十三種行政公文寫法示例(一)命令 1、命令的用途: (1)依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章,; (2)宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施,; (3)嘉懲有關(guān)單位及人員。 2,、命令的種類: (1)發(fā)布令(2)行政令(3)嘉獎(jiǎng)令 4,、命令的寫作: (2)行政令: (3)嘉懲令: 5,、寫作命令(令)的注意事項(xiàng) (二)決定: 1、決定的用途: 決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定是一種重要的指揮性和約束性公文,。 2,、決定的寫法: (1)標(biāo)題:作出決定的機(jī)關(guān)或通過決定的會(huì)議名稱+決定的事由+文種,如:《××市關(guān)于平衡財(cái)政收支,、嚴(yán)格財(cái)政管理的決定》,。 (2)題注:會(huì)議通過的決定,要加上題注,,說明這個(gè)決定是什么時(shí)間,,在什么會(huì)議上通過的。 (3)正文:按其具體用途和內(nèi)容不同分為兩類: ①對(duì)重要事項(xiàng)作出安排的決定,。主要有表彰決定,、懲處決定、機(jī)構(gòu)設(shè)置決定,、人事安排決定,、授權(quán)決定及發(fā)布法規(guī)性事項(xiàng)的決定等。其正文包括兩部分,,一是說明作出“決定”的根據(jù)和執(zhí)行名稱,;一是分條寫明決定事項(xiàng)。 ②對(duì)重大行動(dòng)作出安排的決定,。這是一種事先對(duì)某項(xiàng)重要工作的開展進(jìn)行布置的決定,,指揮性極強(qiáng)。正文通常包含兩層意思,,即通過或制發(fā)決定緣由和決定的事項(xiàng),。 (4)結(jié)尾:重申要求,明確工作步驟或申明要求發(fā)出號(hào)召,。 3,、寫作決定的注意事項(xiàng): (1)要作好調(diào)查研究。 (2)要做到觀點(diǎn)鮮明,。 (三)公告 1,、公告的用途 公告適用于向國內(nèi)外宣布重要的事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。 2,、公告的寫作: (1)標(biāo)題: ①發(fā)文機(jī)關(guān)+文種,,如:《中國人民銀行公告》。 ②發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,,如:《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的公告》,。 (2)正文:大都只限于宣布具體事項(xiàng)。也有的公告正文相對(duì)復(fù)雜一些,,即包括緣由或根據(jù),、事項(xiàng)和結(jié)語三項(xiàng)內(nèi)容。其常用“特此公告”作結(jié)或省去結(jié)語,。 (四)通告 1,、通告的用途 通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)為遵守或者周知的事項(xiàng)。 2,、通告的寫作: 標(biāo)題: (1)發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,,如:《××市電話號(hào)碼升八位號(hào)前割接試驗(yàn)通告》。 (2)發(fā)文機(jī)關(guān)+文種,,如《監(jiān)察部的通告》,。 (3)事由+文種,如:《關(guān)于招標(biāo)的通告》,。 (4)只寫公文名稱,,也就是只有“通告”二字的標(biāo)題。 正文:一般包括發(fā)布通告的目的或根據(jù),,通告事項(xiàng)及結(jié)語三方面的內(nèi)容,。 3、寫作公告與通告的注意事項(xiàng): (1)要寫得通俗。 (2)要寫得具體,。 (3)要寫得清楚,。 (五)通知 1、通知的用途 通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,。傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員,。 2,、通知的寫法: (1)格式: 用公文的一般格式。 (2)標(biāo)題: 發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,,如:《××省關(guān)于進(jìn)一步做好城市蔬菜產(chǎn)銷工作的通知》,。 事由+文種,如:《關(guān)于召開省屬高校檔案工作會(huì)議的通知》,。 (3)正文: 1)批示性通知 批示性通知含“頒發(fā)”型通知,、“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知和“批轉(zhuǎn)”型通知三種。 a)“頒發(fā)”型通知 “頒發(fā)”型通知又稱“發(fā)布”或“印發(fā)”型通知,,是指用來頒發(fā)行政法規(guī)和規(guī)章或印發(fā)有關(guān)文件的通知,。其正文部分,一般首先說明制訂所發(fā)布的規(guī)章的目的,、根據(jù),,然后寫明發(fā)布事項(xiàng),最后是提出執(zhí)行要求,。 b)“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知 是指用來轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān),、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文的通知。其正文有兩種寫法,,一種正文包括兩部分:開頭部分先寫明轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱,,表明態(tài)度,提出原則要求,。最后以“現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”,“請(qǐng)結(jié)合具體情況,,參照?qǐng)?zhí)行”,、“請(qǐng)研究執(zhí)行”等慣用語句提出執(zhí)行要求。一種正文只寫轉(zhuǎn)發(fā)決定和執(zhí)行要求,,十分簡潔,。 c)“批轉(zhuǎn)”型通知 是指轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來的公文的通知,其寫法與“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知基本相同,。正文一般先寫明轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱,,表明態(tài)度,,宣布轉(zhuǎn)發(fā),闡明意義,,提出要求,。 2)指示性通知 是指上級(jí)機(jī)關(guān)宣布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理或執(zhí)行的事項(xiàng),但限于發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限,,或因其內(nèi)容不命(令)或指示的,。這類通知又稱規(guī)定性通知或布置性通知。 其正文包括:概述情況和問題,,寫明通知事項(xiàng),提出工作要求,,或用“特此通知,,望認(rèn)真執(zhí)行”等結(jié)語。 3)告知性通知: 是指告知某一具體事項(xiàng),,這類通知是機(jī)關(guān)日常工作經(jīng)常會(huì)用到的公文文種,。其正文先寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的決定事項(xiàng)及作出該決定的目的,“現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下”是常用的過渡句,。然后寫明對(duì)有關(guān)事宜的安排,,應(yīng)知事項(xiàng)等。最后用“特此通知”結(jié)束,。 會(huì)議通知是告知性通知的一個(gè)重要類別,,其正文部分應(yīng)寫明召開的會(huì)議名稱,須知事項(xiàng)兩部分,,須知事項(xiàng)包括會(huì)議名稱,、議題、時(shí)間,、地點(diǎn),,與會(huì)人員,報(bào)到時(shí)間,、地點(diǎn),,需帶的材料,食宿安排,,聯(lián)系方式等內(nèi)容,。 4)任免通知 任免通知的正文一般比較簡單,直接寫明任命誰什么擔(dān)任什么職務(wù),,或者免去什么人的什么職務(wù)即可,。 (六)通報(bào) 1、通報(bào)的用途 通報(bào)適用于表彰先進(jìn),,批評(píng)錯(cuò)誤,,傳達(dá)重要精神或者情況。 2、通報(bào)的特點(diǎn): (1)嚴(yán)肅性,。 (2)教育性,。 (3)典型性。 (4)時(shí)間性,。 3,、通報(bào)的寫法 (1)格式: 用公文的一般格式。 (2)標(biāo)題: 發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,,如:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國女子足球隊(duì)的通報(bào)》 事由+文種,,如:《關(guān)于××學(xué)校相繼發(fā)生食物中毒事件的通報(bào)》 (3)正文: 1)表彰性通報(bào) 正文包括介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定,、發(fā)出學(xué)習(xí)號(hào)召和提出希望要求等幾項(xiàng)內(nèi)容,。 2)批評(píng)性通報(bào) 正文包括敘述錯(cuò)誤事實(shí),指明危害,,分析錯(cuò)誤性質(zhì),,申明通報(bào)決定,提出引以為戒的要求和切實(shí)可行的防范措施等幾項(xiàng)內(nèi)容,。 3)情況通報(bào) 正文寫法主要有兩種,,一種先寫發(fā)布通報(bào)的緣由,然后寫明通報(bào)事項(xiàng),,最后提出要求和希望,;一種是將內(nèi)容按問題分類,分成若干個(gè)部分來寫,。 (七)議案 1,、議案的用途: 議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。 2,、議案的寫法: (1)格式:按公文的一般格式 (2)標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種,,如:《國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議設(shè)立海南省的議案》。 (3)正文:寫明提交議案的緣由及提交審議的事項(xiàng),,結(jié)尾是“現(xiàn)提請(qǐng)審議”,。 (4)落款:發(fā)文單位;發(fā)文日期,。 3.寫作議案的注意事項(xiàng): (1)要依照國家法律規(guī)定的職權(quán)范圍行文,。 (2)要言之有理。 (八)報(bào)告 1,、報(bào)告的用途 報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,、反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問,。 2,、報(bào)告種類: (1)按性質(zhì)可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告,。 (2)按行文目的分為:呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。 3,、報(bào)告的寫法 (1)格式: 用公文的一般格式,。 (2)標(biāo)題: 發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,如:《中央慰問團(tuán)赴云南慰問地震災(zāi)區(qū)的情況報(bào)告》,。 事由+文種,,如:《全國物價(jià)大檢查總結(jié)報(bào)告》。 (3)正文: 呈報(bào)性報(bào)告: 開頭:概括情況,,提起下文,。 主體:具體陳述情況,指明工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,提出意見和打算,。 結(jié)尾:常用“以上報(bào)告妥否,請(qǐng)指示”,、“特此報(bào)告,請(qǐng)審閱”,。 呈轉(zhuǎn)發(fā)性報(bào)告 開頭:概括介紹情況,,說明原因。 主體:匯報(bào)工作或反映情況,、提出意見或建議,,并寫明具體的措施和辦法。 結(jié)語:常用“以上報(bào)告如無不妥,,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等,。 (九)請(qǐng)示 1、請(qǐng)示的用途 請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示,,批準(zhǔn),。分請(qǐng)求指示的請(qǐng)示和請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示 請(qǐng)示的寫法: (1)格式: 用公文的一般格式。 (2)標(biāo)題: 發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,,如:《××公司關(guān)于請(qǐng)撥設(shè)備改造資金問題的請(qǐng)示》,。 事由+文種,如:《關(guān)于要求解決××地區(qū)嚴(yán)重積水問題的請(qǐng)示》,。 (3)正文: 1)請(qǐng)示指示的請(qǐng)示:此請(qǐng)示是針對(duì)工作中出現(xiàn)的具體問題,,向上級(jí)機(jī)關(guān)申明情況,請(qǐng)求予以答復(fù)和下達(dá)處理意見,,其正文的重點(diǎn)放在情況的陳述和問題的強(qiáng)調(diào)上,,一般未提出具體建議。最后以“請(qǐng)核示”之類的語句結(jié)束,。 2)請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示:此請(qǐng)示是就某一問題或事項(xiàng),,提出本機(jī)關(guān)的處理意見,,請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予批準(zhǔn)或表明態(tài)度。其正文的重點(diǎn)放在意見和辦法的說明上,,最后提出批準(zhǔn)請(qǐng)求,,即以請(qǐng)示批準(zhǔn)的語句“以上意見當(dāng)否,請(qǐng)審核指示”“以上請(qǐng)示,,請(qǐng)批復(fù)”作結(jié)束,。 3、寫作請(qǐng)示的注意事項(xiàng) (1)要正確選用文種,。 (2)要盡量做到一文一事,。 (3)要避免多頭請(qǐng)示。 (4)要避免越級(jí)請(qǐng)示,。 4,、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別 (1)具體功用不同:報(bào)告是呈閱性公文,主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,,反映情況,,提出建議,陳述的特點(diǎn)明顯,,在報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),。而請(qǐng)示是呈批性公文,主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn),。在請(qǐng)示中雖然也可以陳述情況,,但這是次要的,是為請(qǐng)示事項(xiàng)的提出服務(wù)的,。 (2)內(nèi)容含量不同:報(bào)告往往要涉及多個(gè)事項(xiàng)或一個(gè)事項(xiàng)的幾個(gè)方面,,即使是專題性報(bào)告,也往往要涉及一個(gè)事項(xiàng)的幾個(gè)方面,,內(nèi)容含量大,,報(bào)告比較復(fù)雜,篇幅較長,;而請(qǐng)示的撰寫強(qiáng)調(diào)一文一事,,內(nèi)容單一,篇幅較短的比較多見,。 (3)行文時(shí)機(jī)不同:報(bào)告可以在工作進(jìn)行之前行文,,也可以在工作進(jìn)行當(dāng)中行文,而更多的是在工作完成之后行文,;而請(qǐng)示則必須事前行文,,不能“邊干邊請(qǐng)示”,更不能“先斬后奏”,。 1,、批復(fù)的用途 批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng),。 2、批復(fù)的寫法: (1)格式: 用公文的一般格式,。 (2)標(biāo)題: 發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,,如:《國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》。 事由+文種,,如:《關(guān)于修建新辦公樓請(qǐng)示的批復(fù)》,。 (3)正文: 1)開頭部分:批復(fù)緣由,一般用簡明扼要的語言引述請(qǐng)示的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào),、發(fā)文時(shí)間或概括來文的主要內(nèi)容,;如問題比較復(fù)雜,往往用過渡語“現(xiàn)批復(fù)如下”,,引出批復(fù)意見,。 2)主體部分:批復(fù)事項(xiàng),是正文的核心部分,,根據(jù)請(qǐng)示事項(xiàng),,逐條批復(fù),一般先表明批復(fù)態(tài)度,,再寫明批復(fù)意見,,提出指示或要求。 3)結(jié)尾部分:通常以“特此批復(fù)”,、“此復(fù)”等慣用語,也可以省略以上字句,,自然收尾,。 3、批復(fù)同復(fù)函的異同: 復(fù)函即答復(fù)性函,,是專為答復(fù)問題而制發(fā)的函,。批復(fù)同復(fù)函雖然都屬于回復(fù)性公文,但畢竟是完全不同的兩個(gè)文種,。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩方面: 一是行文方向有所不同,。批復(fù)的行文方向單一,均為上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)的下行文,;而復(fù)函的行文方向靈活,,它通常是同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間使用的平行文,有時(shí)則是下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給上級(jí)機(jī)關(guān)的上行文或上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)的下行文,。 二是重要程度有所不同,。批復(fù)往往用于答復(fù)比較重要的事項(xiàng),而復(fù)函則可用于答復(fù)一般性問題,。 4,、寫作批復(fù)的注意事項(xiàng) (1)態(tài)度要鮮明,。 (2)內(nèi)容要全面。 (3)行文要迅速,。 (十一)意見 1,、意見的用途 意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。 2,、意見的寫作: (1)格式: 用公文的一般格式,。 (2)標(biāo)題: ①發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,如:《國家基本建設(shè)委員會(huì)關(guān)于基本建設(shè)推行合同制的意見》 ②事由+文種,,如:《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》 (3)正文: ①開頭:簡要說明提出意見的目的,、根據(jù)及緣由; ②主體:可分條列項(xiàng)寫明工作意見,,從總體目標(biāo)和要求到提出具體措施和步驟,,從各個(gè)角度、各個(gè)方面對(duì)有關(guān)工作如何進(jìn)行提出指示性和建議性意見,。 ③結(jié)尾:通常就與意見的實(shí)施有關(guān)的事項(xiàng)作出說明,,或把此部分內(nèi)容作為主體部分一項(xiàng)內(nèi)容寫出,不必單列結(jié)尾部分,。 (4)落款: 包括發(fā)文單位,、印章、發(fā)文日期,。 3,、寫作意見的注意事項(xiàng): ①看法要明確。 ②辦法要具體,。 (十二)函 1,、函的用途 函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng),。 2、函的分類: (1)按行文方向可分為:去函和復(fù)函 (2)按內(nèi)容可分為:商洽性函,、詢問性函,、答復(fù)性函和請(qǐng)求性函。 3,、函的寫法: (1)格式: 用公文的一般格式,。 (2)標(biāo)題: 發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,如:《公安部關(guān)于調(diào)整新護(hù)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》,。 事由+文種,,如:《關(guān)于申報(bào)工商營業(yè)執(zhí)照的函》。 (3)正文: 1)商洽性函 機(jī)關(guān)之間商量或接洽工作,,可以使用商洽性函,。如:《××省人民政府辦公廳關(guān)于商請(qǐng)辦理直通香港運(yùn)輸車輛有關(guān)牌證的函》,。其正文要寫明商洽事項(xiàng),含有協(xié)商,、祈請(qǐng)語氣的“妥否,、請(qǐng)函復(fù)”這類慣用語。 2)詢問性函 機(jī)關(guān)之間詢問問題,,征求意見,,可以使用詢問性函,如:《××省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于詢問舉辦全省農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)項(xiàng)目比賽的函》,。其正文要寫明詢問的事項(xiàng)和答復(fù)要求,,最后以“盼復(fù)”或以上意見,請(qǐng)予函復(fù)結(jié)尾,。 3)請(qǐng)求性函 機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求幫助或配合工作,,以及向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn),可以使用請(qǐng)求性函,。如:《××省人民政府辦公大樓關(guān)于申請(qǐng)撥款維修省府機(jī)關(guān)辦公室的函》,。其正文說明提出申請(qǐng)的理由和請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)。不相隸屬的機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求批準(zhǔn),,不應(yīng)用請(qǐng)示,,而一般要用函。 4)答復(fù)性函 機(jī)關(guān)之間回復(fù)問題,,可以使用答復(fù)性函,。如:《國家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整新護(hù)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》,。其正文首先引述對(duì)方公文的標(biāo)題和文號(hào),,這是對(duì)發(fā)文緣由的揭示,然后表明態(tài)度,,并以“現(xiàn)函復(fù)如下”這一慣用的過渡語句領(lǐng)起下文寫明答復(fù)事項(xiàng),或提出指示意見,。寫完后全文也就結(jié)束了,,不用使用結(jié)束話。 4,、寫作函的注意事項(xiàng) (1)文種的選用要正確,。 (2)內(nèi)容要簡潔。 (3)措詞要具體,。 (十三)會(huì)議紀(jì)要 1,、會(huì)議紀(jì)要的用途 會(huì)議紀(jì)要適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。 2,、會(huì)議紀(jì)要的種類 (1)按其內(nèi)容和功用不同,,可劃分為指示性會(huì)議紀(jì)要,、通報(bào)性會(huì)議紀(jì)要、消息性會(huì)議紀(jì)要,。 (2)按會(huì)議性質(zhì)不同,,可劃分為日常行政工作會(huì)議紀(jì)要、大型專題工作會(huì)議紀(jì)要,。 3,、會(huì)議紀(jì)要的寫法: (1)標(biāo)題: 會(huì)議名稱或會(huì)議議題+文種,如:《全國江河堤防建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要》,。 (2)正文: 開頭部分:概述會(huì)議情況即簡要交代會(huì)議的時(shí)間,、地點(diǎn)、出席人員,、會(huì)議內(nèi)容等,。 主體部分:寫明會(huì)議議定事項(xiàng),會(huì)議討論,、形成的意見或概括會(huì)議精神的要點(diǎn)等,。 結(jié)尾部分:對(duì)與會(huì)單位和有關(guān)方面提出貫徹會(huì)議精神的要求和希望,或者概括會(huì)議內(nèi)容,。 (3)落款: 寫上制文機(jī)關(guān)名稱,、成文時(shí)間。 4.會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn):(1)紀(jì)實(shí)性,;(2)提要性,。 5、寫作會(huì)議紀(jì)要的注意事項(xiàng) (1)要做好會(huì)議紀(jì)錄,。 (2)要突出會(huì)議要點(diǎn),。 (3)要善于整理會(huì)議意見。 |
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