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附件3,、 《畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術指南》（試行）編制說明 （征求意見稿） 《畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術指南》編制組 二〇一一年五月 I 目錄 1．任務來源 .................................................................. 1 2．指南制定的必要性 .......................................................... 1 3．指南編制的原則和技術依據 .................................................. 2 3.1 編制原則 ............................................................. 2 3.2 編制依據 ............................................................. 2 4．主要工作過程 .............................................................. 3 4.1 技術路線 ............................................................. 3 4.2 實施方案的確定與調研 ................................................. 4 4.3 指南初稿的編制 ....................................................... 4 4.4 指南征求意見稿的編制 ................................................. 4 5．國內外相關環(huán)境技術管理體系研究概況 ........................................ 4 5.1 美國環(huán)境技術管理體系 ................................................. 5 5.2 加拿大環(huán)境技術管理體系 ............................................... 9 5.3 歐盟環(huán)境技術管理體系 ................................................ 11 5.4 日本畜禽業(yè)環(huán)境管理體系 .............................................. 14 5.5 我國環(huán)境技術管理體系工作進展 ........................................ 14 5.6 國外經驗對中國的借鑒意義 ............................................ 15 6．畜禽養(yǎng)殖行業(yè)調研情況及備選技術介紹 ....................................... 15 6.1 養(yǎng)殖場清潔生產水平及主要環(huán)境問題調研情況 ............................ 15 6.2 畜禽養(yǎng)殖污染防治備選技術介紹 ........................................ 25 7.最佳可行技術的確定 ........................................................ 32 7.1 污染防治最佳可行技術的確定原則 ...................................... 32 7.2 評估方法和篩選過程 .................................................. 32 7.3 最佳可行技術評估結果 ................................................ 36 8．指南實施建議 ............................................................. 38 1 1．任務來源 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》,，加快建立環(huán)境技術管理體系，進一步增強 環(huán)境管理決策的科學性,，提供環(huán)境標準制定與實施的技術支持,，引導污染防治技術的發(fā)展， 根據《國家環(huán)境技術管理體系建設規(guī)劃》,，環(huán)境保護部組織制定污染防治技術政策,、污染防 治最佳可行技術指南、環(huán)境工程技術規(guī)范等系列技術指導文件,。 《畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術指南》是環(huán)保部組織制定的污染防治最佳可行技術指 南（以下簡稱“指南”）系列指導文件中的一部分,，由清華大學承擔編制工作，參編單位為北 京市環(huán)境保護科學研究院,、北京德青源農業(yè)科技股份有限公司,。 2．指南制定的必要性 近年來，我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展呈現兩大趨勢：一是在農業(yè)總產值中占的比重增大,，二是向規(guī) ?；B(yǎng)殖發(fā)展。目前,，我國已成為世界最大的肉,、蛋生產國，禽肉,、豬肉,、雞蛋產量均居世 界第一。據統計,，2006 年全國畜牧業(yè)收入占全部農業(yè)總收入31.4%,，全國畜禽存欄總量已 超過10 億頭，全國現有豬,、牛,、雞三大類畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場約391 萬處,。1983 年至2006 年的20 年間,，我國的肉、禽,、蛋,、奶等類食品的供應量得到迅速增長,，其中：肉類從1402 萬噸/年增長到8051 萬噸/年，增長了4.7 倍,；禽蛋的產量從332 萬噸/年增長到2946 萬噸/ 年,，增長了7.8 倍；奶類的產量從不足300 萬噸/年增長到3303 萬噸/年,，增長了近10 倍,； 水產品的產量從546 萬噸/年增長為5290 萬噸/年，增長了8.7 倍,。 作為世界第一的畜禽養(yǎng)殖大國,，我國養(yǎng)殖污染問題十分嚴重。據統計,，目前我國畜禽養(yǎng) 殖業(yè)每年產生約30 億噸糞污,。由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)大多分散于我國廣大農村和城鎮(zhèn)周圍，環(huán)境 污染十分驚人,。隨著養(yǎng)殖行業(yè)集約化程度的提高,，下一階段我國畜禽污染將主要來自于集約 化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，預計到2015 年,，我國僅規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便產量將達到32.5 億噸。 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染物的排放具有集中度強,、排放數量大、污染物濃度高等特點,，帶來了 不容忽視的環(huán)境污染問題,，并成為阻礙禽畜養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。 本指南是環(huán)境保護部開展環(huán)境技術管理體系建設,、展開試點行業(yè)環(huán)境技術管理體系建設 和完善工作,，開展第一批試點行業(yè)污染防治最佳可行技術指南工作的一部分。編制本指南的 主要目的是幫助企業(yè)選擇合理的污染防治技術,，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)全面提升環(huán)境保護水平,、實現 節(jié)能減排目標提供技術支撐，本指南的編制意義在于： （1）畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須對環(huán)境進行綜合防治,，而污染治理技術是其中的 關鍵,。污染綜合防治技術，實際上是生產全過程中清潔生產及污染物治理技術的合理整合,， 即在先進可行的節(jié)能和環(huán)保技術的基礎上,，選擇合理高效的污染物治理工藝。最佳可行技術 是通過對畜禽養(yǎng)殖場污染綜合防治技術的篩選,、評估得到的,。 （2）實現節(jié)能減排目標,。對污染防治技術管理提出更高要求，國務院批準的《節(jié)能減 排綜合性工作方案》明確提出“十一五”主要污染物排放量減少10%,，城市污水處理率不低于 70%,。固廢綜合利用率達到60%以上，加強污染防治技術管理是實現節(jié)能減排目標的重要支 撐,，污染防治最佳可行技術指南的編制是加強污染防治技術管理的重要內容,。 （3）循環(huán)經濟的主要特征是廢物的減量化、資源化和無害化,。資源節(jié)約和有效利用， 以減少資源投入,，實現廢物減量化,，對廢物進行綜合利用達到資源化和循環(huán)利用。畜禽養(yǎng)殖 場在農村地區(qū)及城鄉(xiāng)結合部是對污染物貢獻量較大的行業(yè)之一,，篩選和評估對污染物減排和 治理技術對實現畜禽養(yǎng)殖行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，加快循環(huán)經濟發(fā)展，實現總量控制目標和污染物 2 消減目標,，消除和減輕環(huán)境污染局面都具有重要意義,。 （4）促進行業(yè)先進污染防治技術的推廣應用和發(fā)展。通過技術篩選和評估,，淘汰落后 的生產工藝和污染防治技術,，鼓勵采用污染防治最佳可行技術，使先進的污染防治技術得以 廣泛地推廣應用,。 綜上所述,，制定《畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術指南》是十分必要的，該指南不僅是 我國環(huán)境技術管理體系的重要組成部分,，也是指導企業(yè)和環(huán)保部門對污染物進行減量化,、無 害化、資源化（三化）處理與合理利用選擇技術的重要依據,。 3．指南編制的原則和技術依據 3.1 編制原則 本指南在編制過程中遵循了以下原則： （1）立足我國實際,，與國際接軌。充分借鑒發(fā)達國家（如美國,、歐盟等）畜禽養(yǎng)殖污 染防治管理體系的成功經驗,，并結合我國實際，編制適合我國國情的畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳 可行技術指南,。 （2）科學性與實用性相結合,。通過對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)生產現場調研，摸清畜禽養(yǎng)殖污染 防治工藝技術和設備水平,、資源能源利用水平,、污染物產生指標,、廢物回收利用指標和環(huán)境 管理水平，并進行技術經濟比較分析,，篩選確定不同條件下的畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技 術,，使指南具有較強的科學性、指導性和可操作性,。 （3）以國家的環(huán)保技術政策為依據,。在污染物末端治理、清潔生產,、發(fā)展循環(huán)經濟和 節(jié)能減排實施過程中,，國家制定了一系列技術政策，編制污染防治最佳可行技術指南應以這 些技術政策為依據,。 （4）確保污染物排放標準達標和清潔生產標準達標,。采用污染防治最佳可行技術的目 的是為了排放達標和清潔生產達標，所以最佳可行技術的設定,、篩選和評估應滿足上述兩個 標準的要求,。 3.2 編制依據 本指南編制過程中，參考了如下法律,、法規(guī),、相關政策、標準等文件,，具體包括： 3.2.1 國家環(huán)境保護的相關法律,、法規(guī) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,； 《中華人民共和國大氣污染防治法》,； 《中華人民共和國水污染防治法》； 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,； 《中華人民共和國清潔生產促進法》,； 《中華人民共和國節(jié)約能源法》； 《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（第9 號令）,。 3.2.2 行業(yè)相關標準,、規(guī)范和管理辦法 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB 18596-2001）； 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T 81-2001）,； 《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設計規(guī)范》（NY/T 1222）； 3 《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（NY/T 1168）,； 《城市糞便處理（場）設計規(guī)范》（CJJ 64） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB 18596） 《禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（NY/T 1168）,； 《沼氣工程技術規(guī)范》（NY/T 1220-2006）； 《城市生活垃圾好氧靜態(tài)堆肥處理技術規(guī)程》（CJJ/T 52）； 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)能源環(huán)保站運行維護及其安全技術規(guī)程》（農業(yè)部）,； 《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術規(guī)程》（NY/T 1221-2006）,； 《城市糞便處理廠運行,、維護及其安全技術規(guī)程》（CJJ/T 30）； 《糞便處理設施運行管理規(guī)范》（DB 11/T 269）,； 《高致病性禽流感疫情處置技術規(guī)范》（試行）,； 《城市生活垃圾堆肥處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》（CJJ/T 86）,； 《生活垃圾堆肥廠運行管理規(guī)范》（DB 11/T 272）,； 4．主要工作過程 4.1 技術路線 主要研究路線為：編制工作計劃及編制大綱—國內外資料調研—典型畜禽養(yǎng)殖污染防治 技術現場考察和書面調研—調研數據、資料匯總和分析—編制指南初稿—召開座談研討會— 經反復論證提出指南征求意見稿,。 本項目技術路線如下圖： 編制工作計劃和指南編寫大綱 相關資料調研 污染防治技術調研 發(fā)放調查表相關單位現場調研,、監(jiān)測查閱國內外相關文獻資料 編寫指南初稿 專家討論會征求意見 修改、形成征求意見稿 征求意見,、修改，形成送審稿 審議會審查,、修改,，形成報批稿 報批、發(fā)布 圖 4-1 最佳可行技術指南工作流程 4 4.2 實施方案的確定與調研 （1）指南項目于2008 年立項并組建成立編制項目組,。通過檢索國內外最新發(fā)布的相關 技術指南,、收集相關的技術資料，進行學習,，消化吸收,，并對編制的指南體例及內容進行研 究，最終確定了編制項目的實施方案和研究報告編制大綱,，以及承擔單位與各協作單位的工 作任務,。 （2）2008 年6 月25 日，環(huán)境保護部科技標準司在北京主持召開了《畜禽養(yǎng)殖污染防 治最佳可行技術導則》實施方案論證會,。與會專家聽取了任務承擔單位的實施方案匯報,，并 審閱了相關資料后，經討論一致認為項目的實施可為環(huán)境管理,、技術部門開展環(huán)境影響評價,、 項目可行性研究、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,、環(huán)境標準制修訂等工作提供技術支持,，也能為行業(yè)推進最 佳可行技術的選擇和運用提供技術指導，對我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理十分必要,；且項目實施 方案確定的指導思想正確,、目標明確,，技術路線合理，可操作性強,。專家組一致同意通過實 施方案論證,，并建議開展相關工作。 （3）2008 年7 月～2009 年1 月,，依據實施方案,，項目組分別對國內典型畜禽養(yǎng)殖專業(yè) 戶、畜禽養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)的生產工藝及污染防治情況進行了調研,，調研對象的選擇是在綜 合考慮地域差別（南方,、北方、沿海城市）,、養(yǎng)殖類型,、養(yǎng)殖規(guī)模、污染控制技術等因素的 基礎上確定的,。調研方式包括問卷調查,、現場調研考察、與行業(yè)協會和行業(yè)專家交流等多種 形式,。 4.3 指南初稿的編制 2009 年1 月～2009 年8 月,，在對調研資料進行整理和補充后完成了指南初稿的編制； 并通過內部討論和召開專家討論會的方式對《指南》初稿內容進行不斷完善,。在此期間,，召 開了多次內部討論會、1 次中期績效考評專家審查會檢查會議,，1 次專家咨詢會,。 2009 年9 月1 日，召開的項目中期績效考評專家審查會會議中,，專家一致認為該項目 按預定目標執(zhí)行情況良好,，并取得了階段性研究成果。同時也建議項目組加大和充實基礎數 據,。 4.4 指南征求意見稿的編制 2009 年9 月～2010 年6 月,，根據專家咨詢會和項目中期績效考評專家審查會的意見， 項目組對指南初稿體例進行了調整,，補充數據,，完善內容，形成了指南的征求意見討論稿,。 2010 年7 月14 日召開專家咨詢會,，對指南征求意見討論稿內容征求專家意見。在此次 專家咨詢會中，論證專家委員會認為《指南》編制組對國內外畜禽污染防治技術做了全面的 調研,，廣泛參考了國內外相關資料,，《指南》初稿編制原則正確，內容豐富,，提出的技術路 線方案基本可行,。并提出一些具體意見。 會后,，項目組根據專家意見,，對指南征求意見討論稿進行了認真修改，形成《指南》征 求意見稿,。 5．國內外相關環(huán)境技術管理體系研究概況 畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題是發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同關心的問題,。早在60~70 年代，世 界上許多畜牧業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū),，就出現了畜禽糞便污染問題,。在畜禽高度密集的地區(qū)， 畜禽廢棄物已成為主要的環(huán)境污染源,。例如,，荷蘭南部地區(qū)畜牧業(yè)密集度最高，結果造成畜 禽糞便量大大超過農田生產施用量,，從而引起糞便硝酸鹽污染,。據報道，荷蘭每年糞便總產 5 出量為9500 萬噸,，其中過剩1500 萬噸；比利時每年糞便總產出量4100 萬噸,，過剩800 萬 噸,；法國的布列塔尼省，集中了全國集約化畜牧業(yè)的40%,，該地區(qū)從80 年代初只有一個地 區(qū)公用水硝酸鹽含量超過飲用水標準,，逐步發(fā)展到目前6 個地區(qū)飲用水超標，21 個地區(qū)接 近超標,；1980 年日本全國發(fā)生的公害案件中,，養(yǎng)豬場和養(yǎng)雞場造成的環(huán)境污染案件即達5392 起，占公害案件的8.3%,，日本早于60 年代就用“畜產公害”概括了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染這一嚴重 局面,。 目前，世界上許多發(fā)達國家和地區(qū)制定了相關的法律,、法規(guī)或規(guī)定,，有效地遏制了畜產 公害事件的發(fā)生。如有關法律、法規(guī)規(guī)定了一個生產點的最高允許養(yǎng)畜頭數,；糞便和污水的 貯存,、處理和利用設施的建立；污水的排放去向,；糞肥施入耕地的條件等,，同時還制定了相 應的處罰條例。通過法律制約(一般體現在水質保護,、惡臭防治和廢棄物處理幾個方面)和嚴 格的監(jiān)管,，很快收到效果。 消除畜產公害,，防治畜牧污染,，已引起了越來越多的國家和地區(qū)的重視，尤其是發(fā)達國 家已經把畜牧污染的防治法規(guī)列入了國家法律范圍之內,。芬蘭是最早開展畜禽糞便污染防治 立法的國家,，而立法最多的是日本，自1970 年先后公布了7 個有關的法律,。此外美,、加、 德,、英,、法、韓,、丹麥,、荷蘭、比利時,、挪威等國都有這方面的法律,、法規(guī)。 5.1 美國環(huán)境技術管理體系 美國以技術法規(guī)作為制定,、實施環(huán)境質量和排放標準的基礎,，針對不同的工業(yè)部門制定 不同的技術標準，并以此為基礎再頒布各自相應的排放限值指令,，從而實現對污染物排放的 有效控制,。美國EPA 目前已在水領域建立了53 個行業(yè)的指南和標準，在大氣方面完成了重 點污染源治理技術標準,，并開始制定針對面源的指南和標準,。 美國的環(huán)境技術政策目前已在水污染防治和大氣污染防治等領域得以應用。以水污染防 治技術政策為例,，在美國清潔水法（CWA）中技術政策分為兩類,，一類是針對常規(guī)污染物,， 分別給出最佳可行控制技術（BPT）和最佳常規(guī)污染物控制技術（BCT）；另一類針對毒性 污染物,，分別給出最佳經濟可行技術（BAT）和現有最佳示范技術（BADT）,。基本上形成 了以基于污染控制技術的排放標準管理為主,，以水質標準管理為補充,，以總量控制和排污許 可證為主要內容的水污染防治機制。 確立了基于污染控制技術排放標準的法律地位,，遵守該標準是點源獲得排放許可證的起 碼條件,。以基于污染控制技術的排放限值和基于水質標準的限值中嚴者作為許可證規(guī)定的排 放限值。 美國環(huán)保局以“現有最佳企業(yè)平均表現水平”來決定BPT 技術,，可以說BPT 技術是現有 企業(yè)在經濟上能承受的最低控制水平,。而BCT 是在同時考慮能源、環(huán)境,、經濟和其他成本 的條件下,，現有的能夠使其向環(huán)境中排放的污染物量達到最少的可行技術。對常規(guī)污染物來 講,，BCT 與BPT 相比,，更多地強調了經濟代價和環(huán)境效益二者之間的“合理性”。根據BCT 確定的排放限值比BPT 排放限值要嚴一些,，給出的達標時間相對長一些,。 BAT 是針對現有污染源有毒物質和非常規(guī)污染物提出的，與BPT 確定的排放限值比較,， BAT 排放限值要嚴得多?，F有最佳示范技術（BADT）是經示范證實并已經實踐驗證過的最 佳可用技術、工藝,、方法和其他措施,。BADT 適用于新排放源，是強制其執(zhí)行的技術,，處理 標準高于現有的排放源。 美國政府近年來在治理畜牧業(yè)環(huán)境污染方面采取了一系列的政策和措施,，取得了一定經 驗,，值得我們借鑒。 6 5.1.1 美國環(huán)境污染控制政策類型 美國環(huán)境政策與法規(guī)一般分為強制令,、無計劃性干預,、計劃性不干預、計劃性干預,、負 激勵等類型,。 （1）強制令 強制令是指政府環(huán)境保護部門對排放污染企業(yè)的具體污染控制技術,，強制企業(yè)采納，以 使污染控制在所規(guī)定的標準以內,。對超額排放污染者實行經濟制裁(如罰款)或勒令企業(yè)停止 生產,。這種政策主要用于治理點源污染的情況，在美國已經運用20 多年,?？梢哉f，這一政 策對治理美國點源污染發(fā)揮了重大作用,。 （2）無計劃干預 無計劃干預是指政府對于某一環(huán)境污染現象的干預是無計劃的,。由于政府政策的制定者 對某種污染現象的嚴重性尚未引起足夠的重視，但這種污染現象卻造成了嚴重的后果,，公眾 的強烈呼吁迫使政府執(zhí)法部門出面對這種污染結果進行追究和處理,，使這種污染問題不再繼 續(xù)發(fā)生。 （3）計劃性不干預 計劃性不干預是指在己知某畜牧生產企業(yè)在生產過程中造成環(huán)境污染的情況下,，環(huán)境保 護部門并不直接對該畜牧場的生產活動進行干涉,，而是通過與生產者開展對話，進行說服教 育,，啟發(fā)生產者保護環(huán)境的自覺性,，從而克制他們的污染生產水平。然而這種缺乏經濟制裁 的環(huán)境治理手段,，其有效性是十分有限的,。總有一些污染生產者不顧執(zhí)法部門的說教,，繼續(xù) 其排污行為,。 （4）計劃性干預 計劃性干預是指政府環(huán)保部門對生產污染企業(yè)提供一定的經濟財政支持，改善其污染控 制技術,。使企業(yè)在規(guī)定的時期內將排污水平降低到所規(guī)定的標準內,。這種經濟刺激手段包括 成本分攤、價格支持以及減稅或免稅,。例如,，佛羅里達州政府就采取了這種經濟刺激政策來 減少由奶牛生產糞便所造成的磷污染問題，收到明顯的效果,。當然,，這種政策的成功性仍然 部分地取決于生產者治理污染的自覺性。因為企業(yè)仍然需要投入一定數量的資本用于治理環(huán) 境污染,。 （5）負刺激手段 負刺激手段是指政府環(huán)境保護部門要求企業(yè)購買一定數額的債券或保險金,，用于補償企 業(yè)在生產過程中可能造成的環(huán)境污染損失。負剌激政策還包括交納環(huán)境稅和排污費,。污染稅 標準的確定是一個十分復雜的問題,，需要進行復雜的計量經濟測算,。企業(yè)污染稅標準應提高 到這樣一種水平，使得生產者能夠愿意通過追加環(huán)境污染控制投資來改進生產技術,，從而減 少污染的排放量,。 5.1.2 美國各級政府制定的關于防治畜禽污染的環(huán)境保護政策 5.1.2.1 美國聯邦政府的環(huán)保政策 （1）凈水法案(CWA) 美國國會于1972 年頒布了一項凈水法案，并委托美國國家環(huán)保局(EPA)負責執(zhí)行這項法 案,。凈水法案的核心內容是,，不經EPA 批準，任何企業(yè)不得向任一水域排放任何污染物,。 而且該項法律將畜禽養(yǎng)殖場列入污染物排放源,。隨后，美國環(huán)保局還建立了污染物排放制度,。 在這兩項規(guī)定中都對畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產規(guī)模給予了認真的考慮,。比如，畜牧生產企業(yè)牲畜存欄 7 頭數在1000 個畜牧單位以上(相當于2500 頭肉豬),，通過人為或間接地將污染物排入水域,， 被定義為集中飼養(yǎng)畜牧業(yè)(點污染源)。 最初,，聯邦政府規(guī)定的企業(yè)污染物排放制度對飼養(yǎng)牲畜頭數在 1000 個畜牧單位以上但 不向水域排放污染物的企業(yè)不需要領取排污許可證,，因為這種企業(yè)不被認為是點污染源。凈 水法案于1978 進行了修改和補充,。修改后的凈水法案反映了政府對非點源污染控制方面的 一些主張,。集中畜牧飼養(yǎng)業(yè)的定義改為，任何畜牧飼養(yǎng)企業(yè)只要飼養(yǎng)牲畜數量在1000 個畜 牧單位以上就被認為是點污染源,。 美國環(huán)境保護局的多項研究表明,，農作物生產和畜牧業(yè)生產是美國最主要的非點污染 源，并強烈要求國會除對既定的全國統一的排污收費許可證制度進行修改外,，還需要在凈水 法案中增加農業(yè)環(huán)境污染的控制內容,。但對如何控制非點源污染問題，聯邦環(huán)保局還沒有制 定具體的政策,。有關非點源污染控制的具體政策主要依靠州一級政府制定,。 （2）聯邦水污染法 美國《聯邦水污染法》中的規(guī)定側重于畜牧場建場管理： 規(guī)定 1000 標準頭(如1000 頭肉牛，700 頭奶牛,，2500 頭體重25kg 以上的豬,，12000 只綿羊或山羊，55999 只火雞,，18000 只蛋雞或29000 只肉雞)或超過1000 標準頭 的工廠化畜牧場，必須得到許可才能建場,，表5.1 為美國IOWA 州制定的畜禽場最 小隔離距離,； 1000 標準頭以下,，300 標準頭以上的畜牧場，其污水無論排入貯糞池,，還是排入水 體中均需得到許可,； 300 標準頭以下，若無特殊情況,，可不經審批,。 表 5.1 IOWA 豬、羊,、馬,、家禽場的最小隔離距離 動物廢棄物貯存方式 整場活重 ×103Kg 居民區(qū) /m 公共場合及建筑物 （政府、學校,、教室,、 商業(yè)）/m 表面飲用水源 及農用灌溉水 源/m 可航行用的 湖、河,、溪 /m 厭氧池﹤284 380 380 150 60 無覆蓋的地下坑池 ﹥284 570 570 150 60 ﹥568 760 760 150 60 ﹥908 0 0 150 60 無覆蓋的混凝土﹤284 380 310 150 60 貯存設施 ﹥284 570 460 150 60 ﹥568 760 610 150 60 密閉式建筑物＜908 0 0 150 60 有覆蓋的地下坑池＜284 380 230 150 60 覆蓋的混凝土貯存設施＞284 570 310 150 60 清洗用水＞568 760 460 150 60 （3）可持續(xù)的農田和畜牧業(yè)飼養(yǎng)場實施法規(guī) 美國眾議員George Miller 提出的可持續(xù)農田和畜牧業(yè)飼養(yǎng)場實施法規(guī)(H.R.3232)比環(huán)保 局的政策更為嚴格,。該法規(guī)擬將畜牧飼養(yǎng)場的閾值削減50%，從而使更多的畜牧飼養(yǎng)場列 為點污染源,。此項議案擬在10 年內逐步淘汰密集畜牧飼養(yǎng)場所使用的露天氧化塘,，并確保 在3～5 年內一切現有和新建的氧化塘以及其它糞便系統將加襯墊和予以妥善設置，從而防 止這些設施對地面和地下水產生影響,。此外,，該議案要求大型飼養(yǎng)場采用干燥的糞便儲存系 8 統。該議案也要求環(huán)保局制定可在土地上與肥料同時施用畜牧廢物的限值,，使所施用的有機 和無機物總量不超過作物的營養(yǎng)物閾值,。 5.1.2.2 州一級政府的環(huán)境保護法規(guī) 畜牧業(yè)環(huán)境污染控制法規(guī)是由聯邦政府制定的，原則上聯邦政府政策只是對某些州的環(huán) 境提出質量標準,。而對實現環(huán)境質量標準需要采取哪些政策措施,，州一級政府則會制定出更 為詳細的規(guī)章制度。也就是說州一級政府在制定和執(zhí)行這些法律中發(fā)揮著重要作用,。而且,， 各州政府也有自己的環(huán)境保護法，部分州政府的環(huán)境保護法比聯邦政府的法規(guī)更加嚴格,。 以依阿華州為例,，負責水、空氣質量管理的部門是自然資源局和環(huán)境保護委員會,。這兩 個政府組織負責制定和監(jiān)督全州水和空氣的質量標準,。自然資源局對畜舍建筑標準和獲得畜 牧業(yè)經營權制定了一系列的規(guī)章制度。環(huán)境保護委員會則對各種畜牧企業(yè)在生產過程中所采 用的糞便,、廢水處理設施和操作程序提出了十分具體的要求,。 （1）畜牧業(yè)經營許可證 露天敞開畜舍飼養(yǎng)牲畜數量在 1000 個畜牧單位以上的需要申請經營許可證,，除非經營 者能夠提出書面證明，由于地形地貌等自然原因,，該畜牧飼養(yǎng)場不會向州內任何水域排放污 染物,。目前獲得畜牧生產經營許可證的申請費用為3000 到5000 美元。 （2）建筑許可證 對采用封閉式畜舍,，飼養(yǎng)牲畜數量少于200 個畜牧單位并用土坑作為糞便貯存設施的畜 牧企業(yè)不需要申請建筑許可證,。對采用同樣的牲畜糞便貯存設施，但飼養(yǎng)牲畜數量達200 個畜牧單位以上者需要申請建筑許可證,。采用厭氧糞便池作為糞便貯存設備的生產企業(yè)必須 申請建筑許可證,。采用地上糞便貯存池技術，飼養(yǎng)2000 個畜牧單位以上的畜牧企業(yè)需要申 請建筑許可證,。任何畜牧飼養(yǎng)場的糞便處理設施的工程設計必須符合聯邦政府和州政府的規(guī) 定標準,。 （3）糞便的土地利用限制 依阿華州自然資源局與水質量委員會對土地施用糞便標準提出了如下指導性意見： 第一年每畝作物地施用氮肥的最大數量不得超過 400 磅； 以后每年氮肥的施用量應控制在 250 磅以下,； 每畝地磷肥的施用量不能超過作物所能吸收的水平,。 雖然這些建議還未能對生產者構成法律上的約束，但對牲畜糞便的土地利用方式起到了 一定的限制作用,。 近年來,，美國政府對養(yǎng)豬場的環(huán)境保護格外重視，政府對豬場糞污的管理和要求很嚴格,， 尤其對大規(guī)模豬場,。例如，在養(yǎng)豬者向所在州政府申請建一定規(guī)模豬場時,，政府要求業(yè)主需 有一定面積的土地供消納糞污,；在允許使用糞污做肥料之前，養(yǎng)豬場需派人到政府所委托(授 權)的州立大學去培訓,，經培訓合格方可獲得有關證書,。 目前，大多數的美國豬場已經或即將面臨嚴格的限制,，即要求經處理合格的豬場廢水也 不允許進入場外的任何水體,，這就意味著不能有一滴豬場廢棄物離開場區(qū)。而且美國對畜牧 場造成污染后的處罰相當嚴格,，各州環(huán)保部門一般采用下列兩種方法： 每天罰金 100 美元以上,，直至污染排除為止； 可先清除污染,，所花費用由造成污染的的污染者負擔,。 5.1.2.3 地方環(huán)境管理條例 9 在美國，許多市和縣級政府都制定了一系列的地方環(huán)境保護法。這些法律構成了繼聯邦 政府和州政府環(huán)境法之后的第三層法規(guī),。這些法規(guī)更能反映當地社會團體的環(huán)境保護意愿和 要求,。如區(qū)劃和土地利用原則對控制牲畜飼養(yǎng)數量提出了一系列的具體要求，以防止牲畜糞 便的集中生產,。 畜牧企業(yè)規(guī)模與土地面積相適應：即牲畜的飼養(yǎng)規(guī)模應該與農場主擁有的土地面積 相適應，以保證生產者有足夠的土地用于處理牲畜糞便,； 規(guī)定了禁養(yǎng)和其它農業(yè)生產活動區(qū)域,； 繳納環(huán)境污染債券：有些縣政府規(guī)定養(yǎng)豬者，在修建豬舍之前交付一定數量的債券,， 用于治理由環(huán)境污染可能帶來的破壞后果,。 總之，美國在畜牧業(yè)環(huán)境污染控制方面的政策可以歸納為,，國家在總的法律條文中進行 概括性陳述,，在各州一級的環(huán)境立法中制度化，在下一級的地方政府法律法規(guī)條文中突出并 細化,，從而構成了控制畜牧環(huán)境污染的三位一體式的環(huán)境管理框架,，使得畜牧業(yè)環(huán)境污染得 到有效控制。 5.2 加拿大環(huán)境技術管理體系 5.2.1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理 加拿大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的管理主要集中在各聯邦省,，由各聯邦省制定本轄區(qū)畜禽 污染控制措施,。目前畜禽糞便環(huán)境污染的管理還沒有專門法規(guī)，但為了加強畜禽污染防治工 作,，由各省制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理的技術規(guī)范(圖3.1),，主要針對水源的污染、臭氣的散 發(fā),、土壤中磷,、氮的污染等問題。如薩斯卡徹溫省政府在1995 年由省農業(yè)部頒發(fā)了《牧場 糞便管理辦法》,?！掇k法》中對牧場的污染和廢棄物的管理做了詳細的規(guī)定,。 加拿大政府認為畜禽養(yǎng)殖場建設是控制畜禽污染的重要措施，通過對畜禽養(yǎng)殖場建設的 管理，也就控制了畜禽養(yǎng)殖污染的源頭,。為此，加拿大實行了新辦牧場審批制度,。凡新辦牧 場,，在申報表中必須注明牧場所在的地貌條件、與水源的距離,、可消化糞便的土地面積,、土 壤養(yǎng)分平衡條件、化糞池容積、死亡畜禽的管理情況等內容,。 （1）確定最小間隔距離(MDS) 在畜禽養(yǎng)殖場建設的管理中,，其管理的關鍵是畜禽養(yǎng)殖場距鄰近建筑的最小間隔距離。 擬建或擴建畜禽養(yǎng)殖場場主必須向市政主管部門提出申請,，由主管部門根據畜禽建設規(guī)模和 養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境狀況,，確定最少間隔距離。 （2）制定營養(yǎng)管理計劃(NMP) 如果新建或擴建的畜禽養(yǎng)殖場符合最少間隔距離,，農場主還必須制定營養(yǎng)管理計劃,。其 內容主要包括畜禽養(yǎng)殖場對畜禽糞便的貯存、使用所采取措施等計劃,。如肥料貯存池的建設 應符合環(huán)境管理技術規(guī)范要求,；必須有充足的土地對產生的糞便在規(guī)定的面積范圍內消化； 如果本農場沒有充足的土地消化產生的糞便,，必須與其他農場簽定使用畜禽糞便合同,，以確 保產生的糞便能得到全部使用等。 （3）需經評審 農場主編制的營養(yǎng)管理計劃必須提交市政主管部門或由第三方進行評審,，如果營養(yǎng)管理 計劃符合規(guī)定要求,，將同意建設或擴建畜禽養(yǎng)殖場，發(fā)放生產許可證,。若申請表中資料不全,， 或周圍群眾大多反對就不準辦場。 5.2.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理技術規(guī)范 10 加拿大各省制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理技術規(guī)范,，其目的就是向新建及擴建集約式畜禽飼 養(yǎng)場提供指導,，包括：糞肥管理的指導；如何保護地下水,、地表水及土地資源,；減小畜禽飼 養(yǎng)對環(huán)境及土地的影響；降低集約式畜禽飼養(yǎng)的不利影響,；為畜禽飼養(yǎng)者和市政官員提供解 決矛盾的參考,；為市政機構提供有關使用土地的規(guī)律和政策指導；提高公眾信心等,。 各省制定的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范在出臺初期是志愿性的,，但隨著環(huán)境管理的加 強，近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理技術規(guī)范已成為各畜禽養(yǎng)殖場必須強制執(zhí)行的技術性文件,。 畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理技術規(guī)范主要包括以下幾方面內容： 5.2.2.1 畜禽養(yǎng)殖場選址及建設 加拿大各省對畜禽養(yǎng)殖場選址極為重視,，為防止畜禽養(yǎng)殖場對周圍居民的影響，畜禽養(yǎng) 殖場與周圍居民建筑之間必須符合最少間隔距離(MDS),。最少間隔距離與畜禽養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖 類型和規(guī)模有關,，養(yǎng)殖規(guī)模越大，最小間隔距離越遠；另外還與養(yǎng)殖場所周圍環(huán)境的人口密 度,、環(huán)境功能類型等因素有關,。 為防止污染和臭氣散發(fā)，一般要求牧場必須遠離城鎮(zhèn)和村莊 800m 以上,。 5.2.2.2 畜禽糞便土地利用(處理)要求 加拿大對畜禽糞便主要采取土地消納的政策,，通過有效的管理解決畜禽糞便污染問題。 根據牧場規(guī)模不同,，對糞便施放的要求也不同,。如：飼養(yǎng)30 頭以下母豬(或500 頭肥豬)， 可隨時把糞便直接撒到地里,；30~150 頭母豬就要每2 周撒施1 次；150~400 頭母豬的規(guī)模 要有貯糞池,，每半年撒1 次,；400 頭以上規(guī)模則要建化糞池，每年只能撒施1 次,。 5.2.2.3 畜禽糞便的貯存 對于糞便存儲池,，主要從以下三方面提出技術要求： （1）場址的選擇： 糞便貯存場址的選擇要考慮對地下水的影響。其地下水埋深,、洪水發(fā)生可能,、土壤滲透 性等應符合規(guī)定的要求； （2）污染防止的要求： 貯存池要有防滲措施,，以防止糞肥貯存過程中對地下水污染的影響,。若粘土層上建糞池， 可直接建造土坑,，也可用一層不滲水的塑膠膜填在坑內,； 對沙土建糞池，要求用水泥或玻璃鋼做成不滲流的貯糞池,。貯糞池一般都為露天,，上面 無雨蓬，這與當地降雨量少有關,； （3）池容的要求： 糞便貯存容積要滿足要求,。貯存池的設計容量必須達到能夠容納 9 個月糞便的貯存量。 5.2.2.4 畜禽糞便的土地利用 畜禽糞便的土地使用是解決糞便污染的有效措施,，但畜禽糞便的土地使用也會造成對 環(huán)境的面源污染,。因此為了安全使用畜禽肥，在技術規(guī)范中,，規(guī)定應根據當地土壤性質,、肥 力狀況、水文條件，制定該地區(qū)具體的畜禽糞便使用方法,、使用量,、使用次數和使用時期。 例如,，2000 年阿爾伯塔省頒布的《畜禽發(fā)展及糞便管理實施規(guī)范》(取代1995 年發(fā)布 的《動物糞便安全經濟處理實施規(guī)范》)中規(guī)定： （1）應在對鄰居的氣味影響最小時施用糞便,，如：利用有利天氣播撒糞便，風等能很 好地幫助掩蓋臭味,，并減小養(yǎng)分損失,； 11 （2）糞便應在施用的48 小時內混入土地，耕地,、犁地和直接溶入土壤是可行的混合方 法,； （3）除非播撒糞便土地的負責者能夠證明播撒不會對地下水和地表水產生負面影響， 或不會產生大的臭味,，否則絕不能在冰雪覆蓋的土壤上播撒糞便等,。 （4）要求土地面積與糞便總量相平衡，一般要求每公頃土地的豬糞尿用量為57~114t,， 或1 畝地用2 頭育肥豬的糞便,。一個年出欄5000 頭的育肥豬場起碼要600 畝土地消化糞肥， 如果自己無足夠土地,，可用鄰居土地進行調節(jié),。 加拿大的畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理技術規(guī)范對畜禽養(yǎng)殖場的污染技術指導極為重要，如果畜 禽養(yǎng)殖場違反規(guī)范要求而造成環(huán)境污染事故,，將由地方環(huán)境保護部門依據“聯邦漁業(yè)法”及本 省有關法規(guī)中的條款對產生的污染事故進行處罰,。 5.2.3 畜禽養(yǎng)殖污染治理思路 加拿大對畜禽污染的治理以畜禽糞便的利用為主，實現畜牧業(yè)與農業(yè)的高度結合,，產生 的糞便及污水經還田得到利用,，基本沒有污染物的排放，無需投入大量污染治理設施,。在一 些鄰近城市的集約化養(yǎng)殖場,，產生的污水也經處理再進入城市污水管網，糞便經堆肥發(fā)酵后 還田使用或生產成商品有機肥,。 （1）固液分離：加拿大牧場大多采用糞尿混合的清糞方法,，糞尿沖洗到貯糞池后用機 械分離干濕糞，干糞作為商品肥原料,，濕糞用做于堆肥,； （2）畜禽污水處理：首先進行畜禽糞便的干濕分離，再進入好氧曝氣池處理,。經曝氣 處理后的污水,，污染物排放指標下降30%左右后,，再進入城市污水管網進行處理。加拿大 由于禁止將畜禽污水排放到河流中,，而是必須將液體肥料還田使用,，無需花費大量的資金投 入到污水處理上； （3）堆肥發(fā)酵處理：這種處理方法在加拿大廣泛使用,。首先要建堆肥處理場,，場地的 大小根據畜禽糞便的量而定。堆肥場必須建防滲層,，地面正常是水泥結構,，也可用粘土層作 為防滲層；堆肥內可埋設通氣管,；發(fā)酵場根據需要可建防雨棚,，也可不建防雨棚。發(fā)酵的填 料可用鋸末,、樹葉,、碎木片、秸稈等,。糞便與填料充分混勻后，堆置在發(fā)酵場內,，定期翻動,， 并不斷通氣和控制水分含量，整個發(fā)酵過程約需2~3 個月,； （4）防止臭氣散發(fā)：大多數牧場為防止臭氣散發(fā)污染環(huán)境,，主要采用二種方法： 在貯糞池上噴撒干麥秸，以遮擋臭氣,，在當地干燥少雨的氣候條件下,，每季噴撒1 次，即可達到良好效果 在貯糞池內加入適當添加劑,，以減少臭味散發(fā),。 從加拿大畜禽污染的管理狀況可以看出，對畜禽糞便環(huán)境污染的管理主要從畜牧業(yè)與農 業(yè)的高度結合,，并且以充足的土地進行消化作為解決畜禽污染的出發(fā)點,。同時，加強對畜禽 養(yǎng)殖場建設的管理,，嚴格核放生產許可證,；加強對畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境污染的技術指導，畜禽養(yǎng) 殖業(yè)環(huán)境管理技術規(guī)范是畜禽養(yǎng)殖場對污染防治管理強制性技術性文件,。 5.3 歐盟環(huán)境技術管理體系 20 世紀90 年代,，歐盟各成員國通過了新的環(huán)境法,，規(guī)定了每公頃動物單位(載畜量)標 準、畜禽糞便廢水用于農用的限量標準和動物福利(圈養(yǎng)家畜和家禽密度標準),，鼓勵進行粗 放式畜牧養(yǎng)殖,，限制養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，凡是遵守歐盟規(guī)定的牧民和養(yǎng)殖戶都可獲得養(yǎng)殖補貼,。 根據農場的耕作面積安裝糞便處理設備,，通過減少載畜量、選擇適當的作物品種,、減少無機 12 肥料的使用,、合理施肥等良好的農業(yè)實踐減少對環(huán)境造成的負面影響。 歐盟的環(huán)境技術管理,，主要是根據歐盟綜合污染防治（IPPC）指令96/61/CE 的規(guī)定,， 以采用最佳可用技術（BAT）作為能夠達到對整個環(huán)境進行高水平保護的重要工具。BAT 參考文件由歐盟委員會工作小組,，各成員國的權威部門和專家共同起草,，文件詳細描述了迄 今為止被視為最佳的污染防治技術，并且給出了通過應用BAT 可能達到的污染物排放量和 資源消耗量水平,。IPPC 指令要求企業(yè)盡可能采用最好的技術,，防止污染物的產生，或者把 污染物的排放減少到最低,，要求企業(yè)在運行之前必須得到許可并按照要求的程序運行,。 IPPC 指令建立了一個綜合性的許可證制度，以控制所有污染物的產生,，并以此協調歐 盟的環(huán)境法規(guī),，它已成為歐盟環(huán)境法規(guī)的核心內容。 歐盟 BAT 參考文件包含了能源,、金屬加工制造,、礦石、化工,、廢物管理,、紡織、造紙 和食品工業(yè)等部門,。 5.3.1 歐盟的養(yǎng)殖場相關標準 （1）水框架指令（2000/60/EC） 水框架指令是歐盟委員會迄今為止水的立法里最重要的一個文件,。水框架指令要求所有 的內陸水和海濱水在2015 年之前都達到“良好的生態(tài)狀況”。這個指令要求歐盟成員國,，在 其所有規(guī)定的流域設立并達到良好生態(tài)狀況的水質目標,，并識別確認現有基本的和輔助的措 施來控制點源污染和擴散性污染。這個指令還設立了以下幾個階段： 識別和分類全部受控水體,； 校驗水質狀況報告的數據（包括判斷是否需要其它附加數據）,； 制定每個水體的環(huán)境目標,； 確定每個水體主要人為壓力的類型和范圍； 制定和執(zhí)行基本和輔助措施計劃以滿足環(huán)境目標,。 這一指令剛剛開始在歐盟各成員國實施,，所以在執(zhí)行上還沒有什么經驗，而且這個指令 中還沒有一個統一合理的排水區(qū)管理規(guī)劃,。但是,，鑒于歐洲所面臨的非點源污染問題嚴重， 因此可以確定,，歐洲的農民將會受到該指令的巨大影響,。 （2）污染預防和控制綜合指令（96/61/EEC） 歐盟有一套允許所謂“產業(yè)”設施的統一法規(guī)一污染預防和控制綜合指令（96/61/EEC）。 這些法規(guī)是根據1996 年的污染預防和控制綜合指令（IPPC）擬訂的,。該指令對某些種類的 產業(yè)設施（指令的附件1 有相關定義）提供了一個允許機制,，但同時要求經營者和立法者對 設施可能造成的污染和消耗進行綜合全面的檢查。這些設施包括豬和家禽的規(guī)?；曫B(yǎng)（定 義為多于40000 只家禽,，2000 頭豬或750 頭牛）。 在設施啟動前,，所有指令規(guī)定范圍內設施的經營者必須從他們所在國的相關機構那里取 得許可證,。經營者要取得許可證還必須證明： 污染可以被避免或最大限度得到控制的； 廢物的產生是被杜絕或受到最大限度限制的,； 事故可以被避免或事故的影響可以最小化,； 設施的關閉不會導致殘留物污染； 能源被有效利用,； （3）采用了“最佳可行技術”（BAT） 歐盟委員會已經建立了一個與最適宜技術相關的信息交流論壇,。這個論壇每年都要發(fā)放 13 一系列關于最適宜技術的材料,。發(fā)放這些材料是為了給發(fā)證機構在審核具體的申請許可時提 供一個信息參照,，比如某設施的技術特點、地理位置和當地環(huán)境狀況等,。 有關家禽和豬飼養(yǎng)的最適宜技術涵蓋了歐盟迄今為止關于家禽規(guī)模飼養(yǎng)的最新的交流 信息（歐盟聯合研究中心,，2002）。這個全面,、有深度的參考材料特別側重于糞便管理規(guī)劃 的最適宜技術,，包括： 影響糞便質量和構成的飼養(yǎng)策略； 把糞便從養(yǎng)殖棚舍運走的方法,； 糞便的貯存和處理,； 施肥。 更具體一點就是： 良好農業(yè)實踐,； 培訓農民關于農業(yè)實踐對環(huán)境的影響,； 突發(fā)事件和/或事故的通知,，比如，意外的過量施肥,； 產品禁令,。 大多數歐盟國家已廣泛采用現有的產品登記計劃，從立法方面禁止某些物質的使用,。這 些法律禁令主要控制的是殺蟲劑特定有效成分（植物保護產品指令,，91/414/EEC；COPR,， 1986）,，最近又開始控制生物滅殺劑（滅殺產品指令，98/08/EEC）和獸藥產品（指令 81/851//EEC）,。 5.3.2 歐盟一些國家對畜禽糞便貯存和施用的相關規(guī)定 荷蘭為了防止畜禽糞便污染,，1971 年立法規(guī)定，直接將糞便排到地表水中為非法行為,。 從1984 年起,，荷蘭不再允許養(yǎng)殖戶擴大經營規(guī)模，并通過立法規(guī)定每公頃2.5 個畜單位,， 超過該指標農場主必須交納糞便費,。近幾年的立法正根據土壤類型和作物情況，逐步規(guī)定畜 禽糞便每公頃施入土地中的量,。目前荷蘭的大中型農場分散在全國13.7 萬個家庭,，產生的 畜禽糞便基本由農場進行消化。 丹麥為了減少畜禽糞便污染,，也規(guī)定了每公頃土地可容納的糞便量,，確定畜禽最高密度 指標；并規(guī)定施入裸露土地上的糞肥必須在施用后12 小時內犁入土壤中,，在凍土或被雪覆 蓋的土地上不得施用糞便,，每個農場的儲糞能力要達到儲納9 個月的產糞量。 英國的畜牧業(yè)遠離大城市,，與農業(yè)生產緊密結合,。經過處理后，畜禽糞便全部作為肥料,， 既避免了環(huán)境污染,，又提高了土壤肥力。為了讓畜禽糞便與土地的消化能力相適應,，英國限 制建立大型畜牧場,，規(guī)定1 個畜牧場最高頭數限制指標為奶牛200 頭、肉牛1000 頭,、種豬 500 頭,、肥豬3000 頭,、綿羊1000 只和蛋雞7000 只。 德國則規(guī)定畜禽糞便不經處理不得排入地下水源或地面,。凡是與供應城市或公用飲水有 關的區(qū)域,，每公頃土地上家畜的最大允許飼養(yǎng)量不得超過規(guī)定數量：即牛3～9 頭、馬3～9 匹,、羊18 只,、豬9 頭～15 頭、雞1900～3000 只,，鴨450 只,。 從表 5.2 可以看出，歐洲國家在養(yǎng)殖業(yè)廢物管理方面有很多相似的地方,，如規(guī)定畜禽糞 便的貯存時間,、禁止在秋冬季節(jié)施灑畜禽糞便、限定糞肥施用量等,。 表 5.2 歐洲一些貨架對畜禽糞便的貯存和施用的相關規(guī)定 國家 最少貯存時間（月） 最多容納畜禽或糞便N 含量 （kg·hm-2.a-1） 糞水能否在秋季入田 英國 4 250kg.a-1 允許 14 荷蘭6 210 kg.a-1 禁止 法國 4～6 150 kg.a-1 禁止 丹麥 9 2.3 只牛禁止 芬蘭 2.5 只牛允許 德國 6 240 kg.a-1 禁止 意大利 4～6 170~500 kg.a-1 允許 挪威 8～10 2.5只牛限量 瑞典 8～10 2.5只牛限量 相比之下,，英國在管理政策、法律法規(guī)方面更加系統,、更加健全,；荷蘭在畜禽糞便的管 理上更加具體和細化?？傮w上而言,，各國都有不同的特點。由于《歐共體硝酸鹽控制標準》 的引進,，將使歐洲各國的行動更加一致,，所有這些法規(guī)、政策與措施將有助于整個歐洲環(huán)境 狀況的進一步改進,。 5.4 日本畜禽業(yè)環(huán)境管理體系 20 世紀70 年代日本養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染十分嚴重,，此后日本制定了《廢棄物處理與 消除法》、《防止水污染法》和《惡臭防止法》等7 部法律,，對畜禽污染防治和管理做了明確 的規(guī)定,。如《廢棄物處理與消除法》規(guī)定,，在城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū),，畜禽糞便必須經過處理， 處理方法有發(fā)酵法,、干燥或焚燒法,、化學處理法、設施處理等,?！斗乐顾廴痉ā穭t規(guī)定了 畜禽場的污水排放標準,，即畜禽場養(yǎng)殖規(guī)模達到一定的程度(養(yǎng)豬超過2000 頭、養(yǎng)牛超過 800 頭,、養(yǎng)馬超過2000 匹)時,，排出的污水必須經過處理，并符合規(guī)定要求,?！稅撼舴乐狗ā?BR>中規(guī)定畜禽糞便產生的腐臭氣中8 種污染物的濃度不得超過工業(yè)廢氣濃度。 為防治養(yǎng)殖業(yè)污染,，日本政府還實行了鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)保護環(huán)境的政策,，即養(yǎng)殖場環(huán)保處 理設施建設費50%來自國家財政補貼，25%來自都道府縣,，農戶僅支付25%的建設費和運行 費用,。 5.5 我國環(huán)境技術管理體系工作進展 作為全面落實溫家寶總理在第六次全國環(huán)境保護大會上提出三個轉變的具體措施，技術 管理是法律的,、經濟的和行政的管理手段的基礎和保障,， 2007 年環(huán)境保護部制定了《國家 環(huán)境技術管理體系建設規(guī)劃》，經過幾年的努力,，初步構建了以環(huán)境技術指導文件為核心的 環(huán)境技術管理體系,。項目啟動以來，具體進展如下： 印發(fā)了《國家環(huán)境技術管理體系建設規(guī)劃》,、《污染防治最佳可行技術導則編制規(guī)劃及指 南》（試行）,、《污染防治最佳可行技術導則制修訂管理辦法》（試行）《國家環(huán)境保護技術評 估、示范管理辦法》等管理文件,。 截止 2011 年4 月底已經發(fā)布了污染防治技術政策22 項,，污染防治最佳可行技術指南6 項、環(huán)境工程技術規(guī)范34 項,，目前正在制定中的污染防治技術政策21 項,、污染防治最佳可 行技術指南19 項、環(huán)境工程技術規(guī)范40 項,。 從 2006 年起,，每年發(fā)布《國家先進污染防治技術示范目錄》和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境 保護技術目錄》。 發(fā)布了《環(huán)境保護技術發(fā)展報告》,，開展了一系列能力建設工作,，包括推動工程技術中 心建設、建立環(huán)境技術管理信息系統框架,、召開技術交流會,、辦理領導技術批示件、開展技 術進展調研、召開技術管理以及技術文件編制的培訓會等,。 15 5.6 國外經驗對中國的借鑒意義 國外畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理政策和經驗對中國具有重要的借鑒意義,。首先，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對 環(huán)境造成的嚴重污染導致政府和公眾對此問題極為關注,，并不斷加強和完善環(huán)境管理的政策 和措施,。無論是國外的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程，還是中國目前的發(fā)展狀況,，都說明畜禽養(yǎng)殖業(yè) 環(huán)境問題的嚴重性,，政府必須實行嚴格的環(huán)境管理措施。 其次,，對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)自身來說,，環(huán)境污染治理將從一個外部的社會問題變成本行業(yè)必 須解決的問題，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的經營者來說,，必須轉變觀念,，不能把環(huán)境污染治理問題推給 政府，推給社會,，應把它作為企業(yè)經營管理的問題之一加以解決,。鑒于政府對環(huán)境管理政策 措施的完善和加強，環(huán)境污染治理在畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展問題優(yōu)先序的確定中應放在重要的位 置,。 第三,，國外的畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染物排放標準的各項指標對中國在制定《污染物排放標準》 時有一定的借鑒和參考意義。如中國的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》是參照國外的標準并 根據中國的具體情況而制定的,。 6．畜禽養(yǎng)殖行業(yè)調研情況及備選技術介紹 畜禽養(yǎng)殖污染防治技術的應用與推廣與諸多因素有關,，在調研對象的選取中，充分考慮 了受調查企業(yè)的發(fā)展水平,、產品和工藝的特殊性,、所處的地理位置、氣候條件以及養(yǎng)殖規(guī)模,、 養(yǎng)殖特點等因素,，最終確定典型區(qū)域：四川、重慶,、山東,、北京等在內近四十多家不同規(guī)模 不同養(yǎng)殖類型的企業(yè)作為調研對象。 調研采取現場考察,、座談,、發(fā)調查表相結合的方式，內容涵蓋生產工藝流程,、資源,、能 源消耗及污染物產生情況，污染防治技術的類型,、應用規(guī)模,、特點、適用性,、處理效果,、設 計參數取值范圍、運行情況,、經濟性,、能耗、管理等相關技術數據,。下面將根據調研結果,， 詳細介紹畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的污染現狀和技術應用情況。 6.1 養(yǎng)殖場清潔生產水平及主要環(huán)境問題調研情況 6.1.1 我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展狀況 畜禽養(yǎng)殖業(yè)目前己經成為我國農業(yè)經濟的一個獨立的,、重要的產業(yè),。20 世紀50～60 年代，全國 畜禽養(yǎng)殖業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重,，低年份不到10%,，高年份也只有14%～15%左右。改革開放以 來,，畜禽養(yǎng)殖業(yè)產值及其在農業(yè)總產值中的比重持續(xù)上升,，產值比重年均增長0.7%。到1999 年,，隨 著畜牧業(yè)商品生產的發(fā)展,，全國畜牧業(yè)產值為6997.58 億元，占農業(yè)總產值28.5%,。 6.1.1.1 綜合生產能力顯著提高 改革開放以來我國農村采取了一系列改革的政策和措施，特別是進行了畜禽養(yǎng)殖業(yè)經濟體制的改 革,，極大地推動了畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產的快速發(fā)展,。如表6.1 所示，我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)實現了連續(xù)20 多 年突飛猛進的發(fā)展,，畜,、禽存欄量每10 年增加1~2 倍。 表 6.1 牲畜飼養(yǎng)情況單位：萬頭（只） 年份 大牲畜 年底頭數 牛 馬 驢 騾 駱駝 1996 13360.6 11031.8 871.5 944.4 478.0 34.5 1997 14541.8 12182.2 891.2 952.8 480.6 35.0 1998 14803.2 12441.9 898.1 955.8 473.9 33.5 1999 15024.8 12698.3 891.4 934.8 467.3 33.0 16 2000 15151.5 12866.3 876.6 922.7 453.0 32.6 2001 14995.9 12824.2 826.0 881.5 436.2 27.9 2002 15189.3 13084.8 808.8 849.9 419.4 26.4 2003 15500.1 13467.2 790.0 820.7 395.7 26.5 2004 15737.8 13781.8 763.9 791.9 374.0 26.2 2005 15947.5 14043.5 740.0 777.2 360.4 26.6 2006 12287.1 10465.1 719.5 730.6 345.1 26.9 2007 12309.3 10594.8 702.8 689.1 398.5 24.2 年份豬肉出欄(頭) 牛出欄(頭) 豬年底(頭) 羊年底(只) 山羊(只) 綿羊(只) 1996 41225.1 2685.9 36283.6 23728.3 12315.8 11412.5 1997 46483.7 3238.9 40034.8 25575.7 13480.1 12095.6 1998 50215.1 3578.1 42256.3 26903.5 14168.3 12735.2 1999 51977.2 3766.2 43144.2 27925.8 14816.3 13109.5 2000 52673.3 3964.8 44681.5 29031.9 15715.9 13316.0 2001 54936.7 4118.4 45743.0 29826.1 16129.2 13697.2 2002 56684.3 4401.1 46291.5 31655.2 17175.9 14379.3 2003 59200.5 4703.0 46601.7 34053.7 18320.7 15733.0 2004 61800.7 5018.9 48189.1 36639.1 19550.9 17088.2 2005 66098.6 5287.6 50334.8 37265.9 19876.1 17389.9 2006 61207.3 4222.0 41850.4 28369.8 14336.5 14228.3 2007 56508.3 4395.5 43989.5 28564.7 13768.0 14601.8 注：2006 年數據根據第二次全國農業(yè)普查結果進行了初步調整（下表同）,。 6.1.1.2 畜禽產品結構逐步優(yōu)化 經過幾十年的發(fā)展,，我國畜禽產品結構逐步優(yōu)化，畜牧業(yè)逐步走上了一條適合我國資源狀況的節(jié) 糧型道路,。豬肉在肉類總量中的比重由1995 年的69.36%下降到2000 年的65.81%,，禽肉和牛羊肉比 重分別由18%和11.73%上升到19.7%和13.2%,，表6.2 顯示了我國1996~2007 年全國主要畜產品產量。 表 6.2 畜產品產量 6.1.1.3 區(qū)域化,、專業(yè)化,、規(guī)模化生產發(fā)展迅速 隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,，畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不斷擴大,，根據農業(yè)部(2000)的統計，從全國來看,，生豬 的規(guī)模養(yǎng)殖(年出欄50 頭以上)已經占到當年總出欄數的23.2%,，其中常年存欄在200 頭以上的規(guī)模化 養(yǎng)豬場(相當于年出欄500 頭)的飼養(yǎng)總量已占到總出欄量的7.7%,；禽類的規(guī)?；曫B(yǎng)水平則更高，僅 規(guī)模飼養(yǎng)肉雞(年均存欄2000 只及以上)的出欄量就占到全國肉雞出欄總量的48%,；而蛋雞的規(guī)?；?BR>年份 肉類產量 （萬噸） 豬牛羊肉豬肉 牛肉 羊肉 奶類（萬 噸） 牛奶 1996 4584.0 3694.7 3158.0 355.7 181.0 735.8 629.4 1997 5268.8 4249.9 3569.3 440.9 212.8 681.1 601.1 1998 5723.8 4598.2 3838.7 479.9 234.6 745.4 662.9 1999 5949.0 4762.3 4005.6 505.4 251.3 806.9 717.6 2000 6125.4 4838.2 4031.4 532.8 274.0 919.1 827.4 2001 6333.9 5026.0 4184.5 548.8 292.7 1122.9 1025.5 2002 6586.5 5228.9 4326.6 584.6 316.7 1400.4 1299.8 2003 6932.9 5506.3 4818.6 630.4 357.2 1848.6 1746.3 2004 7244.8 5776.8 4701.6 679.5 399.3 2368.4 2260.6 2005 7743.1 6157.6 5010.6 711.5 435.5 2864.8 2753.4 2006 7089.0 5591.0 4650.5 576.7 363.8 3302.5 3193.4 2007 6865.7 5283.8 4287.8 613.4 382.6 3633.4 3525.2 17 飼養(yǎng)(年均存欄2000 只及以上)則占到了蛋雞出欄總量44.2%。 6.1.2 畜禽養(yǎng)殖糞污排放對環(huán)境的影響 盡管養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?jié)M足了人們對肉,、蛋,、奶的需求，并為發(fā)展我國的經濟,、提高城鄉(xiāng)居民生活水 平作出了貢獻,，但養(yǎng)殖業(yè)糞污的隨意排放已成為我國新的環(huán)境污染問題。 畜禽養(yǎng)殖系統可能的環(huán)境污染源包括： 畜禽糞便中含有的大量污染物質; 畜禽舍墊料,、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物,； 礦物元素含量過高的飼料、獸藥及添加劑的過量使用,； 清洗畜禽體,、飼養(yǎng)場地、器具產生的污水,； 家畜呼出氣和消化道排出的廢氣中含有二氧化碳等的惡臭氣體,； 畜舍內風機、清糞機,、真空泵等機械運行的噪音,； 病死畜禽體的非凈化處理。 這些污染源會對農村大氣,、水體,、土壤、生物各圈層造成交叉立體影響,。 根據國家環(huán)?？偩謱θ珖?guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染情況調查（見表 6.3）可以看出，我國畜禽糞便 產生量很大,，而且從表中可以看出,，畜禽糞便含有極高的有機污染物，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已成為農村面 源污染的主要因素之一,。 表 6.3 2000～2005 年我國畜禽糞便及主要污染物產生量單位：萬噸 年份 糞 便 產生量 BOD5 COD cr NH3-N TP TN 污染物 合 計 2000 227798.04 4244.26 5050.82 490.64 271.96 1181.47 11239.15 2001 228596.57 4240.00 5044.88 489.31 271.01 1179.07 11224.26 2002 234628.31 4345.89 5170.40 502.14 279.16 1210.65 11508.24 2003 242270.53 4470.18 5321.74 517.80 288.33 1249.76 11847.81 2004 250118.64 4590.80 5465.53 531.77 296.55 1284.89 12169.54 2005 257533.24 4691.62 5638.22 548.12 306.20 1323.57 12507.73 以 2003 年為例,，我國畜禽糞便產生量約為31.9 億噸,，遠超過當年工業(yè)固體廢棄物10.00 億噸的 總量,。在一些大城市，養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便排放量超過了1000 萬噸,，如北京市養(yǎng)殖業(yè)糞漿排放量超過1200 萬噸,，大大超過了這些城市的生活污水、工業(yè)廢水和固體廢棄物的總排放量,。畜禽糞便已成為與工業(yè) 廢水,、生活污水相并列的三大污染源之一。 6.1.3 畜禽養(yǎng)殖生產清糞工藝及糞污產生情況 畜禽養(yǎng)殖生產過程中產生的污染物與各養(yǎng)殖場的畜禽種類,、養(yǎng)殖方式,、生產工藝、飼養(yǎng)管理水平,、 當地的氣候條件等均有很大關系,。不同類型、不同管理模式的畜禽養(yǎng)殖場,，每天排放的污染物也有所 不同,。了解畜禽養(yǎng)殖的生產方式，不但對于了解畜禽養(yǎng)殖污染物排放量和規(guī)律進而制定有效的控制措 施有幫助,，而且對于實現清潔生產,，通過調整傳統生產布置、生產工藝流程,、減少污染物排放等均有 很大幫助,。 6.1.3.1 養(yǎng)殖場生產工藝 （1）養(yǎng)豬場生產工藝 豬場規(guī)模的大小，一般以基礎母豬數量或年上市豬(種豬或肥豬)數量來表示,。目前我國尚無有關 豬場適宜規(guī)模的規(guī)范和標準,，豬場規(guī)模的確定受諸多因素的制約，大都根據其投資能力,、技術水平,、 18 經營性質和市場需求來確定。 豬的飼養(yǎng)方式一般分為舍飼和放牧飼養(yǎng),。規(guī)?；i場均采用舍飼,，放牧飼養(yǎng)僅在我國部分地區(qū) 的個體養(yǎng)豬戶中采用。 規(guī)?；B(yǎng)豬場因采用的欄圈形式不同又可分地面平養(yǎng)和網床飼養(yǎng),；按每圈飼養(yǎng)頭數則可分群養(yǎng) 和單養(yǎng)。地面平養(yǎng)分實體地面,、全部縫隙地板或部分實體地面部分縫隙地板幾種,，縫隙地板可用鋼筋 混凝土、塑料,、鑄鐵等制作,。網床飼養(yǎng)多用于產房和培育仔豬舍。 料槽飼喂采用較多,，但也有采用設檔料坎無槽地面撒喂的方式,，前者飼槽占欄圈面積，增加造 價,、刷洗費工,，但可適用于各種飼養(yǎng)方式；地面撒喂無前者的缺點,，但僅適用于地面或部分縫隙地板 平養(yǎng),。此外還有自動料箱(桶)飼喂方式，因不便控制采食量,，多用于培育仔豬和育肥豬,。以上各種飼 喂方式均可人工或機械加料，后者常用鏈環(huán)式,、塞盤式或彈簧式輸料系統,。 （2）養(yǎng)牛場生產工藝 根據飼養(yǎng)管理方式的不同，牛舍可以分為栓系牛舍和散放牛舍兩種,。 散放牛舍的特點是?？梢宰杂沙鋈肱Ｉ幔皇苋魏渭s束,。牛舍主要供牛休息,、避雨和遮蔭，地 面鋪有墊草,，冬季逐日增添,，待春季天暖時一次清理出去。舍外有運動場,，且有青貯飼槽,、干草架、 飲水槽或飲水器,。 有的散放牛舍內設有牛床隔欄,，以保證牛在躺臥時都有一定的地方,，而且比較整齊，排糞的位 置也比較固定,，管理上比沒有隔欄的要方便許多,。這種牛舍的建筑造價相對較高。 拴系牛舍內設有固定的牛床和頸枷,，牛在一定時間內被放入牛舍后,，立即被拴系起來。這種牛 舍的建筑造價顯然較高,，但是便于對牛進行精細管理,，可以獲得較高的產奶量、產肉量和繁殖率,，采 用比較普遍,。 拴系牛舍的飼槽,，常用的有高槽和低槽兩種,，高槽的槽底高出地面，低槽的槽底與地面相同,。 后者因操作方便,，采用者較多。舍內的糞尿溝,，一般用明溝,，以便隨時清掃，防止堵塞,。 這種方式主要適用于牧區(qū)或半農半牧區(qū),。其優(yōu)點是可以充分利用草地資源，降低生產成本,；缺 點是管理比較粗放,，產奶量、產肉量較低,。實行全放牧時,，一般在牧地的適當位置設簡易棚舍，供飲 水,、補飼,、擠奶和避風、遮雨之用,。 也有實行半放牧,、半舍飼的。即在放牧歸來之后,，補喂青貯飼料,、飼草以及精料,，這種方式比 全放牧飼養(yǎng)的產奶量、產肉量要高,。 （3）養(yǎng)雞場生產工藝 養(yǎng)雞場分蛋雞場和肉雞場,。 雞的飼養(yǎng)方式一般為散養(yǎng)、平養(yǎng)（地面平養(yǎng)和網上平養(yǎng)）和籠養(yǎng),。蛋雞以平養(yǎng)和籠養(yǎng)為主,，而 肉雞以地面平養(yǎng)為主。 散養(yǎng)是一種原始,、粗放的方式,，即在白天將雞放出，任其不受任何約束地自由活動,。到了傍晚,， 雞自動歸巢，在雞棲息之前,，撒些飼料作為補飼,。這種方式因為投資少，節(jié)省飼料,，過去多為農戶所 廣泛采用,。此方式的缺點是易感染寄生蟲病，生產效率低,，不易管理,，故規(guī)模化養(yǎng)雞場不宜采用,。 平養(yǎng)又可分為地面平養(yǎng)和網上平養(yǎng),。 將雞直接飼養(yǎng)在舍內陸面上，飼養(yǎng)管理工作在室內進行,，所以雞舍內有飼槽,、飲水器、產蛋箱,、 棲架等,。有的在舍外一側設有運動場，雞可自由出入活動,，這種雞舍比較適合于飼養(yǎng)種雞,。有的沒有 運動場，雞的活動完全限定在舍內,。地面平養(yǎng)方式的優(yōu)點是飼養(yǎng)管理比較方便,，生產效率也比較高； 缺點是占用地面比較多，機械化有困難,，不易實行大規(guī)模飼養(yǎng),，而且容易傳播球蟲病等。這種飼養(yǎng)方 式的清糞方法有兩種,，一是每日用人工清掃一次,，優(yōu)點是可保持舍內干凈，缺點是比較費工,，對雞的 干擾也比較大,。另一種是厚墊料法，在舍內陸面上鋪撒墊料,，逐日增添,，不清除。待雞群全部轉出后,， 19 將墊料一次徹底清除干凈,，并對雞舍進行清洗和消毒。此種方式因墊料內一直進行著生物發(fā)酵過程,， 產生許多熱量,，有利用于提高舍內溫度，故多用于寒冷地區(qū),。雞整日在墊料上活動,，既可取暖,，又可 從墊料中獲取維生素B12,；缺點是易使雞感染寄生蟲病，且易污染羽毛和雞蛋,。 在地面上約 0.6m 處架設網柵,，雞飼養(yǎng)在網柵上，不與糞污接觸,，避免了羽毛和雞蛋被污染,，并 可控制球蟲病等的傳播。用此方式飼養(yǎng)種雞時,，可在網上分隔成小格,，每格1.0～1.2m2，可養(yǎng)15 只 左右成年母雞和2 只公雞,。舍外也可設置運動場在一定時間將雞放到運動場上去活動,。 在雞舍內設置雞籠，將雞常年飼養(yǎng)在籠中,。飼養(yǎng)種雞時,，雞籠較小，每籠1 只,，實行人工授精,。 飼養(yǎng)商品蛋雞時,，每籠3～4 只。在雞舍內,，雞籠可1 層排列,，也可3～4 層立體排列。立體排列時,， 可以為階梯式或重疊式,。 采用平列式(即一層排列)時，舍內無走道,，喂料,、供水、集蛋,、清糞全用機械,，進雞、出雞或維 修雞籠時,，工作人員坐在“天車”上操作,，天車可由工作人員駕駛運行至雞舍的任何部位。這種方式的 主要缺點是進雞,、出雞很不方便,，機械的維修也比較困難，故采用者不多,。 重疊式可以提高單位面積內的飼養(yǎng)數量,，缺點是每層籠的下邊需設承糞板，只能用人工進行清 糞,，比較費工,，采用者也不多。采用階梯式或半階梯式排列時,，清糞既可使用機械,，也可采用人工。 對肉雞一般都采用平養(yǎng),，而且大都采用厚墊料方式,。對于父母代種雞，一般也都采用平養(yǎng),，公 母雞自由交配,，因肉雞體型大，行動笨拙,，籠養(yǎng)弊端較多,。 6.1.3.2 養(yǎng)殖場糞污產生規(guī)律及產生量 （1）豬糞尿的排泄量 盡管豬糞尿排泄量受到環(huán)境因子、飼料質量、飲用水量等的影響,，但一般仍可采用下列公式估算： Yf=0.530F-0.049 式中：Yf——糞便排泄量(kg) F——飼料采食量(kg) Yu=0.205+0.438W 式中：Yu——尿排泄量(kg) W——飲水量(kg) 以此為依據計算的豬排糞量和排尿量見表6.4 和表6.5,。 表 6.4 豬排糞量 單位：kg 體重 20 40 60 80 100 限飼 飼料采食量 0.91 1.43 1.95 2.47 2.99 排糞量 0.43 0.71 0.99 1.26 1.54 任飼 飼料采食量 1.39 1.95 2.31 2.77 3.23 排糞量 0.69 0.93 1.18 1.42 1.66 表 6.5 豬排尿量單位：kg 體重 20 40 60 80 100 飲水量 5.12 5.58 6.04 6.50 6.96 尿排泄量 2.45 2.65 2.85 3.05 3.26 依據表6.4 和表6.5，每頭豬生長階段糞尿排泄量見表6.6,，公豬,、母豬糞尿排泄量見表6.7。 表 6.6 豬生長階段糞尿排泄量 單位：kg 20 體重 20 40 60 80 100 糞尿量 限飼 2.88 3.36 3.84 4.32 4.79 任飼 3.14 3.58 4.03 4.47 4.92 表6.7 公豬,、母豬平均排糞尿量 單位：kg 項目周期體重 飼料消耗量 飲水量 糞便量排尿量 糞尿量 母豬 140～160 3.15 12.29 2.2 4.52 6.72 公豬 120～140 2.74 10.69 2.1 4.31 6.41 傳統養(yǎng)殖人工清糞方式,，平均每頭豬沖洗水量：10～15L；工廠化養(yǎng)豬水沖清糞方式,，平均每頭 豬沖洗水量：20～30L,；一條萬頭豬場規(guī)模生產線豬糞污水排放量參考數據見表6.8。 表 6.8 年出欄萬頭豬場糞污水排放量 項 目 飼養(yǎng)周期 (d) 存欄數量 (頭) 平均排糞尿(kg/ 頭.d) 平均沖洗水量 (kg/頭.d) 產生污水量 (t/d) 母豬 365 500 6.72 30 18.36 公豬 365 25 6.41 26 0.81 仔豬 49 1380 2.91 10 17.82 育肥豬 105 2920 5.95 20 75.77 總排泄量- - - - 112.8 （1）牛糞污產生量及其收集 1）奶牛場糞污產生量 奶牛場排放的糞尿與污水包括牛糞尿,、牛圈沖洗水,、擠奶消毒水及奶桶清洗水等。奶牛糞尿的 組分見表6.9,。 表 6.9 奶牛糞尿的組分 項 目 牛糞 牛尿 BOD(mg/L) 24500 4000 TSS(mg/L) 119000 5000 TN(mg/L) 9430 8340 P2O5(mg/L) 4400 40 K2O(mg/L) 1500 18900 pH 7.2～8.2 一頭體重600kg 的奶牛日排糞量為20kg,排尿量為34kg,，養(yǎng)牛場沖洗水量為500～800L/頭·d。 2）肉牛場糞污產生量 根據國外資料,，1 頭450kg 體重的肉牛每年排泄氮量達430kg,，一個具有3200 頭肉牛的規(guī)模化 養(yǎng)牛場每年排放氮量達1400 噸,，相當于26 萬人口當量的排氮量(每人每年排氮量按5.4kg 計),。表6.10 為不同牛的糞污排泄量。 表 6.10 不同牛的糞污排泄量 項目 1～6 月小牛 12 月小母牛18 月小母牛12 月小肉牛奶牛 體重(kg) 140 270 380 400 500 糞尿量(L/d) 7 14 21 27 45 21 3）雞糞尿及其污水的產生量 雞的腸道較短,，對飼料的消化吸收能力差,，飼料中約有 70%～80%的營養(yǎng)成分未被消化吸收就 被排出體外，雞糞中粗蛋白含量高達25%～28%,，高于大麥、小麥和玉米的粗蛋白含量的65%,。由于 雞以采食精料為主,，故雞糞中氨基酸的種類齊全，含量也較高,，并含有豐富的礦物質和微量元素,。 養(yǎng)雞場每只雞日排泄糞量為：0.1～0.11kg/只.d，養(yǎng)雞場沖洗水定額量為：1.10～1.25 kg/只,，雞 糞污水的水質見表6.11,。 表 6.11 雞糞污水的水質 項目 總固體 濃度 TS(%) 化學 耗氧量 COD(mg/L) 生化 需氧量 BOD(mg/L) 氨氮 NH3-N(mg/L) 懸浮物 SS(mg/L) pH 雞糞污水 2.0～2.5 15000～ 30000 7000～15000 2500～4400 12000～ 22000 6.5～7.5 6.1.3.3 養(yǎng)殖場清糞方式 畜禽養(yǎng)殖場污物的收集指將畜禽糞便、污水等在原地收集或在存放場地進行積聚。一般的糞污 收集勞動即利用通用工具對畜禽場內的角落,、籬笆底下面,、隔離帶表面、壁燈表面,、畜欄內進行糞便 收集,、沖洗、消毒和清理,。 糞污的收集可利用各種通用工具及專用工具進行收集和固－液分離,。如漏縫地板，為了保持豬 欄內的清潔衛(wèi)生,，減少豬與糞便的接觸機會,，減少人工清掃，豬舍地面普遍采用在糞尿溝上鋪設漏縫 地板的形式,。 常見的豬舍清糞方式一般為干清糞,、水沖清糞和水泡糞。 （1）干清糞 干清糞是將糞和水,、尿分離并分別清除,，可由人工清糞或機械化清除。 1) 人工清糞 人工清糞就是靠人利用清掃工具將畜禽舍內的糞便清掃收集,，再由機動車或人力車運到集糞場,。 人工清糞只需一些清掃工具、人工清糞車等,，設備簡單,，無能耗，一次性投資少,，還可以做到糞尿分 離,，便于后續(xù)的糞尿處理。其缺陷是勞動量大,，生產率低,。我國勞動力資源豐富，價格便宜,，人工清 糞方式在我國的大部分養(yǎng)雞場,、養(yǎng)牛場和部分養(yǎng)豬場廣泛采用。 人工清糞通用工具為鐵锨,、叉,、鏟板、條帚,、刷子,、加壓沖洗機以及其它手工工具,，這些工具對 小范圍的清理工作是必需的。叉子用以翻松或壓實潮濕的糞污,；長把平板鐵锨極大地減小了翻松粘性 物質的強度,；直把條帚可用來清掃角落及小空間；壓力沖洗機械利用高壓水松動或沖刷堅硬,、干涸或 粘結的廢物,。沖洗機可將水加熱或產生蒸汽來加速污物的清除。 2) 機械清糞 機械清糞往往采用專用的機械設備,，如鏈式刮板清糞機和往復式刮板清糞機等機械,。 機械清糞的缺點是一次性投資較大，運行維護費用較高,；而且我國目前生產的清糞機在使用可靠 性方面還存在欠缺,，故障發(fā)生率較高，此外,，清糞機工作時噪音較大,，不利于豬的生長。 （2）水泡糞清糞 大部分的畜禽舍采用水泡糞清糞(也稱自流式清糞),，它是在縫隙地板下設糞溝,，糞溝底部做成一 定的坡度，糞便在沖洗豬舍水的浸泡和稀釋下成為糞液(糞水混合物),，在自身重力作用下流向端部的 橫向糞溝,，待溝內積存的糞尿和水達到一定程度時(夏天1～2 個月，冬天2～3 個月)提起溝端的閘板 排放溝中的糞稀,。這種清糞方式雖可提高勞動效率,，降低勞動強度，但耗水耗能較多,，舍內衛(wèi)生狀況 變差(潮濕,、有害氣體濃度提高)，更主要的是,，糞中的可溶性有機物溶于水,，使水中污染物濃度增高， 22 增加了污水處理難度,。 根據所用設備的不同,，該清糞方式可分為截流閥式、沉淀閘門式和連續(xù)自流式三種,。 截流閥式清糞 截流閥式清糞方式是在糞溝末端一個通向舍外的排污管道(直徑為200～300mm)上安裝一個截流 閥。平時,，截流閥將排污口封死,。豬糞在沖洗水及飲水器漏水等條件下稀釋成糞液,。在需要排出時， 將截流閥打開,，液態(tài)的糞便通過排污管道排至舍外的總排糞溝,。 沉淀閘門式 沉淀閘門式清糞是在縱向糞溝的末端與橫向糞溝相連接處設有閘門。閘門嚴密關閉時,，打開放水 閥向糞溝內放水,，直至水面深至50～100mm。豬排出的糞便通過其踐踏和人工沖洗經漏縫地板落入 糞溝,，成為糞液,。每隔一定時間打開閘門，同時放水沖洗,，糞溝中的糞液便經橫向糞溝流向總排糞溝 中,。 連續(xù)自流式 這種清糞方式與沉淀閘門式基本相同，不同點僅在于縱向糞溝末端以擋板閘門代替后者的閘門,。 （3）水沖式清糞 水沖式清糞是在縫隙地板下設糞溝,，溝底有坡度，每天多次用水將溝內糞污沖出舍外,。水沖式清 糞的優(yōu)點是設備簡單,、投資較少、勞動強度小,、勞動效率高,、工作可靠、故障少,，易于保持舍內衛(wèi)生,。 其主要缺陷是水量消耗大，產生污水多,，流出的糞便為液態(tài),，糞便處理難度大，也給糞便資源化利用 造成困難,，在水源不足或在沒有足夠農田消納污水的地方不宜采用,。 1) 簡易放水閥 簡易放水閥裝在糞溝始端的水池中。水池進水及水面高度靠浮子控制,，出水閥通過杠桿靠人工控 制,，適時放水沖除糞尿。這種放水閥結構簡單,，造價低,，操作方便，但密封可靠性差,，容易漏水,。 2) 自動翻水斗 自動翻水斗盛水翻斗是一個兩端裝有轉軸,、橫截面為梯形的水箱，轉軸位置要在橫截面的形心以 上,。工作時,，當水面上升到一定高度時，翻水斗繞轉軸自動傾倒,，幾秒鐘內可將全部水倒入糞溝,，糞 溝中的糞便在水的強大沖力作用下被沖至舍外的總排糞溝中。翻水斗內水倒出后,，其重心發(fā)生變化,， 在自身重力的作用下自動復位。自動翻水斗結構簡單,，工作可靠,，沖力大，效果好,，但與簡易放水閥 相比造價較高,，噪音大。 3) 虹吸自動沖水器 常用的虹吸自動沖水器有 U 型管式和盤管式兩種結構形式,。工作時一般當水池水面超過虹吸帽 頂150mm 左右時,，在虹吸作用下，整個水池的水迅速排出,，沖入糞溝,，糞溝中的糞便在水的強大沖 力作用下被沖至舍外的總排糞溝中。盤管式虹吸自動沖水器工作原理相似,。 （4）糞污收集裝備 牛糞污一般產生在其運動場上,，且產生量很大，對于清掃和收集這種大面積的露天運動場上的 糞污,，除使用人工清糞工具外,，常需要使用一些通用機械設備。 1) 小型鏟運機(家用型) 小型(家用)或結構緊湊的鏟運機同大型鏟運機相比,，具有出入方便,、可變換角度以及使用靈活等 優(yōu)點，且對許多附件有很寬的選擇,，因此可用于掃地,、糞便以及塵土的收集。 2) 鏟運機 拖拉機前部或尾部裝上鏟板用來鏟刮收集廢物,，對大面積場地來說相對較快,。拖拉機鏟運機后部 安裝的鏟板可清潔角落，清除干燥,、壓實或冷凍的廢物,，在0℃以下的地區(qū)需頻繁鏟刮以防廢物冰結 堆積,，橡膠邊的鏟板可用以鏟刮潮濕粗糙的混凝土表面,，但對粘結的廢物不能對其清除,。一個箱式鏟 23 運機可將鏟運距離提高3～5 倍，箱式鏟運機具有較高端板以容納廢物,，箱式鏟運機還具有不同的鏟 板傾斜角度及翻轉功能,。大型重型推土機可以鏟運流體或半流體污物。 3) 大型裝載機 大型裝載機最適于在空曠的場地清掃及在具有高凈空的工作地點處置重的大體積廢物,。牛飼養(yǎng)場 的清掃及廢物的裝卸通常使用可伸縮全輪驅動裝載機,，操作者須熟練使用此種裝載機才能有效地收集 廢物。 6.1.4 畜禽養(yǎng)殖場污染物的產生和排放 6.1.4.1 污水的產生與排放 養(yǎng)殖場產生的污水量及其水質因畜種,、養(yǎng)殖場性質,、飼養(yǎng)管理工藝、氣候,、季節(jié)等情況不同會 有很大差別,。如肉牛場污水量比奶牛場少；雞場的污水量比豬場少,；采用乳頭式飲水器的雞場比水槽 自流飲水者污水量少,；各種情況相同的養(yǎng)殖場，南方污水比北方污水量大,；同一牧場夏季比冬季污水 量大等,。采用水沖或水泡糞工藝比干清糞工藝的污水量大且有機濃度高；雞場污水含磷量較高,；豬場 污水含銅,、鐵量較高等。對于畜禽糞便排泄的糞尿量以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的廢水量,，由于受到飼養(yǎng)方 式,、管理水平、畜舍結構,、漏糞地板的形式和清糞方式等的不同而差異較大,。 畜牧場的用水量受多種因素影響，由于條件差異較大,，我國并無統一的標準,。 各養(yǎng)殖場因生產方式和管理水平不同，用水量和排水量均存在較大差異,。以豬場為例,，傳統養(yǎng) 豬場(萬頭)，1 年需水量為2.9 萬~3.7 萬m3,，而國外規(guī)?；f頭豬場,，1 年需水量為7.3 萬m3?？芍?BR>萬頭規(guī)模豬場比傳統養(yǎng)豬多用4 萬m3 水,。按全國1996 年存欄豬4.5 億頭計算，國外規(guī)?；B(yǎng)豬場用 水沖洗糞便大約要32.9 億m3 水,，相當于15 億人的用水量，比傳統豬場多幾億m3 水量,。而且養(yǎng)豬場 廢水產生量及性質因采用不同的豬舍結構,、地板結構、沖洗方式以及生產規(guī)模而有所不同,。 （1）不同的豬舍結構與豬場廢水量產生及性質關系 傳統式的豬舍大部分采用單列式,，同時豬舍設有運動場或設在魚塘邊。據統計,，養(yǎng)一萬頭豬每 天只需要100m3 水,，所產生的廢水大約為100 m3。而現代化養(yǎng)豬場萬頭豬每天排水量為150 m3 左右,。 傳統式豬舍附近設運動場,，豬活動時大部分糞便落在運動場內，可定期清除,，減少廢水的污染 物濃度,。據測試，傳統式豬舍所產生的廢水污染物濃度比工廠化豬舍低40%～50%,。 （2）豬舍沖洗方式與豬場廢水產生量及廢水性質的關系 傳統式的豬舍(或農戶養(yǎng)豬)采用人工定時沖洗的方式,。在沖洗前先清掃豬的糞便，然后再用水沖 洗,，其用水量和產生的廢水量大大減少,。 工廠化養(yǎng)豬舍，利用水壓把糞便沖出豬舍,，往往需要大量的水,。按某外國公司一萬頭豬場設計 的每天用水量高達250~300 m3，相應地所產生廢水也高達250~300 m3,。同時,，豬場把幾萬頭豬或十 幾萬頭豬集中在一個有限的地方生產，將這樣大量而又集中的廢水在一個地方消納,，難度很大,。 （3）豬舍地板與豬場廢水產生量的關系 工廠化養(yǎng)豬豬舍大部分采用漏縫地板，豬生活在漏縫地板上，排泄的糞便由腳踩踏,，落入水溝,， 再用大量的水沖走。據調查,，有些工廠化養(yǎng)豬舍設計的自動定時沖水,，每天沖水量高達300 m3。 總之,，豬場產生的廢水量主要與沖洗方式有很大的關系,。如若能控制豬場沖洗用水量，則可大 大減少豬場的廢水產生量和排放量,。 目前，多數養(yǎng)殖場用水不計量,，用水量和排水量都處于無節(jié)制狀態(tài),。 用水量不同，故其污水中污染物濃度會有很大差異,。一般情況下的污水水質可參考表 6.12 及表 6.13,。 表 6.12 養(yǎng)殖場污水成分 24 污水類別 pH SS (mg/L) BOD5 (mg/L) CODcr (mg/L) NH3-N (mg/L) 細菌總數(個/ 大腸菌值(m寄生蟲卵(個/ 豬場 7.5～8.1 5000～12000 2000～6000 5000～10000 100～600 105～107 10-6 5～7 牛場 7.2 19000～60000 3000～8000 6000～25000 300～1400 107 10-5～10-7 10～20 生活污水 8.1 211.8 67.7 320.1 - 1.6×106 10-5 - 表 6.13 各類養(yǎng)殖場廢水中污染物濃度(單位：mg/L) 養(yǎng)殖種類清糞方式 CODcr NH3-N T-N T-P pH 豬 水沖糞 15600～46800 平均21600 127～1780 平均590 141～1970 平均805 32.1～293 平均127 6.30～7.50 干撿糞 2510～2770 平均2640 234～288 平均261 317～423 平均370 34.7～52.4 平均43.5 肉牛干撿糞 887 22.1 41.1 5.33 7.10～7.51 奶牛干撿糞 918～1050 平均983 41.6～60.4 平均51 57.4～78.2 平均67.8 16.3～20.4 平均18.6 蛋雞水沖糞 2740～10500 平均6060 70.0～601 平均261 97.5～748 平均342 13.2～59.4 平均31.4 6.53～8.49 鴨干撿糞 27 1.85 4.70 0.139 7.39 由表6.12 可見，盡管各養(yǎng)殖場廢水中的污染物濃度差異很大,，但總體趨勢可以看出廢水中的污 染物濃度與養(yǎng)殖場的清糞方式關系十分密切,。以養(yǎng)豬場為例，采用干撿糞方式的養(yǎng)殖場廢水,，比水沖 糞方式養(yǎng)殖場廢水中的CODcr 濃度平均值約低一個數量級,，其它指標也相差3～6 倍。 6.1.4.2 固體廢棄物的產生與排放 畜禽糞尿排泄量,，因畜種,、養(yǎng)殖場性質、飼養(yǎng)管理工藝,、氣候,、季節(jié)等情況的不同，會有很大 差別,。例如,，牛糞尿排泄量明顯高于其它畜禽糞尿排泄量；禽類糞尿混合排出,，故其總氮較其他家畜 為高,；夏季飲水量增加，禽糞的含水率顯著提高等,。 畜禽糞便營養(yǎng)豐富,，原糞中除含有大量有機質和氮磷鉀及其它微量元素等植物必需的營養(yǎng)元素 外，還含有各種生物酶(來自畜禽消化道、植物性飼料和腸道微生物)和微生物,，對提高土壤有機質及 其肥力,，改良土壤結構，起著化肥不可替代的作用,。畜禽糞雖是很好的有機肥,，但其中的營養(yǎng)分必須 經微生物降解(腐熟)才能被植物利用。同時,，還有病原微生物和寄生蟲,，如果不加處理地施用鮮糞尿(施 生糞)，方法雖然簡單,，但有機質在被土壤微生物降解過程中產生的熱量,、氨和硫化氫等對植物根系 不利，還有可能對環(huán)境造成惡臭和病原菌污染,，故必須經過腐熟和無害化處理后方可施用,。 6.1.4.3 臭氣的產生與排放 畜禽養(yǎng)殖場除具有固體糞便和污水污染之外，其場內的空氣污染也不容忽視,。畜禽舍散發(fā)的臭 氣主要來自含蛋白質廢棄物的厭氧分解,，這些廢棄物包括畜禽糞尿、皮膚,、毛,、飼料和墊料。而大部 分臭氣是由糞尿厭氧分解產生,。畜禽排泄物的有機物主要由碳水化合物和含氮化合物組成,，在一定條 件下，這些糞便發(fā)酵以及含硫蛋白分解產生大量氨氣和H2S 等臭味氣體,。碳水化合物轉化成揮發(fā)性脂 肪酸,、醇類及二氧化碳等，這些物質略帶臭味和酸味,；含氮化合物轉化生成氨,、乙烯醇、二甲基硫醚,、 硫化氫,、三甲胺等，這些氣體有的具有腐敗洋蔥臭,，有的具有腐敗的蛋臭,、魚臭等；一些有機物酶解,， 如硫酸鹽類被水解成H2S,，馬尿酸生成苯甲酸等。這些具有不同臭味的氣體混合在一起，就是人們常 說的惡臭,。 25 惡臭的成分復雜,，現已鑒定出的惡臭成分在牛糞尿中有94 種，豬糞尿中有230 種,，雞糞中有150 種,。這些惡臭成分可分為揮發(fā)性脂肪酸、醇類,、酚類,、酸類、醛類,、酮類,、胺類、硫醇類,，以及含氮 雜環(huán)化合物等9 類有機化合物和氨,、硫化氫兩種無機物。按臭氣閾值大小排列,，畜糞中最臭的10 種 化合物依次是：甲硫醇、2-丙硫醇,、2-丙烯-1-硫醇,、2,3-丁二酮、苯乙酸,、乙硫醇,、4-甲基酚、硫化 氫和1-辛烯-3-酮,。文獻表明,，揮發(fā)性脂肪酸、對甲酚,、吲哚,、丁二酮和氨濃度較高，而它們的閾值 又較低,，因此可能是畜牧場內較為主要的臭味化合物,。 養(yǎng)殖場有味氣體來源于多個方面，如動物呼吸,、動物皮膚,、飼料、死禽死畜,、動物糞尿和污水等,， 其中動物糞尿和污水在堆(存)放過程中有機物的腐敗分解是養(yǎng)殖場氣味的主要發(fā)生源。一般來自于養(yǎng) 殖舍地面、糞水貯存池,、糞便堆放場等,。 動物從飼料中吸收養(yǎng)分，同時將未消化的養(yǎng)分以糞便的形式排出,。動物糞便是一個含有碳水化合 物,、脂肪、蛋白質,、礦物質,、維生素及其代謝產物等多種成分的復雜化合物，這些化合物是微生物繁 殖生長的營養(yǎng)來源,，它們在有氧條件下會徹底氧化,，不會產生惡臭。但在厭氧條件下,，這些物質被微 生物消化降解產生各種帶有氣味的有害氣體,。和動物糞便一樣，污水在缺(厭)氧條件下也會產生有味 氣體,。 這些氣體,，由于有窒息性、刺激性,、中毒性的危害,，當達到某種濃度時就會產生有害作用。 畜禽場散發(fā)的惡臭及有害氣體成分很多,，但主要以氨,、硫化氫、糞臭素,、硫醇類為主,。 6.2 畜禽養(yǎng)殖污染防治備選技術介紹 6.2.1 畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖過程可行性技術 鑒于我國畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅速、污染排放大的特點,，在畜禽污染防治上首先應強調減量化原則,，即 通過養(yǎng)殖結構調整及開展清潔生產減少畜禽糞污的產生量。 6.2.1.1 養(yǎng)殖場的選址應根據一般原則考慮 畜禽養(yǎng)殖場場址選擇應注重考慮養(yǎng)殖場建成后與周邊環(huán)境和人群的相互影響,，以及畜禽糞便就地 消化的可行性,，具體地講應遵循以下幾方面原則： 符合國家有關規(guī)定和地方總體規(guī)劃； 不能在禁養(yǎng)區(qū)內新建養(yǎng)殖場,； 禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場要保證與居民點,、水源、旅游景點有一定的保護間距,； 盡可能遠離城市,、工礦區(qū)和人口密集的地方,； 盡可能靠近農業(yè)種植區(qū)； 選擇地勢高,、背風,、向陽、水源充足,、水質良好,、供電方便的地方； 其污染物排放應符合區(qū)域總量控制要求,。 6.2.1.2 養(yǎng)殖場畜禽飼料組分的調整 從飼喂的角度出發(fā),，通過改進飼料加工方法或在飼料中添加蛋白酶等手段，提高畜禽對飼料營養(yǎng) 物質的消化率和利用率,，以減少畜禽糞尿的排泄量和氮,、磷產生量。飼料的設計應本著污染少,、成本 低,、飼料報酬高的原則，最大限度地提高畜禽對營養(yǎng)物質的消化率和利用率,，以減少糞尿的排泄量,， 減少對環(huán)境的污染。 6.2.1.3 養(yǎng)殖場清糞方式的改進 可從養(yǎng)殖場生產工藝改進入手,，采用“清污分流,、糞尿分離”，如通過雨污分離,、干濕分離、飲排 分離等手段減少污染物的產生和數量,；采用用水量少的干清糞工藝,，減少污染物的排放總量，降低污 26 水中的污染物濃度,，從而降低處理難度及處理成本,，同時也可使固體糞污的肥效得以最大限度的保存 和處理利用。 6.2.1.4 養(yǎng)殖場畜舍的改建 對于養(yǎng)豬場來說,，畜舍的設計十分重要,。合理設計的豬舍可對67%的氨產生影響，清除糞便可影 響另外25%的氨,，調整飼料對氨的影響占15%～20%,。對于我國推行的干清糞工藝，從豬舍結構上可 進行如下設計：可采用有一定坡度的實體地面豬床,，低處設污水溝(明溝或上蓋鐵篦子)的豬欄設計,； 對分娩舍和仔豬保育舍采用網床,，其他豬群采用漏縫地板，其下可不設水沖和水泡溝,，而設清糞道及 排糞溝,。 6.2.1.5 養(yǎng)殖場環(huán)境管理技術的提高 加強畜舍環(huán)境管理也是實施清潔生產、減少畜舍污染的有效途徑之一,。具體措施包括及時清糞,、 加強通風、注意消毒,、預防死畜污染等等,。 6.2.2 畜禽養(yǎng)殖污染預處理技術 畜禽養(yǎng)殖糞污中含有大量動物毛發(fā)、殘余飼料,、糞渣,、粗砂及雜物等懸浮固體。這些懸浮物不僅 可導致水泵,、閥門和管道等的機械磨損而縮短使用壽命,，導致管道堵塞，消化器的淤積,，有效容積的 減少,；而且容易腐化，大量帶入后續(xù)生物處理過程,，將嚴重影響后續(xù)處理工藝的處理效果,。應根據養(yǎng) 殖場糞污特點，結合處理工藝特點,，選擇合理的預處理工藝,。 6.2.2.1 化糞池 化糞池是最為廣泛利用的處理工藝。具有工藝簡單,、投資運行費用低,、穩(wěn)定化程度高等優(yōu)勢。但 化糞池出水不能直接排放水體,，常在綠地下設滲水系統,，排除化糞池出水?；S池主要包括單格式,、 雙格式、三格式等不同類型,，實際應用中應考慮水質,、水量等因素綜合確定化糞池結構。 6.2.2.2 調漿池 調漿池也被稱為預水解池,，由于干清糞收集的畜禽糞便含水率較低,，因此往往需要在工藝前段設 置調漿池,，干清糞通過傳送帶或人工方式進入池中，同時向池內添加水,，從而將畜禽糞污調配至沼氣 發(fā)酵反應器所需求的含水率,。調漿池內設攪拌裝置，糞污在其中實現充分的均質,。 6.2.2.3 沉砂池 沉砂池的功能是利用物理原理去除污水中密度較大的無機顆粒污染物,，如泥沙，煤渣等,。廢水中 按池內水流方向的不同,，沉砂池的形式可分為平流式沉砂池、豎流式沉砂池,、曝氣沉砂池和旋流式沉 砂池等,。 6.2.2.4 預加熱池 沼氣發(fā)酵反應器一般需在35℃條件下運行，我國大多數地區(qū)都難以確保長期確保其反應條件,， 因此,，一般需要在調漿池后，沼氣發(fā)酵反應器之前設立預加熱池,，加熱介質可以采用熱水或蒸汽,，加 熱方式可采用蛇形管或蒸汽管。 6.2.2.5 固液分離技術 固液分離就是使用一些機械設備將糞液中的固體和液體部分分開,，它又被稱為機械脫水處理,。目 前，適用于處理畜禽糞便污水的固液分離設備和設施主要有機械格柵,、水力篩網,、螺旋擠壓分離機、 27 沉淀池等,。 在機械脫水處理中,，脫水是糞便處理的關鍵環(huán)節(jié)。脫水固液分離后的糞便不僅可大大減少臭味,， 而且還便于后序加工和使用。目前國內外機械脫水處理糞便的設備,，按其工作原理劃分,，主要有離心 式分離機和過濾式分離機等型式。脫水機的選擇應根據所處理泥量,、工作時間及場地等要求綜合考慮,。 6.2.3 畜禽養(yǎng)殖廢水污染控制技術 6.2.3.1 廢水的厭氧生物處理技術 厭氧生物處理技術是是指在無氧的條件下，通過一系列微生物的協同作用將有機物分解轉化的過 程,。其反應的終端產物是CH4 和CO2,，同時還伴有少量的N2,、H2、NH3,、和H2S 的產生,。從最早的 化糞池工藝，至如今的第三代厭氧反應器,，厭氧生物處理工藝已發(fā)展近百年的時間,。 第一代厭氧反應器的典型代表即普通消化池，其特點是在單池內同時實現厭氧發(fā)酵反應過程及液 體與污泥的分離過程,，通常是間斷進料,。被處理液料投入池內與池中污泥混合，通過厭氧微生物的吸 附及降解作用,，使液料中的有機污染物轉化為CH4 和CO2 等產物,。為了使進料和污泥密切接觸通常 設有攪拌裝置。中溫和高溫發(fā)酵時,，一般采用池外熱交換等方法間接加熱或采用蒸汽直接加熱,。 第二代厭氧反應器是隨著微生物學、生物化學等學科的發(fā)展以及人們對厭氧生物處理技術的研究 不斷深入而誕生的,典型代表為上流式厭氧污泥床（簡稱UASB）,。此類反應器共同特點是實現了污泥 停留時間與水力停留時間的分離,，處理負荷得到了很大地提高。UASB 反應器主要由反應器主體,，進 水分配器,，三相分離器三個部分構成。廢水經進水分配系統進入反應器的底部,，向上流過密實的厭氧 污泥床,，并最終由反應器上端出水口流出。有機物在厭氧微生物的作用下轉化為沼氣,。在反應器頂部 三相分離器區(qū)域,，顆粒污泥脫離附著氣泡沉入底部，處理后的污水由頂部排出反應器外,。 第三代厭氧反應器包括：顆粒污泥膨脹床(EGSB)反應器,、厭氧內循環(huán)(IC)反應器、厭氧升流式流 化床(Biobed EGSB),、厭氧流化床和厭氧氣提反應器等,。通常由進水系統、反應器的池體,、三相分離 器和回流系統四個部分組成,。反應器內液體上升流速是UASB 反應器和EGSB 反應器的主要區(qū)別， 由于采用出水循環(huán),，EGSB 的整個床層都處在膨脹狀態(tài),，內部水力流態(tài)近乎完全混合,，充分保證了進 水基質與顆粒污泥混合接觸，抵消了短流效應,增加了反應器對有機負荷及毒性物質的承受能力,，進 一步增強了EGSB 反應器的出水效果,。 6.2.3.2 畜禽廢水好氧處理技術 對于以畜禽養(yǎng)殖廢水為代表的高濃度有機廢水，厭氧反應器出水難以直接達到排放標準,，仍需好 氧方法進行后續(xù)處理,。廢水的好氧生物處理技術是在有游離氧存在的條件下，降解有機物,，使其穩(wěn)定,、 無害化的處理方法。在廢水處理工程中,，好氧生物處理法可分為氧化塘,、活性污泥法、生物膜法兩大 類,。 6.2.3.3 剩余污泥綜合處理技術 好氧生物處理過程中會產生大量的剩余污泥,，需要通過合理的處理手段對其進行無害化處理，常 規(guī)的污泥處理手段一般通過各種手段降低污泥的含水率及有機物比例,，主要的工藝類型包括污泥濃 縮,、污泥脫水、污泥消化,、污泥焚燒等,。 6.2.3.4 沼氣發(fā)酵工藝 與廢水的厭氧生物處理工藝相同，沼氣發(fā)酵工藝同樣基于厭氧消化技術,，不同的是厭氧水處理工 藝處理對象主要為高濃度有機廢水,，以廢水的達標排放為目標，為好氧水處理工藝的前處理部分,，而 沼氣發(fā)酵工藝處理對象主要為高含固率的畜禽糞便,，以沼氣的回收利用為目標。典型的工藝主要包括 28 全混式沼氣發(fā)酵工藝（CSTR）,，升流式固體污泥床沼氣發(fā)酵工藝（USR）,，兩相沼氣發(fā)酵工藝等等。 全混式沼氣發(fā)酵工藝是傳統厭氧消化池的改進工藝技術,。通過機械攪拌作用,，畜禽糞污在沼氣發(fā) 酵反應器內與厭氧發(fā)酵微生物實現有效混合，有機物在微生物的作用下轉化為沼氣等產物,。全混式沼 氣發(fā)酵反應器一般為間歇運行，發(fā)酵混合液不經固液分離直接排出反應器外,。 升流式固體污泥床沼氣發(fā)酵工藝采用升流式的進水方式,，在反應器體外加熱,，不采用攪拌措施， 在池內同時完成消化反應,、污泥濃縮和出水澄清等功能,。高濃度的污泥沉積在反應器的底部，在進料 時置換出去的是上部含固量較少的清液,，在一定程度上加大了固體停留時間,，使得固體停留時間超過 水力停留時間，從而改善了消化效果,，減少處理的水力停留時間,。 兩相沼氣發(fā)酵工藝針對不同微生物特性開發(fā)出的一種新工藝，通過人為控制厭氧反應（水解酸化 反應,，產甲烷反應）在兩個反應器內分別進行,，從而有效的提高反應效果。相比較傳統單相沼氣發(fā)酵 反應器,，分相發(fā)酵減少了總的反應器體積,；改善了系統穩(wěn)定性；提高了甲烷種群的停留時間,。采用生 產性規(guī)模的兩相工藝在處理各類廢水,、污水污泥、畜禽糞便等方面取得滿意的效果,。 6.2.3.5 畜禽糞污堆肥技術 堆肥是在人工控制的好氧條件下,，在一定水分、C/N 比和通風條件下,，通過微生物的發(fā)酵作用,， 將對環(huán)境有潛在危害的有機質轉變無害的有機肥料的過程。在這種過程中,，有機物由不穩(wěn)定狀態(tài)轉化 為穩(wěn)定的腐殖質物質,。這一過程的產物稱為堆肥產品。根據生物處理過程中起作用的微生物對氧氣需 求不同,，可以把固體廢物堆肥分為好氧堆肥和厭氧堆肥,。前者是在通風條件下，有游離氧存在時進行 的分解發(fā)酵過程,，堆肥堆溫高,，一般在55～65℃，有時高達80℃,，故亦稱高溫堆肥,。后者是利用厭 氧微生物發(fā)酵造肥。 （1）好氧堆肥技術 好氧堆肥是在有氧條件下，依靠好氧徽生物(主要是好氧細菌)的作用來進行的,。在堆肥過程中,， 有機廢物中的可溶性有機物物質，滲入細胞,。微生物通過自身的生物代謝活動,，對一部分有機物進行 分解代謝，即氧化分解以獲得生物生長,、活動所需要的能量,，把另一部分有機物轉化合成新的細胞物 質，使微生物生長繁殖,，產生更多的生物體?，F代化的堆肥生產一般采用好氧堆肥工藝，通常由前(預) 處理,、主發(fā)酵 (亦可稱一次發(fā)酵,、一級發(fā)酵或初級發(fā)酵)、后發(fā)酵(亦可稱二次發(fā)酵,、二級發(fā)酵或次級 發(fā)酵),、后處理、脫臭和貯存等工序組成,。 （2）厭氧堆肥技術 厭氧堆肥是在無氧的條件下,，借厭氧微生物(主要是厭氧菌)將有機質進行分解，被分解的有機碳 化物中的能量大部轉化儲存在甲烷中,，僅一小部分有機碳化物氧化成二氧化碳,，釋放的能量供微生物 生命活動的需要。在這一分解過程中,，僅積儲少量的微生物,。厭氧發(fā)酵工藝有機物分解緩慢，發(fā)酵周 期4～6 個月,。 6.2.3.6 畜禽糞污干燥技術 干燥處理是利用燃料,、太陽能、風等能量,，對畜禽糞便進行處理,。干燥的目的，不僅在于減少糞 便中的水分,，而且還要達到除臭和滅菌(包括一些致病菌和寄生蟲等)的效果,。因此，干燥后的畜禽糞 便大大降低了對環(huán)境的污染,。且干燥后的畜禽糞便可加工成顆粒肥料,，或作為畜禽的飼料,，具有多種 用途。 （1）塑料大棚自然干燥 這是一種利用太陽能自然干燥的糞便處理方法,。將糞便平鋪在塑料棚內陸面上,，棚內設有兩條鐵 軌，其上裝有可活動的,、帶有風扇的干燥攪拌機，糞便在太陽光的照射下自然干燥發(fā)酵,。這種方法具 29 有投資小,、易操作、成本低等優(yōu)點,。 （2）高溫快速干燥 高溫快速干燥采用煤,、重油或電產生的能量進行人工干燥。該方法的優(yōu)點是不受季節(jié),、天氣的限 制,，可連續(xù)、大批量生產,；設備占地面積?。荒鼙Ａ粜笄菁S污的養(yǎng)分(只損失4%～6%),，同時可達到 去臭,、滅菌、除雜草等效果,。 （3）烘干和熱噴法 烘干法是將畜禽糞污倒入烘干箱內烘干,，可達到干燥、滅菌,、耐貯藏的效果,。熱噴處理是一種大 批量處理畜禽糞污制再生飼料的技術。糞污經預干使水份降低到30%以下時裝入壓力罐內,，然后通入 由鍋爐產生的高溫,、高壓蒸汽保持幾分鐘，再進行全壓噴放,，所得的熱噴物料已不含蟲菌且細碎,、膨 松、無臭味,。 6.2.4 畜禽養(yǎng)殖場臭氣的污染控制技術 養(yǎng)殖場有味氣體來源于多個方面,，如動物呼吸、動物皮膚,、飼料,、死禽死畜、動物糞尿和污水等， 其中動物糞尿和污水在堆(存)放過程中有機物的腐敗分解是養(yǎng)殖場氣味的主要發(fā)生源,。一般來自于養(yǎng) 殖舍地面,、糞水貯存池、糞便堆放場等,。 惡臭成分復雜,，具體成分包括揮發(fā)性脂肪酸、醇類,、酚類,、酸類、醛類,、酮類,、胺類、硫醇類,， 以及含氮雜環(huán)化合物等9 類有機化合物和氨,、硫化氫兩種無機物。治理惡臭氣體的常用方法見表6.14,。 控制動物排泄后糞便臭味,，常用的除臭技術主要包括物理除臭、化學除臭和生物除臭幾方面,。 表 6.14 惡臭氣體的常用治理方法 方 法 條 件 適用對象 吸收法 物理吸收法 水 水溶性惡臭成分 化學吸收法 堿 酸性惡臭成分 酸 堿性惡臭成分 臭氧,、次氯酸鈉 易氧化分解的惡臭成分 吸附法 物理吸收劑 活性炭 炭氫化合物 化學吸收劑 浸漬活性炭 硫化氫等物理吸附量較少的成分 脫臭劑 堿性、酸性惡臭成分 氧化鐵系脫硫劑 硫化氫 燃燒法 直接燃燒法 可燃性惡臭成分 催化燃燒法 濃縮燃燒法 微生物法 活性污泥 惡臭廢水 土壤微生物 中和和掩蔽法 適當的中和劑或掩蔽劑 低濃度惡臭成分 6.2.4.1 化學除臭劑法 化學除臭劑可通過化學反應把有味的化合物轉化成無味或較少氣味的化合物,?；瘜W物質對畜禽糞 30 的保氮除臭原理有兩個方面：一是氧化劑類物質對糞肥中的揮發(fā)性物質氨等有氧化作用而減少揮發(fā)； 二是中和劑類物質對糞肥中的揮發(fā)性物質氨等靠酸,、堿的中和反應而減少揮發(fā),。常用的化學氧化劑有 高錳酸鉀、重鉻酸鉀,、硝酸鉀,、雙氧水、次氯酸鹽和臭氧等,。除此以外,，還有抗活性劑和表面活化劑 等?？够钚詣┛膳c有味氣體化合物結合以減少氣味的產生,。表面活性劑則可通過在表面形成一層薄膜 并與有味化合物產生化學反應，從而減少氣味的產生,。 6.2.4.2 生物除臭劑法 生物除臭劑可通過控制(抑制或促使)微生物的生長減少有味氣體的產生,。生物助長劑包括活的細 菌培養(yǎng)基,、酶或其它微生物生長促進劑等。近年來,，有地區(qū)利用微生物發(fā)酵床墊料處理糞便,，其方法 是在飼養(yǎng)豬舍床面上先鋪一層鋸木屑，再灑上一層可以分解糞尿的微生物,。這些微生物可在短時間內 將豬糞中蛋白質分解,，把氨氣變成硝酸，硫化氫變成硫酸,，達到除臭目的,。但這種方法在夏季很可能 造成病原菌繁殖。 6.2.4.3 吸收法 吸收法是利用惡臭氣體的物理或化學性質,，使用水或化學吸收液對惡臭氣體進行物理或化學吸收 脫除惡臭的方法。即用適當的液體作為吸收劑,，使惡臭氣體與其接觸,，并使這些有害組分溶于吸收劑 中，氣體得到凈化,。目前工業(yè)上常用的吸收設備主要有三大類,，分別為表面吸收器、鼓泡式吸收器,、 噴灑式吸收器,。 6.2.4.4 吸附法惡臭處理技術 吸附法是利用吸附材料對惡臭氣體進行脫除的方法。吸附的效率取決于材料的面積/質量比,，面 積/質量比又取決于材料的孔隙度,。一般來說，溶解性高,、易于轉化成液體的氣體的吸附和吸收效果 較好,，如H2S、NH3 和SO2 等氣體,。典型的工業(yè)上使用的吸附裝置常由圓柱形的容器組成,，內設兩個 活性碳吸附床。當被污染的氣體通過吸附床時會被活性碳吸附,。 6.2.5 發(fā)酵剩余物綜合利用技術 畜禽糞污厭氧發(fā)酵會產生大量的厭氧殘留物（即沼渣和沼液）,，這些殘留物屬高濃度污染物，無 法直接排放至環(huán)境中,。通過建設后續(xù)處理設施進行達標處理又導致建設運行成本大量增加,，因此存在 嚴重的消納問題。事實上,，沼渣,、沼液中含有豐富的氮,、磷、鉀,，氨基酸,、豐富的微量元素、B 族維 生素,、各種水解酶,、有機酸和腐殖酸等生物活性物質，刺激作物生長,，增強作物抗逆性及改善產品品 質,。這些物質作為有機肥料使用可實現資源的二次利用。根據發(fā)酵剩余物的處理工藝即最終去向,，可 劃分為初級利用技術及高值利用技術,。 6.2.5.1 發(fā)酵剩余物初級利用技術 沼液是沼氣發(fā)酵后的殘留液體，其總固體含量約小于 1%,，沼液中含有作物生長所需的氮,、磷、 鉀等營養(yǎng)元素,，是很好的有機肥料,。同時，沼液中存留了豐富的氨基酸,、B 族維生素,、各種水解酶、 某些植物生長素,、對病蟲害有抑制作用的物質或因子,，因此可以作為添加劑喂魚、養(yǎng)牛,、養(yǎng)豬等,、還 可以用作防止作物的病蟲害。 沼渣是沼氣發(fā)酵后殘留在沼氣池底部的半固體物質,，含有豐富的有機質,、腐質酸、粗蛋白,、氮,、 磷、鉀和微量元素等,，是一種優(yōu)質肥料和養(yǎng)殖餌料,。沼渣目前主要用做農業(yè)有機肥，如基肥,、追肥等,， 連續(xù)使用三年可使田地的活土層增加6 厘米左右,，提高產量5%~10%。與碳銨,、過磷酸鈣堆漚,，能夠 增加腐殖質的活性，提高磷素活性,，有明顯的增產效果,。 31 6.2.5.2 沼液濃縮高值利用技術 畜禽糞污發(fā)酵過程產生的沼液富含多種營養(yǎng)物質，可通過回用農田的方式進行消納,。但每年有近 三個月的時間不需對農田進行灌溉施肥,。故沼氣工程往往需要建設儲存時間大于三個月的沼液儲存 池。這在大部分工程中難以實現,，也在一定程度上影響了沼氣工程的推廣與實施,。已經有部分研究利 用膜技術對沼液進行濃縮，如采用反滲透技術將沼液分離為濃縮液及透過液,，透過液可通過多種方式 進行回用,，濃縮液體積大大降低（為原液的20%-25%），便于儲存于運輸,，也便于高效有機復合肥的 制備。 6.2.6 沼氣凈化技術 畜禽糞污厭氧發(fā)酵過程中會產生大量的沼氣,，沼氣是含飽和水蒸汽的混合氣體,，除含有氣體燃料 CH4 和惰性氣體CO2 外，還含有H2S 和懸浮的顆粒狀雜質,。H2S 不僅有毒,，而且有很強的腐蝕性。過 量的H2S 和雜質會危及發(fā)電機組的壽命,，因此新生成的沼氣不宜直接做燃料,，還需進行氣水分離、脫 硫等凈化處理,。 6.2.6.1 氧化鐵脫硫法 化學脫硫是應用最為廣泛的沼氣脫硫技術之一,。以氧化鐵為脫硫劑的干法脫硫技術為主。沼氣中 的硫化氫與活性氧化鐵接觸,，生成三硫化鐵，然后含有硫化物的脫硫劑與空氣中的氧接觸，當有水存 在時,，鐵的硫化物又轉化為氧化鐵和單體硫,。這種脫硫再生過程可循環(huán)進行多次，直至氧化鐵脫硫劑 表面的大部分孔隙被硫或其它雜質覆蓋而失去活性為止,。 6.2.6.2 化學氧化脫硫法 化學氧化法是通過氧化劑將硫化物轉化為單質硫,。在工程領域的應用已有近百年的歷史,。但傳統 化學氧化法使用的氧化劑不能循環(huán)使用，導致在處理過程中需要不問斷投加氧化劑,。同時,，化學氧化 法產物中單質硫可能進一步被轉化為硫酸鹽，使得硫去除不徹底,，從而影響脫硫的效率,。近年來國內 外對氧化劑的選擇再生領域進行了大量研究。 6.2.6.3 生物脫硫法 生物脫硫法是利用無色硫細菌,，如氧化硫硫桿菌,、氧化亞鐵硫桿菌等，在微氧條件下將H2S 氧化 成單質硫,。這種脫硫方法已在德國沼氣脫硫中廣泛使用,，在國內某些工程已有采用，具有不需要催化 劑,、不需處理化學污泥,，產生很少生物污泥、耗能低,、可回收單質硫,、去除效率高等系列優(yōu)點。 6.2.7 沼氣利用技術 6.2.7.1 沼氣簡單利用 沼氣中的甲烷是一種優(yōu)質的氣體燃料,，其火焰溫度最高可達1400℃,，在標準狀況(101.325kPa、 25℃)下,，lm3 甲烷燃燒后可放出大約358226kJ 的熱量,，相當于1kg 煤或是0.7kg 汽油。沼氣的組成完 全符合民用煤氣相關要求,，可用作鍋爐或工業(yè)加熱窯爐的燃料,，也可通過沼氣鍋、沼氣燈,、沼氣灶的 設施供住戶使用,。 6.2.7.2 沼氣發(fā)電 沼氣可用作氣體發(fā)動機的燃料，帶動發(fā)電機發(fā)電,。以沼氣中甲烷含量 65%計算,，1m3 沼氣可發(fā) 1.6-1.9 度電。沼氣的燃燒熱只有25%-30%能為沼氣發(fā)電機利用,，其余70%中有30%傳給水套中的熱 水,，30%被煙道氣帶走，10%散失損失,。采用熱電聯產方式能夠回收大部分散失的熱量40%-50%,。 32 6.2.7.3 沼氣制天然氣技術 目前,，高效和高值利用沼氣的最佳方式是將沼氣凈化到天然氣級別，并用作車用燃料或天然氣替 代品,。這種經凈化的沼氣應被稱為“生物天然氣”(Bio-Natural Gas,，BNG)。在瑞士,、瑞典,、挪威、德 國和美國等國家,，已有長期運行裝置的經驗,，這種技術具有經濟和生態(tài)效益，目前已發(fā)展到了工業(yè)規(guī) 模應用的程度,。 7.最佳可行技術的確定 7.1 污染防治最佳可行技術的確定原則 （1）綜合防治原則 本指南根據清潔生產和循環(huán)經濟的理念和指導思想,，確定畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境污染治理應 盡量從源頭控制，從而實施以防為主,，防治結合的原則,。推廣干清糞，從源頭上減少污染物 的產生,，從而降低和減輕污染物末端治理的壓力,，提高環(huán)境污染防治和管理水平。 （2）全過程管理原則 本指南始終體現全過程控制和管理的原則,，規(guī)定了從主體工藝到末端污染治理全過程的 污染防治最佳可行技術及其環(huán)境管理實踐要求,，從而實現對環(huán)境的高水平整體保護。 （3）因地制宜的原則 在選擇最佳可行技術時,，緊密結合了畜禽養(yǎng)殖的特點，因地制宜地選擇污染防治的最佳 可行技術,。 （4）節(jié)能減排的原則 根據國務院頒布的《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》以及《節(jié)能減排綜合性工作方案》的 指導思想和方針,，技術的選擇和管理也應全面體現節(jié)能減排的原則。 （5）循環(huán)經濟的原則 本指南對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)生產工藝,、清糞工藝以及污染防治技術都做了概要性的描述,，并 對其環(huán)境效果、二次污染,、經濟成本以及綜合利用途徑等做了詳細分析,，目的在于通過技術 的環(huán)境效果和經濟分析，確定最佳可行技術,，促進產業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展,，提高產業(yè)經濟效益。 7.2 評估方法和篩選過程 7.2.1 評估方法概述 根據畜禽養(yǎng)殖污染防治技術特性,，客觀,、合理的對現有畜禽污染防治技術進行評價,，實 現項目評價的科學性，將畜禽污染防治技術結合規(guī)模進行評估,，步驟如圖7.1,。 33 圖 7.1 畜禽養(yǎng)殖污染防治技術評估步驟 7.2.2 評價指標體系的建立 畜禽養(yǎng)殖污染防治案例后評價將以畜禽養(yǎng)殖污染防治工程最終達到的目標作為評審對 象，按照系統,、可行,、獨立和定性與定量相結合為原則，選取具有代表性,，易于取得數據或 易于量化,，并能被專家評價打分的指標系統。 畜禽養(yǎng)殖污染防治后評估指標體系是一組客觀反映畜禽養(yǎng)殖污染防治項目建設,、投產運 行后產生的效益的既相互獨立,、又相互關聯的有機整體，根據畜禽養(yǎng)殖污染防治工程特點,， 指標體系選取如下評價指標,。 7.2.2.1 經濟效益指標 畜禽養(yǎng)殖污染防治技術主要目的為減少環(huán)境污染，但畜禽養(yǎng)殖企業(yè)屬于高風險企業(yè),，如 果環(huán)保投資高于企業(yè)總資產的10%,，企業(yè)將無法承擔污染防治項目的建設費用。因此,，將經 濟效益作為評價畜禽污染防治工程的一項指標,。在經濟效益指標下，分別列入投資成本,、運 行成本和可產生再生資源三項子指標,。 （1）投資成本 一個污染防治工程的建立要有工程設計成本、土建,、設備成本等一系列工程投資,，選擇 工藝、使用設備材料的不同,，甚至不同的建設單位,，都會產生不同的投資成本。 畜禽污染防治項目評估體系體系 結合各指標權重進行灰色綜合分析 畜禽污染防治技術案例評估 不同規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場適合技術后評估 經濟效益評估 環(huán)境效益評估 技術效益評估 可持續(xù)性評估 畜禽養(yǎng)殖場污染防治技術綜合評價 建立畜禽污染防治項目評估指標體系 計算各項指標體系權重值 34 （2）運行成本 一個污染防治工程建成后,，保持正常運行還有設備折舊,、燃動力、人工工資,、維修等各 項費用支撐,，即運行成本，運行成本的高低也是企業(yè)選擇工程項目種類的一個重要因素。 （3）可產生再生資源效益 目前使用的一些畜禽養(yǎng)殖污染防治工程,，如厭氧發(fā)酵技術,，在處理畜禽糞便的同時，可 以產生沼氣,、沼液,、沼渣，其中沼氣通過凈化可以作為燃料或者發(fā)電,，沼液,、沼渣可以作為 有機肥使用或銷售，這三項產出都可以產生經濟效益平衡工程項目投資成本,，也是影響工程 效益的因素,。 圖 7.2 經濟效益指標構成 7.2.2.2 環(huán)境效益指標 畜禽養(yǎng)殖污染防治工程建立的主要目的是減少環(huán)境污染，實現達標排放,，因此,，環(huán)境效 益作為評價指標，環(huán)境效益指標包括處理效益,、環(huán)境目標和存在問題三項子指標,。 （1）處理效益 不同污染防治工程對各種污染物處理的效果各不相同，處理效益是客觀反映效能的主要 因素,，處理效益通過對各種污染物處理能力來反映,。 （2）環(huán)境目標 環(huán)境目標是指環(huán)境行政管理部門要求企業(yè)承擔的環(huán)境保護責任，一般是指企業(yè)所排污染 物濃度限制,，污染防治工程具有處理效果,，但不一定可以達到環(huán)境目標，將污染處理工程是 否達到環(huán)境目標作為一個子指標進行考核,。 （3）存在問題 任何一種處理工藝或多或少都存在各自的優(yōu)缺點,，將存在的問題作為評價污染防治工程 項目的一項指標，可以客觀,、全面反應工程的整體效益,。 圖 7.2 環(huán)境效益構成 35 采用有無對比法，對畜禽養(yǎng)殖污染防治技術的環(huán)境效益進行評價,，評估對環(huán)境污染減排 的貢獻率,。 7.2.2.3 技術效益指標 畜禽養(yǎng)殖污染防治工程采用的處理技術,，技術的好壞是工程成功與否的關鍵是畜禽養(yǎng)殖 污染防治工程的核心,，后評估選擇技術效益作為一項指標，包括技術成熟性,、先進性和可推 廣型三項子指標,。 （1）技術成熟性 是指畜禽養(yǎng)殖污染防治處理工藝技術具有的社會成熟度，反映技術是否符合畜禽污染防 治的要求，是否可以被畜禽企業(yè)充分使用,，是否具有可操作性,。 （2）技術先進性 指技術是否在目前市場存在的處理工藝中所處位置，是否屬于領先工藝,，是否適合目前 我國環(huán)境保護發(fā)展理念,，符合污染防治市場的發(fā)展。 （3）技術可推廣性 通過實際操作,，評價技術的可利用價值,，是否可以作為典型工藝，具有向社會推廣的價 值,，具有其他企業(yè)借鑒,、使用的價值。 通過技術效益后評價,，了解不同工藝的優(yōu)缺點,，為不同規(guī)模畜禽企業(yè)適用的污染防治技 術的推薦起鋪墊作用。 7.2.2.4 可持續(xù)性指標 一個項目的成功與否要看項目的可持續(xù)性,，項目可持續(xù)性首先要看項目本身工藝的復雜 性,，對項目技術工作人員的要求，可持續(xù)性作為本次后評價一項指標,，下設國家政策扶持,、 國家經濟扶持和對技術管理人員的要求三項子指標。 （1）國家政策扶持 畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬高風險,、低利潤企業(yè),，國家政策的扶持對于畜禽養(yǎng)殖污染防治技術的持續(xù) 性起到至關重要的作用。 （2）國家經濟扶持 除了政策上的大力扶持外,，經濟上的扶持對于畜禽企業(yè)污染防治項目起到決定性的作用,， 決定企業(yè)投資哪項污染處理工藝，資金是主要決定因素,。 （3）對技術管理人員要求 一個項目的持續(xù)性除了國家的政策,、經濟扶持這兩項外部因素外，如果項目自身工藝不 成熟,，過于依賴于技術人員,，項目很難維持。 7.2.3 權重的確立 7.2.3.1 大型養(yǎng)殖場 根據大型畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖特點,，將專家對大型畜禽養(yǎng)殖場各指標兩兩判斷比較結果進行 整理,，建立子準則層層指標矩陣、目標層指標矩陣和針對每一項子指標方案層的各個權重,， 通過指標矩陣測算各層的單層權重,，最后得出針對每一個指標體系各個處理方式的指標權重 系數： 表 7.1 灰色層次分析綜合評價體系 36 評 價 指 標 成 本 投資 運 行 費用 可 再 生資 源收 益 污 染 物處 理效 率 實 現 環(huán)境 目標 存在 環(huán)境 隱患 技 術 先進 性 技 術 可推 廣性 技 術 成熟 度 國 家 經濟 扶持 國 家 政策 扶持 技 術 管理 人員 要求 權 重 0.1884 0.081 0.7306 0.2583 0.637 0.1047 0.1047 0.2583 0.637 0.637 0.2583 0.1047 7.2.3.2 中型養(yǎng)殖場 整理專家對中型畜禽養(yǎng)殖場各指標兩兩判斷結果,，建立子準則層層指標矩陣、目標層指 標矩陣和針對每一項子指標方案層的各個權重,，通過指標矩陣測算各層的單層權重,，最后得 出針對每一個指標體系各個處理方式的指標權重系數，匯總,、綜合專家對中型養(yǎng)殖場的評價 結果,，得到結果如下： 表 7.2 權重分布 評 價 指 標 成本 投資 運行 費用 可再 生資 源收 益 污染 物處 理效 率 實現 環(huán)境 目標 存在 環(huán)境 隱患 技術 先進 性 技術 可推 廣性 技術 成熟 度 國家 經濟 扶持 國家 政策 扶持 技術 管理 人員 要求 權 重 0.1047 0.2583 0.637 0.2583 0.637 0.1047 0.1047 0.2583 0.637 0.637 0.1047 0.2583 7.2.3.3 小型養(yǎng)殖場 根據專家對小型畜禽養(yǎng)殖場各指標兩兩判斷結果，建立子準則層層指標矩陣,、目標層指 標矩陣和針對每一項子指標方案層的各個權重,，通過指標矩陣測算各層的單層權重，最后得 出針對每一個指標體系各個處理方式的指標權重系數,，匯總,、綜合專家對中型養(yǎng)殖場的評價 結果，并列出灰色綜合評價參考數據： 表 7.3 灰色層次分析綜合評價體系 評 價 指 標 成本 投資 運行 費用 可再 生資 源收 益 污染 物處 理效 率 實現 環(huán)境 目標 存在 環(huán)境 隱患 技術 先進 性 技術 可推 廣性 技術 成熟 度 國家 經濟 扶持 國家 政策 扶持 技術 管理 人員 要求 權 重 0.7306 0.1884 0.081 0.2583 0.637 0.1047 0.1047 0.2583 0.637 0.637 0.2583 0.1047 7.3 最佳可行技術評估結果 本指南中提供的備選技術,，均由畜禽養(yǎng)殖行業(yè)采用的現行技術中篩選產生,，是目前國內 畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在生產實踐中已有使用，技術成熟可靠,，治理效果顯著,，受到業(yè)界的認可和推 崇，占主導地位的工藝和技術,；推薦的最佳可行技術,，是由備選技術中篩選產生，是在資源 消耗,、能源消耗,、污染物排放、經濟成本等方面綜合評定后確定的最佳可行技術,。 7.3.1 大型養(yǎng)殖場最佳可行技術評估 表 7.4 大型養(yǎng)殖場最佳可行技術篩選理由 備選技術是否入選入選或未入選最佳可行技術原因 37 最佳可行技術 干清糞技術 是 符合產業(yè)政策,，源頭污染物減量 病死畜禽尸體焚燒技術 是 死尸產量較大，適合焚燒處理 病死畜禽尸體填埋技術 否 死尸產量較大,，填埋安全性,、占地等無法滿足 病死畜禽尸體高溫滅菌技術 否 死尸產量較大，高溫滅菌實施較為困難 物理除臭技術 是 成本較低,，便于操作 化學除臭技術 否 成本較高 生物除臭技術 否 成本教高 糞便堆肥技術 否 糞便全部用于產生沼氣,，不需要堆肥 生物發(fā)酵床技術 否 大規(guī)模養(yǎng)殖場對圈舍的改造較為困難 連續(xù)攪拌反應器（CSTR）技術是 效率高、適合于大容積的厭氧消化反應器 升流式固體厭氧反應器（USR）技術否 大容積反應器難以確保攪拌均勻 升流式厭氧污泥床（UASB）技術否 固液混合物料不適合于該類反應器 沼氣脫硫技術 是 沼氣后續(xù)利用必須設置 沼氣脫水技術 是 沼氣后續(xù)利用必須設置 沼氣熱電聯產技術 是 連續(xù)產生大量沼氣,，發(fā)電上網較為合適 沼氣直燃技術 否 沼氣產量巨大,，直燃消納能力有限 沼渣、沼液土地利用技術 是 沼液,、沼渣作為農用肥料應該回歸農田 畜禽養(yǎng)殖廢水末端處理技術 否 資源化利用,，無需處理 7.3.2 中型養(yǎng)殖場最佳可行技術評估 表 7.5 中型養(yǎng)殖場最佳可行技術篩選理由 備選技術 是否入選 最佳可行技術 入選或未入選最佳可行技術原因 干清糞技術 是 符合產業(yè)政策，源頭污染物減量 病死畜禽尸體焚燒技術 是 死尸產量較大,，適合焚燒處理 病死畜禽尸體填埋技術 否 死尸產量較大,，填埋安全性、占地等無法滿足 病死畜禽尸體高溫滅菌技術 否 死尸產量較大,，高溫滅菌實施較為困難 物理除臭技術 是 成本較低,，便于操作 化學除臭技術 否 成本較高 生物除臭技術 否 成本教高 糞便堆肥技術 是 根據規(guī)模和要求，可以選擇堆肥處理技術 生物發(fā)酵床技術 否 大規(guī)模養(yǎng)殖場對圈舍的改造較為困難 連續(xù)攪拌反應器（CSTR）技術否 能耗高,，不適合于中等規(guī)模養(yǎng)殖場 升流式固體厭氧反應器（USR）技術是 節(jié)能,，能夠進行初步固液分離，減少占地 升流式厭氧污泥床（UASB）技術否 固液混合物料不適合于該類反應器 沼氣脫硫技術 是 沼氣后續(xù)利用必須設置 沼氣脫水技術 是 沼氣后續(xù)利用必須設置 沼氣熱電聯產技術 是 連續(xù)產生大量沼氣,，發(fā)電上網較為合適 沼氣直燃技術 是 根據沼氣規(guī)模,，可以選擇供戶用。 沼渣,、沼液土地利用技術 是 沼液,、沼渣作為農用肥料應該回歸農田 畜禽養(yǎng)殖廢水末端處理技術 是 如糞便用于堆肥，則污水需要做末端處理 38 7.3.3 小型養(yǎng)殖場最佳可行技術評估 表 7.6 小型養(yǎng)殖場最佳可行技術篩選理由 備選技術 是否入選 最佳可行技術 入選或未入選最佳可行技術原因 干清糞技術 是 符合產業(yè)政策,，源頭污染物減量 病死畜禽尸體焚燒技術 否 小規(guī)模死尸產量較少,，不適合于建設焚燒爐 病死畜禽尸體填埋技術 否 死尸產量較小，填埋實施簡單 病死畜禽尸體高溫滅菌技術 否 高溫滅菌實施較為困難 物理除臭技術 是 成本較低,，便于操作 化學除臭技術 否 成本較高 生物除臭技術 否 成本教高 糞便堆肥技術 否 生物發(fā)酵床直接產生肥料產品 生物發(fā)酵床技術 是 污染低排放,，操作運行簡易。 連續(xù)攪拌反應器（CSTR）技術否 不選擇沼氣發(fā)酵技術 升流式固體厭氧反應器（USR）技術否 不選擇沼氣發(fā)酵技術 升流式厭氧污泥床（UASB）技術否 不選擇沼氣發(fā)酵技術 沼氣脫硫技術 否 不選擇沼氣發(fā)酵技術 沼氣脫水技術 否 不選擇沼氣發(fā)酵技術 沼氣熱電聯產技術 否 不選擇沼氣發(fā)酵技術 沼氣直燃技術 否 不選擇沼氣發(fā)酵技術 沼渣,、沼液土地利用技術 否 不選擇沼氣發(fā)酵技術 畜禽養(yǎng)殖廢水末端處理技術 否 該技術基本無廢水產生 8．指南實施建議 本指南圍繞畜禽養(yǎng)殖過程中污染防治的實施需要,，在對不同區(qū)域、不同養(yǎng)殖類型,、不同 養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場糞污處理處置技術進行系統分析和評估的基礎上,，結合國際發(fā)展趨勢和要 求，提出了最佳可行技術和最佳環(huán)境管理要求,，對于推進畜禽養(yǎng)殖場糞污處理處置設施建設 中技術選擇,、工程設計、工程施工,、設施運營,、監(jiān)督管理等方面工作具有重要的指導意義。 本指南確定的最佳可行技術僅為現階段推薦的最佳可行技術,，應用中在鼓勵采用指南推 薦的最佳可行技術的同時,，也應鼓勵引進國外先進的污染防治技術以及應用國內自主研發(fā)的 成熟、可靠的新技術,，并應根據國內畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平的提高適時修訂指南推薦的最 佳可行技術,。 |
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來自： LM0318 > 《437.畜牧 獸醫(yī)》
