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宿遷調(diào)研:關(guān)于做好我市南北掛鉤共建園區(qū)工作的思考(第15期)

 史事笑評(píng) 2010-12-09
宿遷調(diào)研:關(guān)于做好我市南北掛鉤共建園區(qū)工作的思考(第15期)

發(fā)布時(shí)間:2007-08-14 作者: 來(lái)源:
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15

(總第334期)

宿遷市人民政府辦公室

宿遷市人民政府研究室                    2007813

 

 

關(guān)于做好我市南北掛鉤共建園區(qū)

工作的思考

    姜龍來(lái)

 

南北掛鉤共建園區(qū),,是省委,、省政府促進(jìn)全省區(qū)域共同發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,也是我市利用外力,、加快工業(yè)化進(jìn)程,、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要載體。去年,市委,、市政府提出了與蘇州掛鉤共建6個(gè)工業(yè)園區(qū)的工作目標(biāo),,目前工作正處于報(bào)批、籌建,、開(kāi)發(fā)和建設(shè)的關(guān)鍵階段,,必須搶抓機(jī)遇,采取有效措施,,全力加快共建園區(qū)工作向前發(fā)展,。

一、進(jìn)展情況

去年6月,,我市與蘇州市掛鉤合作共建園區(qū)的前期籌建工作開(kāi)始啟動(dòng),。我市進(jìn)入南北掛鉤共建園區(qū)工作程序的單位有6家:蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)、張家港宿豫工業(yè)園區(qū),、昆山沭陽(yáng)工業(yè)園區(qū),、吳江泗陽(yáng)工業(yè)園區(qū),、常熟泗洪工業(yè)園區(qū),、吳中宿城工業(yè)園區(qū),。其中蘇州宿遷工業(yè)園區(qū),、張家港宿豫工業(yè)園區(qū)等兩家單位已經(jīng)正式獲省批準(zhǔn),,其余4個(gè)園區(qū)材料經(jīng)市政府同意已上報(bào)至省政府待批,,此項(xiàng)工作的總體進(jìn)度,、效果在全省南北掛鉤共建園區(qū)工作中處于領(lǐng)先水平。

籌建以來(lái),我市各共建園區(qū)充分發(fā)揮蘇州方在招商引資客商源、資本、人才、談判經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持各自的產(chǎn)業(yè)定位和項(xiàng)目引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),,以蘇南地區(qū),,特別是掛鉤合作蘇州方所在地作為招商主要基地,大力開(kāi)展項(xiàng)目推介和招商引資活動(dòng),,取得了顯著成效,。 截至今年7月底,蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)共引進(jìn)5個(gè)項(xiàng)目,其中外資項(xiàng)目1個(gè),,注冊(cè)資本960萬(wàn)美元,;內(nèi)資項(xiàng)目4個(gè),注冊(cè)資本計(jì)1.4億萬(wàn)元人民幣,,實(shí)際到賬注冊(cè)資金6800萬(wàn)元,。張家港宿豫工業(yè)園區(qū)引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目,注冊(cè)資本8000萬(wàn)元人民幣,,實(shí)際到賬注冊(cè)資金4700萬(wàn)元,。達(dá)成4個(gè)協(xié)議項(xiàng)目,總投資3.98億元。其余四家在報(bào)批設(shè)立的同時(shí),,充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),提前積極開(kāi)展招商引資活動(dòng),,如吳中宿城工業(yè)園區(qū)引進(jìn)了總投資1.2億元羊絨衫,、總投資5000萬(wàn)元彩印包裝項(xiàng)目,目前兩個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行公司注冊(cè),、廠(chǎng)房籌建等前期準(zhǔn)備工作,。

二、存在困難和問(wèn)題

雖然我市南北掛鉤共建園區(qū)工作起步較早,,發(fā)展比較迅速,,但在籌建、開(kāi)發(fā)、建設(shè)發(fā)展過(guò)程中也面臨著許多困難和問(wèn)題,。

(一)規(guī)劃相對(duì)滯后,。按照省政府《關(guān)于支持南北掛鉤共建蘇北開(kāi)發(fā)區(qū)政策措施的通知》有關(guān)要求,共建園區(qū)必須設(shè)在蘇北省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi),。我市目前現(xiàn)有6個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),,其中最晚的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)于2001年起步,經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)發(fā)展,,原有規(guī)劃面積已難以滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展需要,,且在當(dāng)前國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策影響下,開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容難度較大,一定程度上制約了共建園區(qū)的快速發(fā)展,。

(二)建設(shè)資金短缺,。共建園區(qū)建設(shè)任務(wù)非常艱巨,迫切需要籌建前期有比較充足的啟動(dòng)發(fā)展資金支持,。一是項(xiàng)目未達(dá)產(chǎn)達(dá)效和優(yōu)惠政策未到期前,,沒(méi)有稅收來(lái)源。二是從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款相當(dāng)困難,。盡管我市金融環(huán)境較以往有一定改善,,但是目前金融機(jī)構(gòu)貸款門(mén)檻仍相對(duì)較高、條件較嚴(yán),,僅靠共建園區(qū)開(kāi)發(fā)公司的注冊(cè)資本,,以及省對(duì)每個(gè)共建園區(qū)連續(xù)三年以獎(jiǎng)代補(bǔ)1000萬(wàn)元的資金,,難以滿(mǎn)足共建園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目發(fā)展需要,。

(三)土地指標(biāo)緊張。按照省政府《關(guān)于支持南北掛鉤共建蘇北開(kāi)發(fā)區(qū)政策措施的通知》有關(guān)規(guī)定,,各共建園區(qū)屬于蘇北省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)中園,,沒(méi)有進(jìn)入全省土地單列計(jì)劃,省國(guó)土部門(mén)下達(dá)的本來(lái)就很有限的用地指標(biāo)要經(jīng)過(guò)層層分解才能落到共建園區(qū),。各共建園區(qū)從省國(guó)土部門(mén)獲得大項(xiàng)目點(diǎn)供指標(biāo)的機(jī)會(huì)不多,。點(diǎn)供指標(biāo)分配主要向能源、基礎(chǔ)設(shè)施,、大規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目等方面傾斜,,點(diǎn)供條件要求高,難以滿(mǎn)足共建園區(qū)眾多中小規(guī)模項(xiàng)目發(fā)展的迫切需要,。因此,,在手土地指標(biāo)數(shù)量、土地新指標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)度嚴(yán)重滯后于共建園區(qū)的項(xiàng)目發(fā)展速度和要求,。

(四)用工難題凸顯,。由于我市勞動(dòng)力前幾年大批向蘇南轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力培訓(xùn)與企業(yè)用工需求銜接不夠緊密,造成全市勞動(dòng)力資源總量短缺和開(kāi)發(fā)潛力不足,,給共建園區(qū)招工工作帶來(lái)了一定難度,。一是行業(yè)性短缺困難。如紡織,、服裝,、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè),用工數(shù)量很大,,但擁有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)力大多已外出務(wù)工,,臨時(shí)組織培訓(xùn)難以滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)需求。二是技能性短缺矛盾,。干粗活的普通勞動(dòng)力大量剩余,,但經(jīng)培訓(xùn)合格的熟練工、技術(shù)工,、一般管理人員等非常緊缺,。三是勞動(dòng)力低成本壓力不斷加大。目前全市開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)普通工人的平均工資較以往有較大幅度增長(zhǎng),,目前已達(dá)800/月左右,。

(五)產(chǎn)業(yè)不盡配套。我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后的現(xiàn)狀沒(méi)有完全改變,,產(chǎn)業(yè)配套能力不足,入園企業(yè)生產(chǎn)配套成本高,,區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模小,,對(duì)我市承接南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引高技術(shù),、高附加值企業(yè)落戶(hù)共建園區(qū)有一定制約,。由于通過(guò)外引內(nèi)培形成和壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)過(guò)程,產(chǎn)業(yè)配套現(xiàn)狀將在一定時(shí)期內(nèi)成為我市共建園區(qū)快速發(fā)展的一個(gè)制約因素,。

三,、幾點(diǎn)啟示

(一)搞好園區(qū)共建,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng),。組織領(lǐng)導(dǎo)是共建園區(qū)工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵,。籌建以來(lái),,在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)心支持下,,各籌建責(zé)任單位迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建了工作班子,,全力快速推進(jìn)園區(qū)共建工作,。對(duì)園區(qū)籌建中遇到的困難和問(wèn)題,,各責(zé)任單位都實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,并嚴(yán)格按照相關(guān)具體目標(biāo)和責(zé)任要求,,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),,處處想園區(qū)之所想,時(shí)時(shí)解園區(qū)之所憂(yōu),,事事急園區(qū)之所急,,無(wú)條件、無(wú)阻力,、無(wú)障礙支持共建園區(qū)建設(shè),。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,,全市各共建園區(qū)很短時(shí)間內(nèi)完成了合作協(xié)議簽署,、管委會(huì)籌建以及管理團(tuán)隊(duì)組建,并于去年底陸續(xù)啟動(dòng)開(kāi)展了共建園區(qū)報(bào)批,、規(guī)劃,、招商等前期準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)重視,,上下聯(lián)動(dòng),,左右配合,全市形成了共建園區(qū)快速推進(jìn)的良好氛圍,。

(二)搞好園區(qū)共建,,必須健全運(yùn)行機(jī)制提高效率。科學(xué)運(yùn)行機(jī)制是提升共建園區(qū)工作效率的重要保證,。各共建園區(qū)建立了授權(quán)充分,、封閉運(yùn)作的先進(jìn)管理機(jī)制,在規(guī)劃建設(shè),、經(jīng)濟(jì)管理,、環(huán)境保護(hù),、財(cái)務(wù)財(cái)政,、組織人事等方面可以代表同級(jí)政府行使園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)行政管理權(quán)。同時(shí),,建立了高效的單雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制,。如蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)成立了聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)和雙邊工作委員會(huì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決不同層次的相關(guān)問(wèn)題,。蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)的蘇州方還成立了 走出去領(lǐng)導(dǎo)小組單邊協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,定期研究會(huì)辦蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。宿豫區(qū)政府成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),、18個(gè)相關(guān)部門(mén)為成員的共建園區(qū)協(xié)調(diào)小組單項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,處理園區(qū)建設(shè)過(guò)程中的難題,。各相關(guān)運(yùn)行機(jī)制協(xié)同作用,共建園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)效率得到極大提高,。

(三)搞好園區(qū)共建,,必須堅(jiān)持較高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展。與我市掛鉤合作共建的蘇州市各開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),,在國(guó)內(nèi)外具有很高知名度和影響力,,為我市共建園區(qū)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式,在更高起點(diǎn)上科學(xué)運(yùn)作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。首先,,規(guī)劃和布局力求更加科學(xué)和合理。如蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃借鑒了蘇州工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn),,結(jié)合我市實(shí)際,,融集約、緊湊,、效益和環(huán)境為一體,,突出規(guī)劃的先進(jìn)性和實(shí)用性。其次,,產(chǎn)業(yè)定位力求更高,,標(biāo)準(zhǔn)力求更嚴(yán)。如張家港宿豫工業(yè)園區(qū)致力于發(fā)展高科技,、高附加值產(chǎn)業(yè)和規(guī)?;駹I(yíng)經(jīng)濟(jì),入園企業(yè)以機(jī)械,、汽車(chē)配件,、新材料等工業(yè)項(xiàng)目為主。蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)致力于先進(jìn)制造業(yè),、服務(wù)業(yè)等城市功能的綜合開(kāi)發(fā),。入園企業(yè)以技術(shù)含量較高、投資強(qiáng)度較大,、稅收收入或用工人數(shù)較多的內(nèi)外資制造業(yè)項(xiàng)目為主,。再次,可持續(xù)發(fā)展方面力求更加環(huán)保節(jié)約,。各共建園區(qū)注重學(xué)習(xí)借鑒蘇州各開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,從規(guī)劃布局、項(xiàng)目引進(jìn),、環(huán)保設(shè)施等方面加強(qiáng)共建園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,,打造生態(tài)、綠色,、和諧的共建園區(qū),;同時(shí),,制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約使用能源,、集約開(kāi)發(fā)土地的原則和具體措施,,確保共建園區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,。

四,、對(duì)策建議

圍繞全面完成市委、市政府關(guān)于建成6個(gè)共建園區(qū)的工作目標(biāo),,以省政府南北掛鉤共建園區(qū)政策為導(dǎo)向,,努力化解建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)集聚,,加快共建園區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐,。

(一)搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,。省第十一次黨代會(huì)提出重點(diǎn)幫助宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破,,這是省委、省政府給予我市的最大扶持,,也是我們?cè)谀媳睊煦^共建園區(qū)工作中可資利用的尚方寶劍,。一是爭(zhēng)取獲得蘇州合作方更多支持和幫助。二是爭(zhēng)取在財(cái)政補(bǔ)貼,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、電費(fèi)綜合補(bǔ)貼、用地計(jì)劃,、金融扶持,、企業(yè)用工培訓(xùn)等方面得到更大支持,尤其在土地指標(biāo),、金融貸款兩個(gè)方面,。三是爭(zhēng)取其余4家共建園區(qū)早日獲省批準(zhǔn)。南北掛鉤共建園區(qū)設(shè)立審批和優(yōu)惠政策實(shí)施,,涉及省發(fā)改委,、外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳,、國(guó)土資源廳,、環(huán)保廳,、電力公司等部門(mén),,我們要對(duì)照政策標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)上門(mén)請(qǐng)教,,及時(shí)彌補(bǔ)不足,。

(二)強(qiáng)化追趕意識(shí),,夯實(shí)發(fā)展載體基礎(chǔ)。面對(duì)機(jī)遇,,只有練好內(nèi)功,、奮力追趕才能脫穎而出。在報(bào)批籌建階段,,圍繞南北掛鉤共建園區(qū)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),,排出規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)價(jià),、管理機(jī)構(gòu),、開(kāi)發(fā)公司設(shè)立、隊(duì)伍組建等方面工作要點(diǎn),,落實(shí)責(zé)任,,倒排進(jìn)度,確保共建園區(qū)按照序時(shí)進(jìn)度高效穩(wěn)步推進(jìn),。加大招商引資力度,,用項(xiàng)目實(shí)績(jī)證明我們籌建共建園區(qū)工作的決心,決不能錯(cuò)過(guò)機(jī)遇,,喪失發(fā)展先機(jī),。在開(kāi)發(fā)建設(shè)階段,結(jié)合實(shí)際從投資主體,、融資形式,、運(yùn)作方式等方面拓寬資金渠道,加快共建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,。按照共建園區(qū)規(guī)劃要求,,對(duì)照七通一平標(biāo)準(zhǔn),加快房屋拆遷,、青苗補(bǔ)償進(jìn)度,,建設(shè)園區(qū)管網(wǎng)、道路等硬通道,,同時(shí)加快共建園區(qū)管委會(huì)辦公大樓,、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房和污水處理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。只有盡快栽好梧桐樹(shù),,才能早日引得鳳凰來(lái),。

(三)打造工作合力,突破建設(shè)瓶頸制約,。共建園區(qū)工作量大,,涉及面廣,必須破除因循守舊思想,,打破部門(mén)利益束縛,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,形成合力,打好總體戰(zhàn),。一是簡(jiǎn)化審批程序,,提高辦事效率,不折不扣落實(shí)好省政府出臺(tái)的南北掛鉤共建園區(qū)政策,。規(guī)劃部門(mén)協(xié)助共建園區(qū)提高規(guī)劃的科學(xué)性,,根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)做好老規(guī)劃修編工作。國(guó)土部門(mén)多為共建園區(qū)向省國(guó)土部門(mén)爭(zhēng)取農(nóng)轉(zhuǎn)用,、點(diǎn)供土地指標(biāo),,協(xié)助盤(pán)活存量土地。金融部門(mén)多為共建園區(qū)牽線(xiàn)搭橋和提供支持,,爭(zhēng)取獲得國(guó)家,、省銀行貸款,加大共建園區(qū)資金投入,。勞動(dòng)保障部門(mén)多幫助園區(qū)企業(yè)拓寬招工渠道,,大力開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)活動(dòng)。經(jīng)貿(mào)部門(mén)多調(diào)研了解園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套需求,,幫助企業(yè)搞好配套,。二是建立共建園區(qū)信息交流平臺(tái)。發(fā)改委,、外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)聯(lián)手定期召開(kāi)工作例會(huì),,加強(qiáng)交流和溝通,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,;同時(shí)建立全市共建園區(qū)發(fā)展電子信息網(wǎng),,促進(jìn)全市共建園區(qū)有序、高效和快速發(fā)展,。

(四)狠抓項(xiàng)目招商,,加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。加快招商引資實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),,是共建園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚,、培育產(chǎn)業(yè)集群、提升發(fā)展水平的重要手段,。堅(jiān)持把引進(jìn)項(xiàng)目作為共建園區(qū)發(fā)展的重中之重,,廣開(kāi)渠道,多措并舉,,多方聯(lián)動(dòng),,千方百計(jì)加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,以項(xiàng)目集中帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成,推動(dòng)共建園區(qū)建設(shè)發(fā)展,。充分發(fā)揮蘇州,、宿遷兩地優(yōu)勢(shì),,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,,提升發(fā)展輕工食品、紡織服裝等我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè),,大力吸引電子,、機(jī)械等與蘇州相關(guān)聯(lián)的技術(shù)先進(jìn)型制造業(yè)。充分利用蘇州各開(kāi)發(fā)區(qū)的品牌效應(yīng),,致力于引大,、引外、引高,、引強(qiáng),,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、科技含量高,、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型項(xiàng)目,,以項(xiàng)目集聚形成一批外商投資集中、發(fā)展速度快,、外貿(mào)出口多,、經(jīng)濟(jì)效益好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目引進(jìn)按照項(xiàng)目資本金到賬,,才能算落戶(hù),;項(xiàng)目開(kāi)工,才能算落地,;項(xiàng)目有產(chǎn)出,,才能算成功的要求,提高項(xiàng)目的外資到賬率,、開(kāi)工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率,,促進(jìn)進(jìn)園項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn),。牢固確立生態(tài)園區(qū)理念,,嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)園入口關(guān),堅(jiān)決控制污染項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū),。

(五)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,,增強(qiáng)建設(shè)發(fā)展活力。靈活高效的機(jī)制是共建園區(qū)快速發(fā)展的法寶,。結(jié)合宿遷實(shí)際,,學(xué)習(xí)借鑒蘇州各開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式,注重移植管理軟件,將蘇州園區(qū)經(jīng)驗(yàn)注入共建園區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程之中,,迅速建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、符合國(guó)際慣例的新型管理體制。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),,敢于打破常規(guī),、突破禁區(qū),共建園區(qū)相關(guān)政策要更具包容性,,工作措施更有針對(duì)性,,不斷在開(kāi)發(fā)機(jī)制、投融資體制,、經(jīng)營(yíng)模式,、管理方式、勞動(dòng)用工,、人力資源,、薪酬分配等方面走出新路。特別是在投融資方面,,加強(qiáng)對(duì)共建園區(qū)建設(shè)投資主體多元化,、融資形式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的投融資體制機(jī)制的研究和探索,,靈活運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念,,促進(jìn)各種資源在政策、行政和體制杠桿的催化下轉(zhuǎn)化為資本,,從根本上解決園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的資金需求,。

 

         (作者單位:市外經(jīng)貿(mào)局)

 

 

 

 

 

 

 

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