“大學(xué)生村官”現(xiàn)狀調(diào)查與思考(修改)
摘要:通過實(shí)地考察、訪談相結(jié)合的方式,,對(duì)我縣XX鄉(xiāng),、XX鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查,從而對(duì)大學(xué)生村官對(duì)建設(shè)新農(nóng)村起到的積極作用,、存在的問題以及提出相應(yīng)的對(duì)策等方面進(jìn)行了闡述,。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生村官;積極作用,;現(xiàn)狀
選聘高校畢業(yè)生到村任職,,是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,,對(duì)于改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才,,推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展,,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。
我縣是農(nóng)業(yè)大縣,,工業(yè)小縣,,財(cái)政窮縣,總?cè)丝?span lang=EN-US>158萬,,其中農(nóng)業(yè)人口140萬,,屬典型的丘陵農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,。這就意味著我縣發(fā)展重點(diǎn),、難點(diǎn)在三農(nóng)的問題上,大學(xué)生當(dāng)“村官”,,是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的必然趨勢(shì),。
我縣自2007年招考錄用大學(xué)生村官以來,共招考大學(xué)生村官712名(其中07年100名,,08年4月補(bǔ)錄4名,,08年313名,09年295名),,通過西部志愿者,、特扶崗位轉(zhuǎn)聘為大學(xué)生村官的2人,全縣三年總計(jì)招考錄用了714名大學(xué)生村官,。截止目前(8月20日)從大學(xué)生村官中通過各種渠道考錄為其他人員的有113名,,其中考錄為公務(wù)員的53名,事業(yè)單位的47名(包括教師),,研究生1名,,其它6名,自動(dòng)辭職6名)?,F(xiàn)留任大學(xué)生村官的601名(其中包括了社區(qū)4名),,其中創(chuàng)業(yè)人員(不完全統(tǒng)計(jì))24人,包括獨(dú)立創(chuàng)業(yè)9名,,合作創(chuàng)業(yè)12名,,領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)3名。以瑞云鄉(xiāng)園門村的黃杰為代表,。
一,、大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官的積極作用
1.有利于新農(nóng)村建設(shè)。大學(xué)生村官到村任職,用他們相當(dāng)豐富的知識(shí)儲(chǔ)備,,先進(jìn)的文化,、先進(jìn)的世界觀和人生觀,為縣域經(jīng)濟(jì)提供人才保障,,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè),,從而提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.有利于提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。大學(xué)生村官的到來在很大程度上改變了這支隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),,還帶來了新的事業(yè)觀念、新的知識(shí)技術(shù),、新的工作方式和新的精神面貌?! ?span lang=EN-US>
二,、大學(xué)生擔(dān)任村官存在的不利因素
1.功利性因素是影響大學(xué)生“村官”角色認(rèn)同的重要原因。從大學(xué)生村官自身的角度看,,大學(xué)生剛剛踏上社會(huì),,無論家庭還是事業(yè),都有極大的不確定性,,而國(guó)家的鼓勵(lì)政策,,比如優(yōu)先考研、考公務(wù)員,、不算很低的工資水平,、基層鍛煉經(jīng)歷這些因素就成為大學(xué)生選擇做“村官”相對(duì)重要的砝碼。所以,,當(dāng)大學(xué)生到達(dá)實(shí)際工資崗位后,,這些功利性的因素如果沒有得到實(shí)現(xiàn),或者沒有完全的實(shí)現(xiàn),,他們對(duì)“村官”角色的認(rèn)同感就會(huì)遭到打擊,,進(jìn)而感到自己的前途黯淡。
2.工作上的“深入”問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)大學(xué)生村干部具體工作不明確,,讓大學(xué)生村干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中充當(dāng)打字員、辦公室人員以及打雜人員,,還有一部分大學(xué)生村干部工作計(jì)劃完全聽從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安排工作,,其余的時(shí)間屬于空閑,完全沒有職業(yè)規(guī)劃,。這樣就會(huì)引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村民的不滿,,但頗于各方壓力,不得不支持大學(xué)生村干部在村任職,。這樣的情況下,,大學(xué)生村干部今后在村里很難開展工作,取得非常明顯的成績(jī),。
3.熟悉程度不夠,適應(yīng)困難,。大學(xué)生“村官”的生活世界從城市到農(nóng)村,,本來就發(fā)生了巨大的變化。按照鮑曼的說法:“人們到達(dá)一個(gè)全新的環(huán)境后往往會(huì)感到心理上的恐懼,、戰(zhàn)栗和不安,。”
三、促進(jìn)“大學(xué)生村官”發(fā)展的對(duì)策建議
1.要為大學(xué)生“村官”的成長(zhǎng),、成才營(yíng)造良好環(huán)境,。首先,新聞媒體應(yīng)對(duì)大學(xué)生“村官”給予更多,、更加廣泛的關(guān)注,,通過大力宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍,,讓大家了解,、支持這項(xiàng)工作,大學(xué)生村官不是去爭(zhēng)權(quán)奪利,,不是去鍍金添彩,,而是真心實(shí)意地去發(fā)揮才干,并引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去,,服務(wù)農(nóng)村建設(shè),。其次,企業(yè),、金融機(jī)構(gòu),、科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與,共同努力,,創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建,、城市反哺農(nóng)村的有效機(jī)制,如建立科技,、法律,、投資等方面的數(shù)據(jù)庫、設(shè)立大學(xué)生工作“村官”創(chuàng)業(yè)基金,、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等,,實(shí)現(xiàn)資金、信息,、技術(shù)的順暢流通,,為大學(xué)生“村官”在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。目前,我縣“大學(xué)生村干部”已領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦各類項(xiàng)目110個(gè),,其中自辦項(xiàng)目30個(gè),領(lǐng)辦,、入股,、合伙等其他方式項(xiàng)目80個(gè),年創(chuàng)利潤(rùn)2 100余萬元,,就業(yè)人數(shù)2 000多人,,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐,。第三,,要為大學(xué)生村干部與各高校搭建平臺(tái),使各高校對(duì)大學(xué)生“村官”工作予以支持,,在智力,、人力上為大學(xué)生“村官”創(chuàng)造條件,為他們提供更多的交流,、學(xué)習(xí)和展示平臺(tái),幫助推廣經(jīng)驗(yàn),,解決問題,,解疑釋惑,推動(dòng)大學(xué)生“村官”制度進(jìn)一步完善,。
2.要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系,。一要建立科學(xué)的選拔機(jī)制,堅(jiān)持大學(xué)生自覺自愿原則,,在保證公開,、公平、公正的基礎(chǔ)上,,確保把有志向,、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來,。二要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理,,配備優(yōu)秀的管理干部,通過教育培訓(xùn),,切實(shí)提高大學(xué)生“村官”的工作能力,。四年來該縣、鄉(xiāng)共舉辦各類培訓(xùn)班,,培訓(xùn)“大學(xué)生村干部”1 000余人次,,并組織外出學(xué)習(xí)考察,有效提高了“大學(xué)生村干部”做好農(nóng)村工作的能力和水平。三要建立監(jiān)督,、考核,、獎(jiǎng)懲機(jī)制,健全完善科學(xué)的考核體系,,對(duì)工作表現(xiàn)突出的,,及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作業(yè)績(jī)較差,、工作能力不勝任,、村民不認(rèn)可的大學(xué)生“村官”,經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后,,予以辭退,。四要設(shè)計(jì)好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分落實(shí),,保證長(zhǎng)期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村,、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。
3.提供財(cái)政補(bǔ)貼,,靠待遇留住大學(xué)生村官,。大學(xué)生也是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)人,光靠精神或感情的理解和支持是不夠的,。還必須滿足其一定的物質(zhì)需要,,解決其后顧之憂。
總之,,大學(xué)生當(dāng)村官這件新鮮事,,在今后完善的體制下,他們會(huì)在農(nóng)村的廣闊天地大展宏圖,,會(huì)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民注入新的活力,,帶領(lǐng)村民走向致富道路。