加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)督管理來(lái)源:九三學(xué)社 作者: 日期:10-04-19
發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè)是實(shí)施“菜籃子"工程的需要,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,,其為繁榮市場(chǎng),、豐富人民物質(zhì)生活水平和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極的作用。但在發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè)過程中,,由于忽視了它對(duì)環(huán)境的影響,,因此長(zhǎng)期以來(lái),沒有明確的部門對(duì)禽畜養(yǎng)殖進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督,,致使禽畜養(yǎng)殖的污染物隨意排放,,污染周邊的人居環(huán)境和人畜飲水,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。 一,、禽畜養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境問題 根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門觀測(cè),我國(guó)禽畜養(yǎng)殖業(yè)所排廢水的C 0 D(化學(xué)需氧量)值已接近全國(guó)工業(yè)廢水C O D排放總量,,養(yǎng)殖業(yè)已成為我國(guó)新的污染大戶,。據(jù)估計(jì),l頭豬每天排放的污水量相當(dāng)于7人生活產(chǎn)生的廢水,,l頭牛每天排放的廢水量超過2 2人生活產(chǎn)生的廢水,。2005年,我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)全年糞便排放總量超過l 7億噸,,是同期工業(yè)固體廢棄物的3倍,,禽畜養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的污染主要來(lái)源于養(yǎng)殖場(chǎng)排放出來(lái)的糞尿,、污水,、有害氣體與惡臭氣味及其它有毒有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境和人們身體健康造成的危害。污染物包括洗刷用具,、場(chǎng)地消毒和飲用后的污水;死亡禽畜的尸體;孵化殘余物一蛋殼,、死胚、絨志,、胎糞等;含有致癌性毒素的霉變飼料;預(yù)防用各種疫(菌)苗空瓶和抗生藥物瓶,、袋等;飼料加工粉塵;屠宰場(chǎng)(戶)的廢物、污水,、下水,、廢氣等。其中,,最主要的是禽畜糞尿污染和禽畜產(chǎn)品中藥殘留對(duì)人類健康的困擾,,表現(xiàn)尤為突出的是對(duì)水體和土壤的污染。尤其是建在城市周邊的大型養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)通常密度很高,,導(dǎo)致大量含有氮和磷的物質(zhì)流入周邊水體或沉積到土壤中,,造成富營(yíng)養(yǎng)化污染,。 二、國(guó)家針對(duì)禽畜養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境問題有關(guān)法規(guī) 2001年5月,,國(guó)家環(huán)??偩殖雠_(tái)了《禽畜養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,2001年12月28日,,又發(fā)布了《中華人民共和國(guó)禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,,這些法規(guī)為地方開展禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治提供了依據(jù)。 三,、桂林市的禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀 隨著城市“菜籃子”工程的實(shí)施,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及對(duì)“三農(nóng)”問題的重視,近年來(lái),,桂林市的禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,,較具規(guī)模的養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)密布于交通方便的市郊或縣郊,,這一方面繁榮了我市市場(chǎng),、豐富人民的物質(zhì)生活水平,另方面增加了農(nóng)民收入,,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。但是,大多數(shù)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)由于規(guī)模小,,普遍存在著選址不當(dāng),、設(shè)施簡(jiǎn)陋、沒有必要的污染防治設(shè)施等問題,,豬尿,、豬舍沖洗污水以及豬糞由于缺乏正常的處理設(shè)施和綜合利用途徑,有的直排內(nèi)河,,導(dǎo)致內(nèi)河水體發(fā)黑發(fā)臭,,嚴(yán)重影響周圍環(huán)境,甚至造成污染事故;有的堆放于養(yǎng)殖場(chǎng)周圍,,不做任何處理,,晴天時(shí)引來(lái)成群桂林是一個(gè)山清水秀的旅游名城,清澈秀麗的漓江既是桂林市的飲用水源,,也是旅游的主體景觀,。如果不加強(qiáng)我市禽畜養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)督,長(zhǎng)期下去,,不但危害人民的身體健康,,也將影響桂林旅游景區(qū)的環(huán)境美,影響漓江水體的純凈,。為此,,我們提出以下建議: 1.進(jìn)一步完善環(huán)境評(píng)估,、環(huán)保審批。現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖管理的主要依據(jù)是國(guó)家環(huán)??偩?001年發(fā)布施行的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,,主要管理對(duì)象是常年存欄數(shù)為500頭以上豬、3萬(wàn)羽以上的雞和100頭以上的牛,。而對(duì)其他類型養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),,桂林又沒有規(guī)定,使得履行環(huán)保手續(xù)的門檻過高,,大量畜禽養(yǎng)殖沒有納入環(huán)保日常管理,。建議盡快制定符合我市實(shí)際的畜禽養(yǎng)殖管理標(biāo)準(zhǔn),制定切實(shí)可行的禽畜養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境審批條件,,使小型養(yǎng)殖戶和農(nóng)民副業(yè)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)源頭污染控制,。 2.劃定禁養(yǎng)區(qū)和限制區(qū)。除嚴(yán)禁在《禽畜養(yǎng)殖污染防治管理辦法》中規(guī)定的區(qū)域建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)外,,建議限制城市近郊及集鎮(zhèn)周邊禽畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展(如限制近郊建設(shè)大型禽畜養(yǎng)殖場(chǎng),、離縣城5公里以上、離集鎮(zhèn)l公里以上,,周圍應(yīng)有農(nóng)田,、果園、魚塘等配套),。 3.加強(qiáng)指導(dǎo),,在空間布局上做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以減少對(duì)環(huán)境的污染,。畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)納入地方政府環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位及環(huán)境功能、環(huán)境容量上對(duì)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,,并先期考慮污染影響及治理成本,。 4.農(nóng)民副業(yè)養(yǎng)殖的管理,。一是有條件的農(nóng)戶養(yǎng)殖立體化,,如:在水塘邊圈養(yǎng),部分糞便及污水直接排入水塘作為魚的飼料而充分利用,,部分干濕分離后的糞便賣做肥料,,但要根據(jù)水塘的環(huán)境容量,考慮控制養(yǎng)殖規(guī)模;二是結(jié)合農(nóng)村生活能源改造,,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)沼氣;另一個(gè)主要路子是走專業(yè)化,、規(guī)模化,、企業(yè)化的方向,。如鼓勵(lì)集中養(yǎng)殖或聯(lián)合養(yǎng)殖,、養(yǎng)殖專業(yè)戶,才有能力集資建設(shè)有效的污染治理設(shè)施,,有效控制污染,。同時(shí)發(fā)展小型加工企業(yè)制造有機(jī)肥料,再生肥料等進(jìn)行綜合利用,,引導(dǎo)農(nóng)民靈活經(jīng)營(yíng),。蒼蠅攀爬,蒼蠅飛來(lái)飛去,,傳染疾病;下雨時(shí)任由雨水沖刷,,污水流向四面八方,污染環(huán)境,。 |
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來(lái)自: 樂山老楊 > 《環(huán)境保護(hù)調(diào)》