,。
  對于涉嫌危害稅收征管犯罪的稅收違法行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法先行給予行政處罰,。當(dāng)人民法院審判構(gòu)成犯罪并判處罰金時,,稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵罰金,。
  在刑事處罰中,,稅款追繳優(yōu)先。因犯逃避繳納稅款罪,、抗稅罪,、逃避追繳欠稅罪、騙取出口退稅罪,、虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅,、抵扣稅款的其他發(fā)票罪,被判處罰金,、沒收財(cái)產(chǎn)的,,在執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)先由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款和所騙取的出口退稅款,。
  對于納稅人有涉嫌逃避繳納稅款罪稅收違法行為的,,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,,繳納滯納金,,且已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任,;但是,,5年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予兩次以上行政處罰的除外。
  二,、稅務(wù)人員職務(wù)犯罪
  職務(wù)犯罪是指國家工作人員,、企業(yè)工作人員或者其他工作人員,利用職務(wù)之便進(jìn)行違法違紀(jì)活動,,依照刑法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的犯罪行為的總稱,。
  稅務(wù)人員屬于國家工作人員,以國家工作人員為犯罪主體的職務(wù)犯罪,,諸如貪污,、受賄,、挪用公款、濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等,,稅務(wù)人員均可構(gòu)成,。但刑法規(guī)定的只能由稅務(wù)人員構(gòu)成的職務(wù)犯罪只有兩個罪名,即徇私舞弊不征,、少征稅款罪和徇私舞弊發(fā)售發(fā)票,、抵扣稅款、出口退稅罪,。
  徇私舞弊不征,、少征稅款罪,是指稅務(wù)人員徇私舞弊,,不征,、少征應(yīng)征稅款,致使國家稅收遭受重大損失的行為,。徇私舞弊發(fā)售發(fā)票,、抵扣稅款、出口退稅罪,,是指稅務(wù)人員違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,在辦理發(fā)售發(fā)票,、抵扣稅款,、出口退稅工作中徇私舞弊,致使國家利益遭受重大損失的行為,。
  犯此兩罪的,,依法應(yīng)處有期徒刑或者拘役。
 

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