2010年12月2日,，吉林省衛(wèi)生廳廳長隋殿軍做客省政府網(wǎng)站，與網(wǎng)友在線交流吉林省推進(jìn)公共衛(wèi)生逐步均等化的工作進(jìn)展情況,，并回答了網(wǎng)民提問,。

　　[主持人]：

　　按照您介紹的這個，基本公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該包括很多基本衛(wèi)生服務(wù)項目,，也包括一些重點項目,。很多普通老百姓，包括提問題的這個人,，可能對國家基本衛(wèi)生服務(wù)均等化的概念還不是很清楚，請您給大家簡單介紹一下什么是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,，怎樣才算達(dá)到了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,？ 

　　[隋殿軍]：

　　推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化在醫(yī)改中是非常重要的任務(wù)之一，黨中央國務(wù)院從去年開始正式發(fā)布了我們在全國范圍內(nèi)實行醫(yī)改,。醫(yī)改的方案中所規(guī)定的,，要達(dá)到一個目標(biāo)，這個目標(biāo)就是要通過醫(yī)改建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，為群眾提供更加安全,、更加有效、更加方便,、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。這是我們的總的目標(biāo)。

　　按照這個目標(biāo)，我們將要建立四大體系,，公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系,、藥品供應(yīng)保障體系,。按照這四大體系，我們還要建立一些相應(yīng)的支撐條件,，也就是我們所說的八項支撐,，完善醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運行,、投入,、價格、監(jiān)管,，以及科技人才,、信息、法律等各項制度的建設(shè),。我們所說的八項支撐就是管理,、運行、投入,、價格,、監(jiān)管、科技,、人才及信息法律等等,，這些支撐條件的建立，要有效保障四大體系更加規(guī)范有效地運作,。黨中央國務(wù)院去年發(fā)布的醫(yī)改五項重點任務(wù),，首先第一項就是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度的建立，第二項重點任務(wù)就是要初步建立國家的基本藥物制度,，第三項主要任務(wù)是建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系我們主要是講鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及婦幼保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)防保站，也包括村衛(wèi)生室,。第四項任務(wù),，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的逐步均等化；第五項重點任務(wù),，推進(jìn)公立醫(yī)院改革的試點,。這是醫(yī)改的整個框架。醫(yī)改總的精神,、指導(dǎo)方針是明確我們今后醫(yī)改的重點方向,，公共衛(wèi)生服務(wù)是公益性質(zhì),，是社會主義制度的一個具體體現(xiàn)，屬于公益性質(zhì),，首先要明確這一點,。同時醫(yī)改明確提出要把基本的衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品，向全國的百姓提供,。能夠達(dá)到人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),，在這里，我們政府要主導(dǎo),，要引入市場競爭機(jī)制,，同時政府主導(dǎo)和引入市場機(jī)制要相結(jié)合，要更加注重公平,，處理好公平和效益的關(guān)系,。

　　[隋殿軍]：

　　作為政府，既要投入給供方,，又要投入給需方,，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)基本,、強(qiáng)調(diào)基層,，我們要保基本,、強(qiáng)基層,、更加注意我們的基層的衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，更加注意基本投入,，更加注意基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，這是我們應(yīng)該明確的重點方向。

　　促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的概念和內(nèi)涵,，就是剛才你所提到的,，首先我們知道，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是指保障全體城鄉(xiāng)居民能夠免費或者少量付費就可以獲得到安全有效方便的基本衛(wèi)生服務(wù),。剛才我們講,，就是指所有的城鄉(xiāng)居民，有的可以免費,，有的少量付費，就可以得到基本公共衛(wèi)生服務(wù),。

　　從保障公民健康權(quán)益看,，就意味著我們?nèi)巳讼碛谢拘l(wèi)生服務(wù)，達(dá)到了這個目的,，但是可能是經(jīng)費補償,，還需要進(jìn)一步加大，經(jīng)費補償?shù)牧Χ瓤赡苓€不足。所以從保障公民權(quán)益的角度,，我們要達(dá)到人人享有公共衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利,。

　　從服務(wù)的內(nèi)容看，是根據(jù)居民的健康需求和政府財政承受能力來確定的,，主要用于疾病的預(yù)防,、各項傳染病的預(yù)防，比如結(jié)核病,，包括一些傳染病,，我們通過公共衛(wèi)生服務(wù)，就是要達(dá)到對這些傳染病加強(qiáng)預(yù)防,，使得居民少得病和不得病,。

　　從促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的內(nèi)涵看，我們希望居民,，無論他的性別,、年齡、居住地,，都能獲得基本衛(wèi)生服務(wù),。這是我們的初衷。我們國家現(xiàn)階段的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,，主要是根據(jù)國家確定的若干個基本衛(wèi)生服務(wù)項目,，免費和低收費向城鄉(xiāng)居民提供。剛才我說的五個重點和九項基本衛(wèi)生服務(wù),，我們現(xiàn)在正在開展的,，按照醫(yī)改的公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的五個目標(biāo)，五個重大的衛(wèi)生服務(wù)項目和九個基本的公共衛(wèi)生服務(wù)項目,。這里大家一定記住,，我說的五個重大和九個基本不包括所有的應(yīng)該得到服務(wù)的公共衛(wèi)生服務(wù)，所以均等化不等于平均化,，對特定的人群有特定的服務(wù),。