小編提示:通常意義上,,都是指狹義的稅收執(zhí)法含義而言,。即:專指國家稅收機關(guān)依法定的職權(quán)和程序?qū)⒍惙ǖ囊话惴梢?guī)范適用于稅務(wù)行政相對人或事件,調(diào)整具體稅收關(guān)系的實施稅法的活動,。 |
(一)稅收執(zhí)法的特征,。
(1)稅收執(zhí)法具有單方意志性和法律強制力。(2)稅收執(zhí)法是具體行政行為,。(3)稅收執(zhí)法具有裁量性,。(4)稅收執(zhí)法具有主動性。(5)稅收執(zhí)法具有效力先定性,。(6)稅收執(zhí)法是有責(zé)行政行為,。
(二)稅收執(zhí)法基本原則:合法性、合理性,。
1.合法性具體要求:執(zhí)法主體法定,、執(zhí)法內(nèi)容合法、執(zhí)法程序合法,、執(zhí)法根據(jù)合法,。
2.合理性具體要求:公平原則、公正原則,、比例原則,。
(三)稅收執(zhí)法監(jiān)督
1.三個特征:
(1)稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體是稅務(wù)機關(guān)。非稅務(wù)機關(guān)的組織或者個人,,如審計機關(guān),,也可以依法對稅務(wù)及其工作監(jiān)督,但這不屬于稅收執(zhí)法監(jiān)督的范圍,。
(2)稅收執(zhí)法監(jiān)督的對象是稅務(wù)機關(guān)及其工作人員(不同于稅務(wù)稽查),。
(3)稅收執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容是稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為。
具體包括事前監(jiān)督,、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督,。稅收規(guī)范性文件合法性審核制度就是一種重要的事前監(jiān)督。重大稅務(wù)案件審理制度是事中監(jiān)督的重要形式。稅收執(zhí)法檢查,、復(fù)議應(yīng)訴等工作是典型的事后監(jiān)督,。
2.稅收執(zhí)法檢查
(1)含義:稅收執(zhí)法檢查是各級稅務(wù)機關(guān)對本級稅務(wù)機關(guān)及其直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)或者下級稅務(wù)機關(guān)的稅收執(zhí)法行為實施監(jiān)督檢查和處理工作的總稱,。
(2)特點:職權(quán)性,、事后性、全面性,、靈活性
(3)稅收執(zhí)法檢查與稅務(wù)檢查關(guān)系
都是稅務(wù)實施的監(jiān)督檢查活動,,但兩者截然不同。一方面,,監(jiān)督對象不同,。稅收執(zhí)法檢查是稅務(wù)機關(guān)依照職權(quán),對本級或者下級稅務(wù)機關(guān)的稅收執(zhí)法行為所進(jìn)行的一種監(jiān)督活動,。稅務(wù)檢查是稅務(wù)機關(guān)依照職權(quán),,對稅務(wù)行政相對人履行納稅義務(wù)及其相關(guān)行為所進(jìn)行的一種監(jiān)督活動。另一方面,,監(jiān)督客體不同,。稅收執(zhí)法檢查的客體是稅收執(zhí)法行為,而稅務(wù)檢查的客體是行政相對人履行納稅義務(wù)及其相關(guān)行為,。
(4)稅收執(zhí)法檢查內(nèi)容
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