一,、行政合法性原則和行政合理性原則是相輔相成,，不可偏廢的。合法性原則為前提,，違反任何一條均是不被許可的,。

二、只有在行政合法的存在和成立的條件下,，行政合理性原則才會(huì)被允許施行,。

三、行政合法性原則是多面手,，行政合理性原則是單面手,。合法性原則可用于羈束政府行為，也可用于自由裁量,。而合理性原則只能“生存”在合法的自由裁量權(quán)的“樹(shù)蔭”下,。

四、行政合法性原則既適用于行政管理,，又適用于行政訴訟,。而行政合理性原則不適用于行政訴訟,。

五、違反行政合法性原則構(gòu)成行政違法,，違反行政合理性原則構(gòu)成行政不當(dāng),。行政違法和行政不當(dāng)合稱為行政瑕疵。

總之,，行政合法性原則與行政合理性原則的關(guān)系十分密切,，兩者的基本目標(biāo)是一致的，都是規(guī)范行政活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,。但是行政合法性原則是根本,，是法律確定的原則；合理性原則是延伸,，是適用法律演化的原則,。它們都是行政法公認(rèn)的基本原則。

行政合理與行政合法

行政合理性原則是與行政合法性原則相并列的一項(xiàng)基本原則,，而且也是對(duì)行政合法性原則的補(bǔ)充,。它要求行政主體的行政行為不僅要合法，而且同時(shí)要合理,。違反合法性原則將導(dǎo)致行政違法,，違反合理性原則便將導(dǎo)致行政不當(dāng)。

行政合理性原則與行政合法性原則同屬行政法的基本原則,，但適用范圍上略有區(qū)別,。

行政合理性原則在適用范圍上的特殊性來(lái)自于以下兩個(gè)方面：

第一，行政合理性原則只適用行政自由裁量權(quán)范圍以內(nèi)的行為,，不適用羈束行為；

第二,，行政合理性原則是行政法的原則,，而不是行政訴訟法的原則。因而它對(duì)行政主體的行政行為是適用的,，但不適用司法機(jī)關(guān)所主持的行政訴訟活動(dòng),。 

行政合理性原則的具體要求是：

第一，行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的,；

第二,，行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上；

第三,，行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理,。

行政合理

1、行政合理性原則的涵義：是指行政行為的內(nèi)容要客觀,、適度,、符合人之常情,。

行政合理性原則是基于行政職權(quán)中的自由裁量權(quán)的存在和擴(kuò)大而產(chǎn)生的。行政自由裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)明示或默示的范圍內(nèi)自行決定的處置權(quán),，即對(duì)其行為的方式,、范圍、種類,、幅度等方面的選擇權(quán),。

行政的合法性原則和合理性原則都是依法行政的要求，學(xué)會(huì)法制晚報(bào),。合法性原則解決行政合法和非法的問(wèn)題,，合理性原則是解決行政合理與失當(dāng)?shù)膯?wèn)題。這兩個(gè)原則是互相關(guān)聯(lián),，相互依賴的,。

2、行政合理性原則的內(nèi)容和要求

第一,，行政行為所基于的事實(shí)是客觀存在的,，行政行為的做出是符合當(dāng)時(shí)的情態(tài)時(shí)宜的

第二，行政行為的動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)建立在法律法規(guī)確立的行政目的,，行政行為的作出應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上

第三,，行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有可比性，應(yīng)當(dāng)既能進(jìn)行同類行為的縱向比較,，也能同相鄰行政行為進(jìn)行橫向比較,，即其它部門的行政執(zhí)法行為相比，在比較中顯得適度

第四,，詐騙罪的構(gòu)成要件,。行政行為的結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合人之常情，符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起社會(huì)輿論的議論和評(píng)價(jià),。在社會(huì)評(píng)價(jià)中公平公正。

違背上述行政合理性的內(nèi)容和要求,，便構(gòu)成行政不當(dāng)行為

行政合法

行政行為的合法要件：行政行為的合法要件,，是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素?；蛘哒f(shuō)是應(yīng)當(dāng)符合的條件,。

（一）行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法。

這是行政行為合法有效的主體要件,。所謂主體合法,，是指實(shí)施行政行為的組織必須具有行政主體資格。

1．行政機(jī)關(guān)合法：指實(shí)施行政行為的行政機(jī)關(guān)必須依法成立，并具有行政主體資格,。

2．人員合法：行政行為總是通過(guò)行政主體的工作人員具體實(shí)施,，這些人員必須具備一定的條件，所實(shí)施的行政行為方有效,。

3．委托合法：是指作為行政主體的行政機(jī)關(guān)基于實(shí)施行政活動(dòng)的需要,依法委托社會(huì)團(tuán)體或群眾組織,、公民個(gè)人代表行政機(jī)關(guān)實(shí)施某種行政活動(dòng)。委任的合法性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）委托的行政機(jī)關(guān)必須具有合法的委托權(quán)限,；

（2）接受委托者必須具備從事行政活動(dòng)的能力,；

（3）被委托者必須在委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施行政行為。

（二）行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍

權(quán)限合法是指行政行為主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為,必須符合一定的權(quán)限規(guī)則,。行政職權(quán)的限制表現(xiàn)在幾個(gè)方面：行政事項(xiàng)管轄權(quán)的限制,、 行政地域管理權(quán)的限制、時(shí)間管轄權(quán)的限制,、手段上的限制,、 程度上的限制、條件上的限制,、委托權(quán)限的限制,。

（三）行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)

這是行政行為的內(nèi)容要件,。行政行為的內(nèi)容合法,，是指行政行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù)以及對(duì)這些權(quán)利,、義務(wù)的影響或處理,，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益,。包括幾項(xiàng)要求：符合法律,、法規(guī)的規(guī)定；符合法定幅度,、范圍,；行政行為的內(nèi)容必須明確具體；行政行為的內(nèi)容必須適當(dāng),；行政行為必須公正、合理,。

（四）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序

所謂程序,，是指行政行為的實(shí)施所要經(jīng)過(guò)的步驟。程序是行政行為的基本要素,，因?yàn)槿魏涡姓袨榈膶?shí)施都要經(jīng)過(guò)一定的程序表現(xiàn)出來(lái),，沒(méi)有脫離行政程序而存在的行政行為。有兩項(xiàng)具體要求：其一，必須符合與該種行政行為性質(zhì)相適應(yīng)的程序要求,。其二,，必須符合程序的一般要求。