自2017年至2023年,，新生人口數(shù)量出現(xiàn)了斷崖式下跌,。2017年新生人口為1723萬，而到了2023年,，這一數(shù)字銳減至902萬,，僅為6年前的52.4%。與之形成鮮明對比的是,，專任教師人數(shù)卻在增加。2022年,，全國專任教師人數(shù)為1880.36萬人,，2023年則增長到1891.78萬人，增加了11.42萬人,。學生少了,，老師卻多了，這一矛盾促使教育部門不得不采取措施進行調整,。

“縣管校聘”改革應運而生,。這一改革最早于2014年開始試點，2020年在全國推廣,。其主要采用3輪競聘制,，即校內競聘、學區(qū)競聘和跨學區(qū)競聘 ,。校內競聘中,，教師在本校提出申請，學校組織競聘小組進行資格審查和量化打分,，分數(shù)靠后的教師落聘,。隨后，首輪落聘人員進入學區(qū)競聘,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的學區(qū)內,，到其他有崗位的學校應聘，同樣依據(jù)量化打分決定去留,。前兩輪均落聘的教師,，可參加縣域內競聘，不過提供崗位的大多是偏遠農村學校,。若三輪競聘全部落選,，教育局會進行統(tǒng)籌安排，若教師不服從,，將被組織待崗培訓,。經培訓和考核仍不能上崗的,，按規(guī)定進入解聘程序。

在這一改革過程中,，“分流”現(xiàn)象屢見不鮮,。在一些地方，農村學校因新生人口減少和學生流入縣城,，教師出現(xiàn)超編情況,，而縣城學校教師卻不夠用。于是,，教育局要求農村學?！胺至鳌苯處煹匠擎?zhèn)初中或小學，這些教師將不再享受鄉(xiāng)村教師生活補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,。還有像黑龍江鶴崗市,，在“縣管校聘”改革中,，經過3輪聘任工作,，市區(qū)義務教育階段2848名教師重新競聘上崗,，551名教師納入教師儲備庫管理，206名教職工被“分流”到區(qū)級研培機構和社區(qū)教育中心工作 ,。

但“縣管校聘”的實施過程,，卻讓不少人質疑其公平性。在很多人眼中,，“縣管校聘”似乎成了部分校領導排除異己的工具,。那些為教育事業(yè)默默付出一輩子的教師，僅僅因為沒有所謂的“關系”,，就可能被無情地“踢出去”,。他們多年來堅守崗位，將青春和熱血都奉獻給了教育事業(yè),，卻在改革的浪潮中面臨被淘汰的命運,。而一些與校領導關系密切的教師，即便教學能力平平,，卻能在競聘中輕松勝出,，獲得更好的崗位。

這種不公平還體現(xiàn)在對教師評價標準的模糊性上,。量化打分本應是客觀公正的評價方式,，但在實際操作中，卻存在諸多漏洞,。一些學校的打分標準不夠透明,，摻雜了過多人為因素。比如,，在教學成績的評定上,，不同班級的學生基礎不同,，卻采用相同的標準衡量教師教學成果；在師德師風的評價上,，也缺乏明確的量化指標,，往往由校領導主觀判斷。這就導致一些真正優(yōu)秀的教師,，因為某些主觀因素而在競聘中失利,，被“分流”到邊緣崗位。

對于那些被“分流”的教師來說,，他們的職業(yè)發(fā)展受到了極大的影響,。從熟悉的教學崗位被調整到研培機構或社區(qū)教育中心，意味著他們要重新適應新的工作環(huán)境和工作內容,。對于許多教師來說,，他們在教學一線積累了豐富的經驗，卻突然被剝奪了繼續(xù)教學的權利,，這無疑是對他們職業(yè)理想的打擊,。而且,，被“分流”往往伴隨著待遇的下降,，無論是鄉(xiāng)村教師生活補助的取消，還是崗位調整帶來的薪資變動,，都讓他們的生活質量受到影響,。

從教育行業(yè)整體發(fā)展來看，“縣管校聘”的初衷或許是為了優(yōu)化教育資源配置,，提高教育質量,。但如果在實施過程中不能保證公平公正，不僅會傷害廣大教師的積極性,，還可能引發(fā)教育行業(yè)的不穩(wěn)定,。優(yōu)秀教師的流失，會導致教學質量的下滑,，最終受害的還是學生,。