上面這封殿試的狀元卷,，是明朝狀元趙秉忠的第13代孫趙煥彬先生于1983年捐獻(xiàn)給國家的,，屬國家一級(jí)文物。也是大明三百年唯一現(xiàn)存的狀元卷,。

昔日文章的題目

講的是治國安邦之策

趙秉忠文章提出的建議

今天讀來,，仍有意義

據(jù)史書記載，中國的科舉制度時(shí)間長達(dá)近1300年,，有據(jù)可考的文武狀元770余人,，但能讓后人目睹狀元答卷其風(fēng)采的，唯有趙秉忠這一份,。作為國家的重要機(jī)密,，這份卷子是怎樣從宮廷傳到民間的?這恐怕是一個(gè)永遠(yuǎn)的不解之謎。

這件保存良好的珍品為19折冊頁,，橫長共268厘米,，每折通高47.6厘米，寬14.1厘米。封面,、封底均為全綾裝裱,。

卷首頂天朱書“第一甲第一名”六字，為當(dāng)時(shí)的皇帝朱翊鈞御書下鈐“彌封關(guān)防”長印,，占一折,。下為正文，凡15折,，每折6行,，為1厘米見方工整小楷，共2460字,，精辟闡述了改善吏治,、興邦治國的對(duì)策，主張“實(shí)心先立”,、“實(shí)政繼舉”才能天下太平安樂,，具有重要的歷史、現(xiàn)實(shí)意義;并附有作者上三代簡歷,。

后3折列著少保兼太子太保吏部尚書武英殿大學(xué)士張位等9位讀卷官和1位印卷官的職銜與姓名,。此狀元卷現(xiàn)存于山東青州博物館。

殿試題目——問帝王之政和帝王之心

臣對(duì)：

臣聞帝王之臨馭宇內(nèi)也,，必有經(jīng)理之實(shí)政,，而后可以約束人群，錯(cuò)綜萬機(jī),，有以致雍熙之治;必有倡率之實(shí)心,，而后可以淬勵(lì)百工，振刷庶務(wù),，有以臻郅隆之理,。

立紀(jì)綱，飭法度,，懸諸象魏之表,，著乎令甲之中，首于巖廊朝寧,，散于諸司百府,，暨及于郡國海隅，經(jīng)之緯之,，鴻巨纖悉,，莫不備具，充周嚴(yán)密,，毫無滲漏者是也,。

何謂實(shí)心?振怠惰,，勵(lì)精明，發(fā)乎淵微之內(nèi),，起于宥密之間,，始于宮闈穆清，風(fēng)于輦轂邦畿,，灌注于邊疆遐陬,，淪之洽之，精神意慮,，無不暢達(dá),，肌膚形骸，毫無壅閼者是也,。

實(shí)政陳,，則臣下有所稟受，黎氓有所法程,，耳目以一,，視聽不亂，無散漫飄離之憂,，而治具彰;實(shí)心立，則職司有所默契,，蒼赤有所潛孚,，意氣以承，軌度不逾,，無叢脞惰窳之患,，而治本固。有此治具,，則不徒馭天下以勢,，而且示天下以守，相維相制,，而雍熙以漸而臻,。

有此治本，則不徒操天下以文,，而且喻天下以神,，相率相勖，而郅隆不勞而至,。自古帝王,，所為不下堂階而化行于風(fēng)馳，不出廟廊而令應(yīng)于桴答,，用此道耳,。厥后,，崇清凈者深居而九官效職，固以實(shí)心行實(shí)政也,。后世語精明者,，首推漢宣，彼其吏稱民安,，可為……

……效矣!而專意于檢察,，則檢察之所不及者，必遺漏焉,，故偽增受賞所從來也;語玄默者,，首推漢文，彼其簡節(jié)疏目,，可謂闊矣!而注精于修持,，則修持之所默化者，必洋溢焉,，故四海平安所由然也,。

蓋治具雖設(shè)而實(shí)心不流，則我欲責(zé)之臣,，臣已窺我之怠而仿效之;我欲求之民,，民已窺我之疏而私議之。即紀(jì)綱法度燦然明備,，而上以文,，下以名，上下相蒙,，得聰察之利,，亦得聰察之害。

實(shí)心常流而治具少疏,，則意動(dòng)而速于令,，臣且孚我之志而靖共焉;神馳而懾于威，民且囿吾之天而順從焉,。凡注厝,、規(guī)畫懸焉不設(shè)，而上以神,，下以實(shí),，上下交儆，無綜核之名,，而有廉察之利,。彼漢宣不如漢文者，正謂此耳,。

洪惟我太祖高皇帝,，睿智原于天授,，剛毅本于性生。草昧之初,，即創(chuàng)制設(shè)謀,，定萬世之至計(jì);底定之后，益立綱陳紀(jì),，貽百代之宏章,。

考盤之高蹈，潁川之治理,，必旌獎(jiǎng)之,，以風(fēng)有位;浚民之鷹鶴，虐眾之梟虎,，必摧折之,，以惕庶僚。用能復(fù)帝王所自立之,，稱聯(lián)之理政務(wù)尚綜核者,，欺蒙虛冒，總事空文,。人日以偽,，治日以敝，亦何以繼帝王之上理,，后隆古之休風(fēng),，而稱統(tǒng)理民物、仰承天地之責(zé)哉?

恭惟皇帝陛下……

……毓聰明睿智之資,，備文武圣神之德，握於穆之玄符,，承國家之鴻業(yè),，八柄以馭臣民而百僚整肅，三重以定謨猷而九圍式命,，蓋已操太阿于掌上,，鼓大冶于域中，固可以六五帝,、四三王,、陋漢以下矣!

乃猶進(jìn)臣等于廷，圖循名責(zé)實(shí)之術(shù),，欲以紹唐虞雍熙之化,，甚盛心也!臣草茅賤士，何敢妄言?然亦目擊世變矣,。顧身托江湖,，有聞焉而不可言,，言焉而不得盡者。今幸處咫尺之地,，得以對(duì)揚(yáng)而無忌,，敢不披瀝以獻(xiàn)!

臣聞：

人君一天也，天有覆育之恩,，而不能自理天下,，故所寄其責(zé)者，付之人君,。君有統(tǒng)理之權(quán),，而實(shí)有所承受。故所經(jīng)其事者,，法之吳天,。用是所居之位，則日天位;所司之職,，則日天職;所治之民,，則日天民;所都之邑，則日天邑,。

故興理致治,，要必求端于天。今夫天,，幽深玄遠(yuǎn),，穆然不可測也;渺茫輕清，聵然莫可窺也,。而四時(shí)五行,，各效其官;山岳河海，共宣其職,。人人沾浩蕩普濟(jì)之澤,，在在蒙含弘廣大之休。

無欠缺以虧其化;無阻滯以塞其功者,，蓋不貳之真默,，醞釀?dòng)诖筇摚灰阎珴?，流衍于無極,，故實(shí)有是化工耳。

然則人君法天之治,，寧可專于無為,，托以深密靜攝哉!是必有六府三事之職司為實(shí)政者;人君憲天之心，寧可專于外務(wù),，強(qiáng)以法令把持哉?是必有不貳不已之真精為實(shí)心者,。

粵稽唐虞之世,，君也垂裳而治，貽協(xié)和風(fēng)動(dòng)之休;民也畫象而理,，成《擊壤》從欲之俗,。君臣相浹，兩無猜嫌,，明良相信,，兩無顧忌，萬古稱無為之治尚矣!而詢事考言,，敷奏明試,，三載九載，屢省乃成,，法制又詳備無遺焉,。

蓋其浚哲溫恭，日以精神流注于堂皇;欽明兢業(yè),，日以志慮攝持于方寸,。故不必綜核，而庶府修明,，無事約束,。底成古今所未有之功，乾坤開而再辟,，日月滌而重朗,。蓋以實(shí)心行實(shí)政，因此實(shí)政致弘勛,。

其載在《祖訓(xùn)》有曰,，諸臣民所言有理者，即付所司施行,，各衙門勿得沮滯,，而敬勤屢致意焉。列圣相承,，守其成法，接其意緒,，固有加無墜者,。

至世宗肅皇帝，返委靡者,，振之以英斷;察廢棄者,，作之以精明。制禮作樂,，議法考文,。德之所被,，與河海而同深;威之所及，與雷霆共迅,，一時(shí)吏治修明,，庶績咸理，赫然中興,，誠有以遠(yuǎn)紹先烈,，垂范后世也。

今我皇上,，任人圖治,，日以實(shí)政，望臣工矣!而誕謾成習(xí),，誠有如睿慮所及者,。故張官置吏，各有司存,。而越職以逞者,，貽代庖之譏。有所越于職之外,，必不精于職之內(nèi)矣!則按職而責(zé)之事,，隨事而稽之功，使春官不得參冬署,，兵司不得分刑曹,，此今日所當(dāng)亟圖者也。

恥言過行,，古昔有訓(xùn),，而競靡以炫者，招利口之羞,。有所逞于外之靡,，必不深于中之抱矣，則因言而核之實(shí),，考實(shí)而責(zé)之效,，使捷巧不得與渾樸齊聲，悃幅不至與輕浮共譽(yù),，又今日所當(dāng)速返者也,。

巡行者寄朝廷之耳目，以激濁揚(yáng)清也,。而吏習(xí)尚偷,，既使者分遣，無以盡易其習(xí)。為今之計(jì),，惟是廣咨諏,、嚴(yán)殿最，必如張?jiān)佒谝嬷?、黃霸之在潁川,。斯上薦剡焉，而吏可勸矣,。教化者,，齊士民之心術(shù)，以維風(fēng)振俗也,。而士風(fēng)尚詭,，即申令宣化，無以盡變其風(fēng),。為今之計(jì),，惟是廣厲學(xué)官，獨(dú)重經(jīng)術(shù),，必如陽城之在國學(xué),、胡瑗之在鄉(xiāng)學(xué)，斯畀重寄焉,，而士可風(fēng)矣,。

四海之窮民，十室九空,，非不頒賑恤也,，而顛連無告者，則德意未宣;而侵牟者有以壅之,，幽隱未達(dá);而漁獵者有以阻之,，上費(fèi)其十，下未得其一,。何不重私侵之罰,，清出支之籍乎?四夷之內(nèi)訌，西支東吾,，非不詰戎兵也,。

而撻伐未張者，則守圭紈绔之胄子,，無折沖御侮之略;召募挽強(qiáng)之粗才,，暗馳張奇正之機(jī)。兵費(fèi)其養(yǎng),，國不得其用，何不嚴(yán)遴選之條，廣任用之途乎?民氓之積冤,，有以干天地之和,，而抑郁不伸，何以召祥?則刑罰不可不重也,。

故起死人,、肉白骨、讞問詳明者,，待以不次之賞;而刻如秋荼者,，置不原焉，而冤無所積矣,。天地之生財(cái),，本以供國家之用，而虛冒不經(jīng),，何以恒足?則妄費(fèi)不可不禁也,。故藏竹頭、惜木屑,、收支有節(jié)者,，旌以裕國之忠;而猶然冒費(fèi)者，罪無赦焉,，而財(cái)無所乏矣,。

蓋無稽者黜則百工惕，有功者賞則庶職勸,，勸懲既明則政治咸理,，又何唐虞之不可并軌哉!而實(shí)心為之本矣!實(shí)心以任人，而人不敢茍且以應(yīng)我;實(shí)心以圖政,，而政不至惰窳而弗舉,。不然，精神不貫,，法制雖詳,，無益也。

而臣更有獻(xiàn)焉：蓋難成而易毀者,，此實(shí)政也;難操而易舍者,，此實(shí)心也。是必慎于幾微,，戒于宥密,。不必明堂聽政也，而定其志慮,，儼如上帝之對(duì);不必宣室致齋也,，而約其心神,，凜如師保之臨。使本原澄徹,，如明鏡止水,，照之而無不見;使方寸軒豁，如空谷虛室,，約之而無不容,。一念萌，知其出于天理,，而充之以期于行;一意動(dòng),，知其出于人欲，而絕之必期于盡,。

愛憎也,，則察所愛而欲近之與所憎而欲遠(yuǎn)之者，何人?喜懼也,，則察所喜而欲為與所懼而不欲為者,，何事?勿曰屋漏人不得知，而天下之視聽注焉;勿曰非違人不得禁,，而神明之降監(jiān)存焉,。

一法之置立，曰吾為天守制,，而不私議興革;一錢之出納,，日吾為天守財(cái)，而不私為盈縮,。一官之設(shè),，曰吾為天命有德;一奸之鋤，日吾為天討有罪,。蓋實(shí)心先立,，實(shí)政繼舉，雍熙之化不難致矣,，何言漢宣哉!臣不識(shí)忌諱,，干冒宸嚴(yán)，不勝戰(zhàn)栗隕越之至,。

臣謹(jǐn)對(duì),。

全文譯文

臣回答：我聽說帝王親臨統(tǒng)治國家，必須有切實(shí)可行的治國辦法,，而后才能約束臣民,，日理萬機(jī)，才能獲得繁華太平的治理;必須有倡導(dǎo)和率領(lǐng)國家的切實(shí)可行的治國思想,，而后才能夠磨練和激勵(lì)百官,，振興改革各種事務(wù),，才能達(dá)到非常興盛的治理。

什么是切實(shí)可行的治國辦法?就是要立綱紀(jì),，要頒布法規(guī)制度,，懸掛在皇宮大門兩側(cè)，置放在法令條文之首,，張掛于朝廷宮闈各處，散布于各級(jí)官府,，發(fā)送到天涯海角,，上下縱橫，大小區(qū)域,，莫不具備,，處處嚴(yán)密，絲毫沒有疏漏的地方,。什么是切實(shí)可行的治國思想?

就是要振奮懈怠懶惰的人,，激勵(lì)精明能干的人，發(fā)自于內(nèi)心深處,，起之于細(xì)微之間,，從朝廷宮中開始，風(fēng)行到朝外各地,，灌注到邊疆角落,，波及各處，天下臣民的精神意志,，無不暢達(dá),，肌膚形骸，到處都沒有堵塞的地方,。

切實(shí)可行的治國辦法實(shí)行了,，則官員有法可循，百姓有法可治,，人們看到的聽到的都一樣,，視聽不亂，沒有散漫亂離的擔(dān)憂,，用以統(tǒng)治的國家機(jī)器就可彰顯作用;切實(shí)可行的治國思想樹立了,，各職權(quán)機(jī)關(guān)就能配合默契，貧苦百姓暗自信服,，意志統(tǒng)一,，法度不亂，沒有繁瑣懶惰的禍患,，用以統(tǒng)治的根本就堅(jiān)固了,。

有這樣的國家機(jī)器,，就不是空有駕馭天下的勢力，而且能昭示國人守住天下,，上下相互維持制約,，太平盛世就逐慚達(dá)到了;有這種從根本上的治理，就不是只是用法令條文來操控天下,，而且能振奮臣民精神,，大家相互競賽和勉勵(lì)，一個(gè)興盛的社會(huì)就不勞而至,。

自古的帝王們,，不下宮室臺(tái)階但其所為卻能迅速風(fēng)行于天下，不出宮殿之門其命令卻能像鼓聲應(yīng)答那樣得到響應(yīng),，就是用的這種治國之道呀!到后來,，崇尚清凈的帝王深居宮中而百官效忠職守，就是用切實(shí)可行的治國思想推行了切實(shí)可行的治國辦法呀,。

后世人談起精明的帝王,，首推漢宣帝(劉詢)，他治理時(shí)官員稱職,，百姓安寧,，可謂治理有效了!但他卻又專意于檢察，那么檢察不到的地方,，必有遺漏,，靠造假得賞的人也就隨之而來了;

后世人說的深沉靜默的帝王，首推漢文帝(劉恒),，他簡約節(jié)制,，不巧立名目，可謂是政策寬緩了!而他又特別注重修養(yǎng)持重,，這種修養(yǎng)持重思想潛移默化,，發(fā)揚(yáng)光大，所以四海平安的社會(huì)就出現(xiàn)了,。

國家機(jī)器雖設(shè)而切實(shí)可行的治國思想行不通,，那么皇上想要責(zé)備官員，官員卻已經(jīng)窺視到皇上的懈怠而效仿了;皇上想要求民眾,，民眾卻已經(jīng)窺視到皇上的粗疏而私下議論了,。即使國家的綱紀(jì)、法度明確制定了,，而上面只有空文下達(dá),，下面只用虛假相對(duì)，上下互相蒙騙,，雖然得到明察之利,，卻也受到明察之害,。

治國思想暢通而國家機(jī)器又不疏忽，就能把想法迅速變成命令,，臣民會(huì)信任皇上的意志從而平安無事;心神向往又懾于威力,，民眾就局限在皇上的天地之中而順從。

一切規(guī)則,、法律都完備但不運(yùn)作,，上邊以精神統(tǒng)轄，下邊用實(shí)政管理,，上下相互儆戒,，就會(huì)沒有反覆查核之名，而有詳細(xì)考察之利,。那漢宣帝不如漢文帝得說法，正是反映這個(gè)道理!

尊敬的我朝太祖皇帝(朱元璋),，他的聰明才智為上天所授,，剛毅品性由生性決定。在國家草創(chuàng)初期,，他就創(chuàng)建制度設(shè)制謀略,，定下萬世之大計(jì);天下安定之后，進(jìn)一步立綱紀(jì),、陳法度,，為百代留下了恢宏章程。

對(duì)在考盤(地方名)之崛起,，潁川之治理中表現(xiàn)優(yōu)秀的官員,，都進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以此作為風(fēng)范鼓勵(lì)各地學(xué)習(xí);對(duì)榨取民眾的鷹鹯猛禽,，虐待民眾的猛虎野獸,，必須挫敗和折服他們，以警惕眾多官吏,。

(假如)用那些善于揣摩帝王心思回復(fù)的人,、善于處理政務(wù)喜歡反覆查對(duì)的人，就會(huì)搞虛假欺騙,，常會(huì)收獲一紙空文,。

人一天天變得虛偽，治理一天天變得混亂,，這怎么能繼承帝王的那些至高無上的理念,，發(fā)揚(yáng)古代那些美好的風(fēng)氣呢?又怎么說能統(tǒng)領(lǐng)萬民萬物、仰承天地賦予的責(zé)任啊!

恭敬的皇帝陛下,，您有天生的聰明睿智之資質(zhì),，具備文武圣明之道德,，掌握著嚴(yán)肅而美好的玄色令牌(權(quán)力)，承擔(dān)著國家的鴻大基業(yè),，手握駕馭臣民多種權(quán)柄從而使臣民整肅,，多次出征安定邊疆從而讓九州臣民俯首聽命，已經(jīng)手握太阿寶劍,，鼓起冶煉之爐,，這就可以高于五帝、勝過三王,、藐視漢以下的各代帝王了!

但您仍然讓臣等來到朝中,，謀取循名責(zé)實(shí)之術(shù)，欲繼承唐堯,、虞舜,、雍熙皇帝時(shí)的風(fēng)氣，這是多么盛大寬廣的胸懷啊!我是草茅卑微之人,，怎敢妄言?但我也是親眼目擊了世態(tài)變化啊!只是身在江湖遠(yuǎn)離朝廷,，有想法卻不可說，能說點(diǎn)又不能盡性呀,。

我今天有幸身處離朝廷咫尺之地,，得以暢所欲言而無所顧忌，哪敢不披肝瀝膽以獻(xiàn)給皇上!

我認(rèn)為：皇上就是天,，天有覆育大地之恩,，卻不能自理天下，所以把它的責(zé)任寄托給君王,?；噬嫌薪y(tǒng)領(lǐng)國家的權(quán)力，也實(shí)有所承受于上天,。因此所經(jīng)辦的事情,，其辦法就來自廣大無邊的天。

所居的這個(gè)位置,，就叫天位;所掌管的職責(zé),，就叫天職;所統(tǒng)治的民眾，就叫天民;所設(shè)置的城邑,，就叫天邑,。所以復(fù)興理論達(dá)到天下大治，必須要求天來審正,。而如今那上天,，幽深玄遠(yuǎn)，美好但不可測量;渺茫淡清，模糊而不可窺探,。而四季(春夏秋冬)五行(金木水火土),，各效力于自己的官位;山岳河海，都顯示自己的職責(zé),。

人人接受浩蕩普濟(jì)之恩澤,，處處蒙受含弘廣大之福祿。沒有因欠缺吃虧而求其改變的,，沒有因停滯阻塞而阻擋其功效的,，這唯一的真諦默默醞釀?dòng)谔罩校≈槐M的精華暗暗流衍于無窮無盡,，這就是大自然固有的創(chuàng)造力,。

皇上要按天的法則治理天下，寧可專心于順應(yīng)自然的變化規(guī)律,，托付于嚴(yán)密冷靜的整頓!這就必須有各級(jí)各類職能部門為之推行切實(shí)可行的治國辦法;皇上要按天的法令統(tǒng)一民心,，寧可專心于身外的事務(wù)，用強(qiáng)大有力的法令來把持政權(quán)!

這樣就必須有些一心不停,、真誠精明之人為之推行切實(shí)可行的治國思想,。像回到唐堯、虞舜的時(shí)代,，皇上不費(fèi)力氣地治理，給了臣民親睦協(xié)調(diào),、若沐春風(fēng)的歡樂;百姓也把法規(guī)條文張掛在象魏上而懂道理,，形成了唱著《擊壤》歌隨心所欲玩樂的風(fēng)俗。君臣相互通徹,，兩無猜疑;賢明善良的人相互信任,，兩無顧忌，萬世稱頌的無為之治就實(shí)現(xiàn)了!

同時(shí)考核言行,，陳述奏章,，公開考試，如此經(jīng)歷幾年,，多次試驗(yàn)即可成功,，法制就又詳細(xì)完備起來而沒有遺漏了。這樣多用智慧而又溫和謙恭,，日日把這種精神灌注到官署大堂之中;作風(fēng)嚴(yán)明而又兢兢業(yè)業(yè),，天天用此意志引導(dǎo)人的精神，所以不必反覆稽查而官府都能開明,，無事煩擾,。

做出古今所從未有過的功績，乾坤重辟,，日月增光,。這就是用實(shí)心推行了實(shí)政,，用實(shí)政建立了偉功呀。

《祖訓(xùn)》記載說,，那些臣民有道理的建議,，就要交給管這事的機(jī)關(guān)施行，各級(jí)官府不得阻擋,，而且恭敬地多次表達(dá)這個(gè)意思,。后來諸位圣王們都相互繼承，遵守這個(gè)固定的法則,，接受了先人的建議,，只有加以發(fā)揚(yáng)而沒有丟棄這一原則的。

到了明世宗(朱厚熜),，讓委靡不振的人知返,，用英明的決斷振奮他們;看到被廢棄的人，用精明的手段激勵(lì)他們,。制定社會(huì)規(guī)范和道德規(guī)范,，振興禮樂，議定法律,。道德所覆蓋的,，與河海一般深;威力所達(dá)到的，像雷霆一般塊,。

一時(shí)吏治昌明,，眾多業(yè)績皆有條有理，國家赫然中興,，這確實(shí)是上承于先烈,，下垂于后世啊的功績呀!

當(dāng)今皇上陛下，任人圖謀治國,，日日實(shí)行切實(shí)可行的治國辦法,，希望群臣奮進(jìn)呀。而今人多放縱成習(xí),，的確如明智的人所顧慮到的那樣,。所以要設(shè)置官吏，各司其職,。對(duì)超越職權(quán)逞能的人，就以“越俎代庖”來譏諷他,。因?yàn)樵缸龀铰殭?quán)之外的事,，必有不精心于職權(quán)之內(nèi)的事!

這就要按照職權(quán)做其負(fù)責(zé)的事，再根據(jù)所做之事考核其功績，使春天的官不得參與冬天的公事,，管軍事的不得再分管刑事的事,，這就是現(xiàn)在要亟待解決的問題。恥于言談而敏于行動(dòng),，這是自古就有的訓(xùn)導(dǎo),。對(duì)那些競相奢靡撒謊吹牛的，就讓他們得到輿論的羞辱,。

那種稱心于外表奢恥的人,，必不能有深沉遠(yuǎn)大的胸懷!所以要從言論考核他的實(shí)際，再從考核查究他的工作實(shí)效,，使敏捷靈巧的人不得與糊涂遲鈍的人獲取同樣的名聲,，使誠實(shí)的人不得于與輕浮的人得到同樣的榮譽(yù)，這又是當(dāng)今所應(yīng)當(dāng)迅速恢復(fù)的做法,。

巡察的官員是朝廷寄托的耳目,，目的是激濁揚(yáng)清。而官吏已養(yǎng)成了茍且偷安的習(xí)慣,，即使把官員分別派遣下去,，也不能完全改變他們的這種惡習(xí)。當(dāng)今之計(jì),，唯一的辦法是廣泛咨詢,，嚴(yán)把首尾，必須像張?jiān)佋谝嬷?、黃霸在潁川那樣,。

上級(jí)推選官員嚴(yán)格了，下面的官吏就好規(guī)勸了!教育是整治并規(guī)范民眾的心術(shù),，以維護(hù)和振興好的風(fēng)俗習(xí)慣,。而民風(fēng)中還存有欺詐,、虛偽的東西,，即使一再下令宣布改變,，還是不能讓這種風(fēng)氣全部改變,。

當(dāng)今之計(jì)，唯一的辦法是廣泛磨礪培養(yǎng)治學(xué)官吏,，推崇經(jīng)學(xué)儒術(shù),，必須像陽城在國學(xué),、胡瑗在鄉(xiāng)學(xué)那樣,，給予他們以重托，民眾就可以教化了!

全國的窮苦民眾,，十室九空,，不是沒有頒發(fā)賑濟(jì)和撫恤,。社會(huì)上還有窮困不堪而投告無門的人,，那么德政就未能有效顯示。貪污牟利者能蒙混,，是下面的民意未能上達(dá),。漁獵錢財(cái)?shù)娜四軌蚪亓糍c資,，國家花上十分,，下邊得不到一分。

為何不加重對(duì)秘密貪取者的懲治,，而罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)呢?四方少數(shù)民族內(nèi)部互相傾軋，應(yīng)付了西邊應(yīng)付不了東邊,，不是不想動(dòng)用軍隊(duì),。而征討還沒開始，守著寶玉的那些富貴出身的紈绔子弟,，沒有抵御敵人欺侮的謀略,，召募了一些挽弓射箭粗魯毛糙之人，暗地里隨便用一些作戰(zhàn)方法,。國家用軍費(fèi)養(yǎng)著他們,，該用的時(shí)候不能用。

為什么不嚴(yán)格遴選條件,，廣開用人之途徑呢?民眾當(dāng)中的積冤,，關(guān)系國家的和平安定。而抑郁之氣得不到伸張,，怎么能招致吉祥世道?所以刑罰不可不重用,。審判定案時(shí)把案情問得明明白白的人，能讓蒙冤的人起死回生,，應(yīng)待以好的獎(jiǎng)賞;而刑法繁細(xì)如秋日之荼,，不輕易寬赦，這樣就沒有什么積冤了,。

天地所生的財(cái)產(chǎn),，本來是供國家用的,。而對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)無正常規(guī)范,，國家怎能長久富足?對(duì)胡亂浪費(fèi)不可不禁止呀,。所以對(duì)那些連竹頭、木屑都積攢和愛惜的人,，對(duì)收支有節(jié)制的人,，應(yīng)該表彰他們富國裕民的忠心;而對(duì)那些仍然在冒領(lǐng)浪費(fèi)者，治罪無赦,，國家的財(cái)產(chǎn)就不貧乏了,。

對(duì)沒有功績者予以貶斥，則能讓百官得以警惕;對(duì)有功者予以獎(jiǎng)賞,，則能讓許多在職者得以勉勵(lì),。勉勵(lì)和懲罰明確，政治上就顯得有條有理了,，又怎么能不與唐堯,、虞舜時(shí)的美政齊名呢!切實(shí)可行的治國思想是根本啊!

用切實(shí)可行的治國思想任用人，人就不敢用茍且偷安的態(tài)度應(yīng)付皇上;用切實(shí)可行的治國思想謀劃國事,，國事就不至于因人的懶惰而不振興,。不然，人的精神不貫通,，法制雖然詳細(xì)健全也無益,。

我還有建議奉獻(xiàn)給皇上：我認(rèn)為難以成功而且容易毀壞的，就是切實(shí)可行的治國辦法;難以掌握而容易丟掉的,，就是切實(shí)可行的治國思想,。這就必須于細(xì)微之處謹(jǐn)慎，于局部小事防備,。不必在明堂上聽政,，就可決定民眾的意志和謀略，使臣民莊重如面對(duì)上天;不必在宣室(宮殿名)行致齋禮,，就可約束民眾的精神和思維,，使臣民凜然如對(duì)師保(古時(shí)教導(dǎo)貴族子弟的官)。

使內(nèi)心澄徹,，如明鏡止水,，照到的地方?jīng)]有看不見的;使方寸之地豁然開朗，如空谷虛室,，約來的人才沒有不能容納的,。一種想法萌生了,，知道這是出于天理,，就要讓它如期見于行動(dòng);一種心愿出現(xiàn)了，知道這是出于個(gè)人的欲望,，就要讓它如期滅絕殆盡,。

在愛憎感情上,，察覺到所喜愛的人就想靠近他與察覺到所憎恨的人就想遠(yuǎn)離他，這算什么人?在喜懼態(tài)度上,，察覺到所高興的事就想去做與察覺到懼怕的事就不想去做,，這算什么事?不要說屋漏了外人不知道，而天下人們的眼晴和耳朵都在注意著;不要說還沒違法就不被禁止,，而神明降下來監(jiān)視著每個(gè)人的生存,。

一種法規(guī)的設(shè)立，是皇上在為天守護(hù)制度,，而不能私自議論興起或革除;一分錢的出納,，是皇上在為天守護(hù)財(cái)產(chǎn)，而不能私自增加或減少;設(shè)置一個(gè)官職,，是皇上為天任命有德之人;除掉一個(gè)奸邪,，是皇上為天討伐有罪之人。

這就是切實(shí)可行的治國思想首先樹立起來,，切實(shí)可行的治國辦法就繼而奏效了,，雍熙皇帝時(shí)的社會(huì)風(fēng)氣就不難達(dá)到了，還說什么漢宣帝呀!我不知道什么是忌諱,，斗膽冒犯帝王之威嚴(yán),，不勝恐懼，謹(jǐn)慎作答如上,。