新加坡是世界上公共住房問題解決得最好的國家之一,,在“居者有其屋”計劃下,,新加坡300多萬本地人口中,,有82%的人口都是居住在政府提供的組屋里。新加坡是如何解決住房問題的呢,?
新加坡的組屋是政府為了解決當?shù)毓窈陀谰镁用竦木幼栴}而由政府出資建造,,并以非常優(yōu)惠的條件出售、出租的居住房,。1960年,,新加坡成立了房屋發(fā)展局,隸屬于國家發(fā)展部,,專門負責住宅建設(shè)的計劃安排,、施工建設(shè)和使用管理等。
新加坡國家發(fā)展部部長馬寶山對本報記者說,,新加坡是一個移民國家,,對移民來說只有站住腳跟才能有歸屬感,因此新加坡政府1964年出臺的“居者有其屋”計劃,,就是要讓每一位新加坡的公民和永久居民都能住上房,,以加強民眾的歸屬感和榮譽感。迄今為止,,新加坡政府已建造組屋逾90萬套,,以滿足不斷增長的人口的需要。
除了提供價格低廉,、人人負擔得起的住房以外,,房屋發(fā)展局還為那些符合條件的家庭提供優(yōu)惠利率貸款,償還期則長達30年,。
從房屋發(fā)展局手中購買組屋需要符合一定條件,,首先必須是新加坡公民,其次年齡至少21歲,,三是必須是已婚家庭,,四是每月家庭總收入不超過8000新元,五是不得擁有任何私人產(chǎn)業(yè),。對于單身的公民來說,,如果年齡達到35歲或35歲以上,可購買轉(zhuǎn)售的組屋,,條件是每月家庭總收入不超過3000新元,。兩位或兩位以上達到35歲年齡的單身公民可以聯(lián)名購買一間轉(zhuǎn)售的組屋,條件是家庭總月收入不得超過8000新元,。
對于那些既購買不起組屋,,又無其他房源選擇的低收入家庭,政府為他們安排了公共租賃房,。一般來說,,新加坡公民可以購買的組屋分為一房式(30平方米),、二房式(45平方米)、三房式(65平方米),、四房式(90平方米)和五房式(110平方米),。而供公共租賃的組屋則只有一房式和二房式。租賃的條件必須是新加坡公民,,年齡至少21歲,,家庭總收入1500新元以下,有婚姻的家庭或者年滿35歲以上的單身人士,,而且不能擁有產(chǎn)業(yè)或者不曾擁有私人產(chǎn)業(yè),。
新加坡政府給予房屋發(fā)展局重大政策性優(yōu)惠,除了專門撥出國有土地和適當征用私人土地以供其建房之用外,,還提供低息貸款,,給予房屋發(fā)展局資金支持。大量的補貼降低了建房的成本,,而建房成本的降低又使公共租賃房的租金降低,,因此相對來說租賃組屋非常便宜。
一般講,,家庭月收入在800新元或以下的首次申請租房者,,一房式的月租金是26新元至33新元;二房式的月租金為44新元至75新元,。而第二次申請者的一房式月租金則為90新元至123新元,;二房式的月租金為123新元至165新元。
對于家庭月收入在801新元至1500新元之間的首次申請租房者,,一房式月租金為90新元至123新元,,二房式月租金為123新元至165新元。而第二次申請者的一房式月租金為150新元至205新元,,二房式的月租金則為205新元至275新元,。
從上述情況可以看出,從一房式的最低租金到二房式的最高租金,,中間相差10倍多,。新加坡當局制定政策時對于申請租房者作了嚴格的限制,關(guān)鍵因素就是看組屋租賃者是否是第一次申請,。所謂第一次租房申請者,,指的是從來沒有在政府部門租賃過任何房屋的人,因此擁有一定的優(yōu)先權(quán),;而第二次租房申請者則指的是那些曾經(jīng)擁有政府組屋或者曾經(jīng)享受過政府住房補貼計劃的人,,但是因為某種原因(如把組屋賣掉等)不再擁有房屋者。為體現(xiàn)公平原則,,對這部分租賃者政府的租賃優(yōu)惠政策是有區(qū)別的,。同時,新加坡對于補貼和優(yōu)惠對象的審核也非常嚴格,,對弄虛作假的租房者給予嚴厲懲罰,。
正是通過大規(guī)模的組屋建設(shè),以及公共租賃房制度的推廣,,新加坡政府在一定程度上有效地解決了當?shù)厝说淖》繂栴},。