水務(wù)公司取得自來水公司的授權(quán),，代理自來水公司轉(zhuǎn)讓訴爭股權(quán),，由于訴爭股權(quán)的性質(zhì)為國有法人股，屬于企業(yè)國有資產(chǎn)的范疇,，應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)所規(guī)定的程序和方式進(jìn)行,。企業(yè)未在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，而是進(jìn)行場外交易的,，其交易行為違反公開,、公平、公正的交易原則,，損害社會(huì)公共利益,，應(yīng)依法認(rèn)定其交易行為無效，故投資公司的訴訟請(qǐng)求不能支持,。

國有資產(chǎn)（包括國有股權(quán)）的轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定的程序進(jìn)行。該法第五十三條規(guī)定國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定,；第四十七條規(guī)定國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司合并、分立,、改制,，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，以非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資,，清算或者有法律,、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,。

本案中,，雖然訴爭股權(quán)已經(jīng)過評(píng)估且報(bào)國資委備案，但按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第五十四條第二款規(guī)定,，除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進(jìn)行,。規(guī)定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)進(jìn)場交易的目的，在于通過嚴(yán)格規(guī)范的程序保證交易的公開,、公平,、公正，最大限度地防止國有資產(chǎn)流失,，避免損害國家利益,。本案中的通過場外拍賣程序轉(zhuǎn)讓股權(quán)，與上述規(guī)定不符,，故被認(rèn)定為無效,。

本案名為股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛，實(shí)際上,，王先生作為美籍公民,，其購買中國公民孫先生持有的境內(nèi)公司股權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的投資行為,，按照我國關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定,，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中約定的“為簡化股東變更手續(xù),，王先生同意其股份由其兄的名義持有”，實(shí)質(zhì)是合同當(dāng)事人雙方共同規(guī)避行政審批的行為,，屬于無效約定,，此無效約定致使合同無法繼續(xù)履行，導(dǎo)致合同效力屬于未生效狀態(tài),。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）》第九條規(guī)定,，法律,、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，或者辦理批準(zhǔn),、登記等手續(xù)才生效,，在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人仍未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，或者仍未辦理批準(zhǔn),、登記等手續(xù)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效；法律,、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù),，但未規(guī)定登記后生效的，當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力,，合同標(biāo)的物所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移,。

本案中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，即為需經(jīng)批準(zhǔn)才能生效,。而當(dāng)事人約定的,，以王先生之兄的名義持有股份，實(shí)際上是掩蓋外國投資者收購境內(nèi)企業(yè)的行為,，按照《合同法》第五十二條第（三）項(xiàng),，以合法形式掩蓋非法目的的，合同無效,，故本條約定無效,，而當(dāng)事人在訴訟中均未能辦理批準(zhǔn)手續(xù)，故王先生要求辦理工商變更登記的請(qǐng)求,，不能支持,。

有限責(zé)任公司的股東向非股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，需經(jīng)其他股東過半數(shù)同意,，且其他股東在同等條件下具有優(yōu)先購買權(quán),。未經(jīng)過其他股東過半數(shù)同意的，股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議未生效,。故楊先生的訴訟請(qǐng)求不能支持,。

《中華人民共和國公司法》第七十二條第二款規(guī)定股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意,。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意,，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓,。同時(shí)該條第三款又規(guī)定,，經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下,，其他股東有優(yōu)先購買權(quán),。兩個(gè)以上股東主張行使優(yōu)先購買權(quán)的，協(xié)商確定各自的購買比例,；協(xié)商不成的,，按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的出資比例行使優(yōu)先購買權(quán)。

有限責(zé)任公司具有人合性的特點(diǎn),，股東之間具有一定的信任與合作基礎(chǔ),，上述規(guī)定，就是維持有限責(zé)任公司股東關(guān)系的穩(wěn)定性,，同時(shí)又保障了股東退出的自由。未經(jīng)其他股東過半數(shù)同意的,，股東與非股東簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議不生效,。如果公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓作出特殊規(guī)定的，依照公司章程的規(guī)定,。