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新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》解讀

 小藥仙的中醫(yī) 2024-11-02

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  1. 某產(chǎn)品只是包裝規(guī)格發(fā)生了改變,,按老版GSP要求,是要重新做首營審核的,,請問按新版GSP要求也是這樣嗎




答:不需要,。目前包裝規(guī)格變更只需由企業(yè)向省級藥監(jiān)部門備案即可,不存在批件證明文件,,所以可以不視為新品種,,故不需重新做首營審核。




2.某首營品種注冊批件已經(jīng)過期,有再注冊管理通知書,,但很長時間都沒有正式的注冊批件下來,,請問這種情況如何處理。


答:由于藥監(jiān)部門注冊進(jìn)度的原因,,這種情況是可能存在的,。也不能說不符合要求。但應(yīng)要求供貨單位跟蹤注冊進(jìn)度,,一旦正式的注冊批件下來,,要及時補過來。企業(yè)自身也可以關(guān)注該品種的注冊進(jìn)度,,并適時向供貨單位索取正式的注冊批件,。





3.從藥品批發(fā)企業(yè)購進(jìn)的首營品種,其資料只加蓋質(zhì)量管理部門專用章可以嗎,?


答:必須加蓋供貨單位公章原印章,。





4.請問經(jīng)營企業(yè)資料和品種資料如有過期并已更新,過期的資料還要保存嗎,?


答:需要保存,,這是資料是否經(jīng)過核實的追訴要求,保存時限為經(jīng)營行為發(fā)生之日起5年,。





5.請問首營品種資料與藥品質(zhì)量檔案之間有何關(guān)系,?


答:首營品種資料只是產(chǎn)品首次購進(jìn)時收集并審核的資料,而藥品質(zhì)量檔案的內(nèi)容要廣得多,。既包括首營時收集的資料,也包括經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)并收集的,,與該產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的各種資料,。比如產(chǎn)品儲存養(yǎng)護(hù)過程中,出現(xiàn)的質(zhì)量問題,,客戶反饋的品種質(zhì)量問題,。這些資料都應(yīng)歸到產(chǎn)品質(zhì)量檔案中去。





6.企業(yè)以前經(jīng)營過某品種,,現(xiàn)在又換了一個供貨企業(yè),,請問這種情況需要重新索取首營品種資料嗎?


答:如果是同一生產(chǎn)廠家同一品種,,不需要索取首營材料,,如果是不同廠家的相同品種,則需要索取首營材料,。





7.請問,,如果連鎖公司總部已經(jīng)做了產(chǎn)品首營審核,而產(chǎn)品是以調(diào)撥的形式配送到分店,分店還需要做此類產(chǎn)品的首營嗎,?


答:不需要,。





8.新版GSP第六十四條要求,銷售人員的授權(quán)書應(yīng)載明授權(quán)銷售的品種,,在實際經(jīng)營過程中,,有的企業(yè)品種太多,難以全部載明,,請問該如何處理,?


答:一是生產(chǎn)企業(yè)對其銷售人員的授權(quán):可載明“授權(quán)銷售我公司合法生產(chǎn)的品種,具體品種為:______,;二是經(jīng)營企業(yè)對其銷售人員的授權(quán),,可載明:“授權(quán)銷售我公司合法經(jīng)營的品種,以我公司有效經(jīng)營目錄為準(zhǔn)”,; 





8.如果企業(yè)已與供貨單位簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議,,那是不是意味著可以不用簽訂購銷合同了呢?


答:購銷合同要簽,。因為供貨合同所包含的內(nèi)容更多,,更全面具體。但可以將質(zhì)量保證協(xié)議內(nèi)容融入到購銷合同中,,不再簽另外的質(zhì)量保證協(xié)議,。





10.請問,質(zhì)保協(xié)議上簽訂的雙方均蓋公章,,無法人或授權(quán)委托人的簽字符合新版GSP要求嗎,?


答:以質(zhì)保協(xié)議上規(guī)定的簽字、簽章或蓋章為準(zhǔn),。若質(zhì)保協(xié)議條款寫明“蓋章,、簽字”生效,則必須既要有蓋章,,又要有法人或授權(quán)委托人的簽字,。若是授委托人簽字,由必須在委托書上要有“授權(quán)簽訂質(zhì)保協(xié)議”的內(nèi)容,;若質(zhì)保協(xié)議條款只寫明了“蓋章生效”,,則有蓋章即可,無須法人或授權(quán)委托人的簽字,。需要說明的是:

(1)只有手寫的簽字,,沒有蓋章,是不能認(rèn)可的,;

(2)另外法人或授權(quán)委托人的簽字既可以手工簽,,蓋姓名章也可以,; 

(3)質(zhì)量保證協(xié)議上的章只是合同章或公章,其他章包括“質(zhì)管專用章”都不行,。


請問企業(yè)從上游客戶直調(diào)銷售時,,上游客戶的隨貨同行單上的出庫專用章是蓋上游客戶的,還是本企業(yè)的,?

答:由于直調(diào)過程中質(zhì)量風(fēng)險較大,,目前國家局對直調(diào)有嚴(yán)格限制,除特殊情況外,,已經(jīng)全面禁止直調(diào),。若是符合要求的直調(diào),出庫專用章自然是蓋上游客戶的,,以體現(xiàn)其真實性,。




11.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對藥品采購的整體情況進(jìn)行綜合質(zhì)量評審,定期是多久,?評審的主要內(nèi)容有哪些,?如何評審?


答:為確保質(zhì)量管理過程的持續(xù)改進(jìn),,促進(jìn)購進(jìn)藥品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,不斷提高藥品經(jīng)營質(zhì)量,質(zhì)量管理部門每年應(yīng)對進(jìn)貨情況進(jìn)行綜合質(zhì)量評審,,評審結(jié)果存檔備查,。質(zhì)量評審應(yīng)針對上一年度所經(jīng)營藥品的各項質(zhì)量指標(biāo),在對所經(jīng)營藥品的整體質(zhì)量情況匯總,、分析的基礎(chǔ)上,,對供貨方供應(yīng)藥品入庫驗收合格率、隨貨資料準(zhǔn)確性,、質(zhì)量查詢答復(fù)及時性,、企業(yè)品種資料更新及時性、合同履行情況,、所供藥品監(jiān)督抽查合格情況、質(zhì)量公告情況等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計,。綜合評判該供貨方質(zhì)量信譽,。以表格的形式體現(xiàn)評判內(nèi)容。藥品采購綜合質(zhì)量評審要將常態(tài)評審與主動評審相結(jié)合,??梢酝ㄟ^參與相關(guān)業(yè)務(wù)例會(如會議涉及引進(jìn)新供應(yīng)商、新品種等質(zhì)量控制時),,結(jié)合日常業(yè)務(wù),,體現(xiàn)質(zhì)量決策,、裁決的作用。綜合性評審與日常動態(tài)管理應(yīng)結(jié)合,,每半年或一年由質(zhì)管部做一次主動的總體評價。





12.請問供貨方質(zhì)量體系調(diào)查表和合格供貨方檔案可以是一個表嗎,?


答:內(nèi)容相近而作用不一樣,,質(zhì)量體系調(diào)查表是購貨方對所有供貨方質(zhì)量管理體系調(diào)查后形成的表格。一般由購貨方提出要求,,供貨方填寫,,不需審批,其目的是了解供貨方質(zhì)量體系運行情況,。而合格供貨方檔案表是購貨方在對供貨方進(jìn)行質(zhì)量評審合格后填寫的表格,,是針對合格供貨方的,是繼續(xù)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的前提,。本表由購貨方填寫,,經(jīng)過質(zhì)量負(fù)責(zé)人審批后才生效。





13.陰涼庫溫度控制在20℃,,可以有5℃的峰值偏差,,是否可以理解為只要溫度控制在25℃以內(nèi)即可?庫區(qū)從消防安全角度來講下班后必須斷電,,但夏天晚上開空調(diào)存在安全隱患,,如何處理?


答:首先應(yīng)明確,,新版GSP并未明確陰涼庫溫度允許5℃的偏差,。通常要求是在溫度控制范圍內(nèi)設(shè)臨界溫度。比如陰涼庫0-20℃,。其臨界溫度可以設(shè)為2-18℃,,達(dá)到這個溫度值時,就應(yīng)報警調(diào)控,。因此,,企業(yè)不得將25℃設(shè)定為溫濕度自動監(jiān)控儀正常值的上限。對于夏天晚上開空調(diào)存在安全隱患的問題,,由企業(yè)根據(jù)實際情況解決,,但要保證溫控系統(tǒng)按要求運行并對溫濕度進(jìn)行監(jiān)測。比如夏天可于下班前將庫房溫度降到達(dá)標(biāo)水平,,密閉門窗再關(guān)機(jī),,或安排人員值班。





14.請問中藥材和中藥飲片如何界定,?國家對中藥材,、中藥飲片的管理有哪些要求,?


答:中藥材的概念,可描述為“經(jīng)過產(chǎn)地加工取得藥用部位的生藥材”,,根據(jù)《藥典》定義,,“飲片是指經(jīng)過加工炮制的中藥材,可直接用于調(diào)配或制劑”,。

國家對中藥材,、中藥飲片有不同的監(jiān)管要求。如《藥品管理法》第二十一條規(guī)定:“城鄉(xiāng)集貿(mào)市場可以出售中藥材”,,但“不得出售中藥材以外的藥品”,,銷售中藥飲片必須取得《藥品經(jīng)營許可證》,表明對經(jīng)營主體資格要求的不同,;《藥品管理法》第三十四條規(guī)定:“藥品生產(chǎn)企業(yè),、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須從具有藥品生產(chǎn),、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品,;但是,購進(jìn)沒有實施批準(zhǔn)文號管理的中藥材除外,?!北砻鲗忂M(jìn)渠道要求的不同;《藥品管理法實施條例》第四十五條規(guī)定:“生產(chǎn)中藥飲片,,應(yīng)當(dāng)選用與藥品性質(zhì)相適應(yīng)的包裝材料和容器,;包裝不符合規(guī)定的中藥飲片,不得銷售,。中藥飲片包裝必須印有或者貼有標(biāo)簽,。中藥飲片的標(biāo)簽必須注明品名、規(guī)格,、產(chǎn)地,、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號,、生產(chǎn)日期,,實施批準(zhǔn)文號管理的中藥飲片還必須注明藥品批準(zhǔn)文號?!钡珜χ兴幉牡陌b管理,,僅在《藥品管理法》第五十三條規(guī)定:“發(fā)運中藥材必須有包裝。在每件包裝上,,必須注明品名,、產(chǎn)地,、日期,、調(diào)出單位,,并附有質(zhì)量合格的標(biāo)志”等。





15.請問按新版GSP要求,,中藥材和中藥飲片是否需要分庫存放,?


答:新版GSP“第八十五條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)藥品的質(zhì)量特性對藥品進(jìn)行合理儲存,并符合以下要求:藥品與非藥品,、外用藥與其他藥品分開存放,,中藥材和中藥飲片分庫存放;”企業(yè)經(jīng)營范圍有中藥材,、中藥飲片的,,企業(yè)必須單獨設(shè)立中藥材庫和中藥飲片庫,中藥材與中藥飲片不能混放在同一庫房,。





16.新版GSP要求經(jīng)營中藥材和中藥飲片的企業(yè)應(yīng)設(shè)置專用的養(yǎng)護(hù)工作場所,,請問場所里面需要哪些設(shè)備?另外既然中藥飲片不允許拆分包裝,,那么包裝好的怎么做養(yǎng)護(hù)呀,?


答:關(guān)于中藥材和飲片養(yǎng)護(hù)工作室設(shè)備配置,目前國家局沒有明確,,企業(yè)可以根據(jù)實際情況配備,;

目前國家局已經(jīng)明確要求中藥飲片不允許拆分包裝進(jìn)行分零銷售,在這種情況下,,要根據(jù)企業(yè)實際,,在不違背原則的情況下進(jìn)行飲片的養(yǎng)護(hù)。實際上養(yǎng)護(hù)工作的內(nèi)容是很多的,,不能說因為不能拆開包裝,,養(yǎng)護(hù)工作就無法進(jìn)行。比如低溫儲存,、密封,、干燥等等。





17.新版GSP相關(guān)條文已不再提近效期催銷,,而是強調(diào)近效期預(yù)警及超過有效期自動鎖定,。請問在實際經(jīng)營過程中出現(xiàn)近效期的藥品該怎么辦?多長時間的算是近效期呢,?


答:(1)新版GSP沒再提近效期催銷,,轉(zhuǎn)而強調(diào)近效期預(yù)警。這種要求比老版GSP更全面,,也更有利于產(chǎn)品質(zhì)量的控制和保證,。但這并不意味著GSP禁止企業(yè)對近效期產(chǎn)品進(jìn)行催銷。(2)企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品的市場活性度,、客戶性質(zhì),、企業(yè)自身實際情況預(yù)估的銷售期限,、企業(yè)購進(jìn)的數(shù)量等對預(yù)警的近效期產(chǎn)品采取催銷和停銷的措施,前提是要保證產(chǎn)品在正常使用完成前不過期,;(3)至于距離效期多長時間的產(chǎn)品可視為近效期產(chǎn)品,,企業(yè)根據(jù)經(jīng)營實際自行設(shè)定。





18.新版GSP第八十八條規(guī)定,,藥品因破損而導(dǎo)致液體,、氣體、粉末泄漏時,,應(yīng)當(dāng)迅速采取安全處理措施,,防止對儲存環(huán)境和其他藥品造成污染。請問此處所講的安全措施包括哪些,?


答:應(yīng)根據(jù)發(fā)生的不同事故而采取相應(yīng)的措施,,比如稀釋、通風(fēng),、清洗,、覆蓋、吸附,、除塵,、滅活等。 





19.如果藥品在庫破損應(yīng)怎么處理,?


答:(1),、如果該產(chǎn)品只是外包裝破損,經(jīng)質(zhì)管部門確認(rèn)內(nèi)在質(zhì)量沒影響的,,而供貨單位愿意接受退貨,,可以退回,但要有完善的采購?fù)素浭掷m(xù)及相關(guān)記錄,,(2),、如果該產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量受到影響,經(jīng)確認(rèn)為不合格藥品的,,能否退回要根據(jù)當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門要求執(zhí)行,;(3)如果確認(rèn)是不合格藥品,又不能退回,,則只能按不合格藥品管理制度和程序進(jìn)行處理,。





20.請問盤點過程中出現(xiàn)報損或報溢時,查明原因后經(jīng)質(zhì)管部批準(zhǔn),,可以在計算機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)修正嗎,。有哪些具體的要求?


答:計算機(jī)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)營數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(包括盤點后數(shù)據(jù)的報損或報溢)時,經(jīng)查明原因并經(jīng)質(zhì)量管理部門審批后、可以在系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)修正,。企業(yè)應(yīng)在相關(guān)制度中和程序中明確修正要求和操作流程,。修正過程要留有記錄,修正情況應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估并有糾錯措施,。





21.新版GSP第九十一條要求對“購貨單位的證明文件、采購人員及提貨人員的身份證明進(jìn)行核實”,。請問證明文件包括哪些,?


答:所有購貨單位均應(yīng)提供采購人員委托書和身份證復(fù)印件。如果是上門提貨的,,還需提供提貨人員身份證復(fù)印件和委托書(如果是送貨上門,,則不必);如果是采購特殊藥品的,,還需提供相應(yīng)的麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡,。上述證明文件要求年檢的要年檢,都要在有效期內(nèi),。

上述證明文件均應(yīng)加蓋購貨單位公章,,如果沒有公章,應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并蓋手印確認(rèn),。

由于新版GSP條文中并沒有明確證明文件的內(nèi)容,,故具體應(yīng)按當(dāng)?shù)匦掳鍳SP實施細(xì)則或藥監(jiān)部門意見執(zhí)行。





22.請問企業(yè)在給銷售客戶提供資質(zhì)時,,也需要要提供發(fā)票的模板嗎,?


答:不需要。首先新GSP并未規(guī)定要稅票樣式備案,,核查稅票的真實性有更加方便,、快捷的方法,可以在國家稅務(wù)系統(tǒng)專門的稅票查詢或驗票系統(tǒng)查驗核實,,不僅可以識別稅票真?zhèn)?,還能夠識別稅票的來源以及發(fā)生的經(jīng)營情況。





23.請問對于既是供貨單位,,同時又是客戶的單位,,資料應(yīng)如何索取。要分別索取并分別審核歸檔嗎,?


答:應(yīng)分別按照相關(guān)要求索取首營企業(yè)資質(zhì),、首營品種資質(zhì)和銷售客戶資質(zhì),并分別審核歸檔,。




24.按新版GSP相關(guān)要求理解,,如果企業(yè)送貨上門是不需要索取提貨人委托書的。如果是委托第三方物流送貨上門,需不需要索取呢,,送貨的回執(zhí)單怎么處理呢,?


答:因為是送貨上門,不存在提貨人的問題,。故即使是委托第三方物流,,也不需要的索取提貨人委托書。至于回執(zhí)單的返回問題,,應(yīng)由企業(yè)與第三方物流在委托協(xié)議中明確,,由第三方物流負(fù)責(zé)將送貨回執(zhí)單返回給企業(yè)。





25.請問按新版GSP要求,,企業(yè)對其銷售人員的授權(quán)委托書的委托地域應(yīng)如何表述,,必須委托到具體的單位嗎?


答:目前對于銷售授權(quán)委托書委托地域的表述有兩種,,一是委托到省,、市、區(qū),、縣等行政區(qū)域,;

二是委托到具體單位。由于一般公司的銷售人員都是分片區(qū)負(fù)責(zé)的,,所以上述兩種方式均可以,。





26.關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購配送的問題,如果企業(yè)不是入圍的統(tǒng)一配送企業(yè),,請問能不能向醫(yī)療機(jī)構(gòu)供貨呢?


答:按目前國家相關(guān)政策,,集中統(tǒng)一配送只是針對國家基本藥物,覆蓋的范圍也鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療機(jī)構(gòu),。所以即使企業(yè)沒有入圍,,也不影響對他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配送和對非基藥的配送。對于藥品質(zhì)量控制而言,,只要你的銷售單位是合法的,,銷售的藥品是符合其診療范圍的,都符合GSP要求,。是否能配送基藥和是否符合GSP要求不是一回事,。需要說明的是,在基藥配送招標(biāo)時,,企業(yè)符合GSP要求,,并取得相應(yīng)證書是競標(biāo)的前提條件。




27.新版GSP第九十二條提到:企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核購貨單位的生產(chǎn)范圍,、經(jīng)營范圍或者診療范圍,,并按照相應(yīng)的范圍銷售藥品,,請問醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療范圍應(yīng)如何把握?


答:根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)要求,,目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療范圍與可銷售藥品之間有關(guān)聯(lián)的主要有三個方面:一是有施行終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)才能使用終止妊娠藥品,;二是有《麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能使用麻醉藥品和第一類精神藥品;三是有《麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡》或《藥品類易制毒化學(xué)品購用證明》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能使用第一類易制毒化學(xué)品,。其他類別的藥品暫無相關(guān)限制性規(guī)定,。如果當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。





28.請問按目前國家相關(guān)法規(guī),,藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)門店可以銷售終止妊娠藥品嗎?


答:按目前國家相關(guān)法規(guī),,批發(fā)企業(yè)可以經(jīng)營終止妊娠藥品,零售企業(yè)(包括連鎖企業(yè)門店)均不得經(jīng)營終止妊娠藥品,。需要說明的是,,對于米非司酮而言,大劑量的是終止妊娠的,,零售企業(yè)不得經(jīng)營,,而小劑量的是避孕的,零售企業(yè)可以經(jīng)營,。具體以其說明上標(biāo)注的為準(zhǔn),。





29.按國家局相關(guān)法規(guī)規(guī)定,含麻黃堿復(fù)方制劑的購銷雙方不允許采取現(xiàn)金方式進(jìn)行銷售,。請問對于連鎖公司加盟店與總部之間可以嗎,?


答:含麻黃堿復(fù)方制劑均不可以采用現(xiàn)金方式交易,對于不具有銀行賬戶的個體診所和零售藥店,,國家食品藥品監(jiān)督管理局食藥監(jiān)辦安函[2010]513號文件“關(guān)于含特殊藥品復(fù)方制劑銷售有關(guān)問題的通知”中規(guī)定,,“個體診所、單體零售藥店不具有銀行賬戶,,在購買函特殊藥品復(fù)方制劑時不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)賬結(jié)算的,,可以使用銀行卡進(jìn)行結(jié)算”。


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