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【原創(chuàng)】縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)系列問(wèn)答3:縣域商業(yè)體系建設(shè)要堅(jiān)持“缺啥補(bǔ)啥”原則,,而不是“錦上添花”

 卓越睿鑫 2024-04-16 發(fā)布于陜西

導(dǎo)讀

《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣城商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》財(cái)辦建〔2022〕18號(hào)文提出中央財(cái)政資金支持的5個(gè)方向,,《縣域商業(yè)體系建設(shè)指南》中規(guī)定了7項(xiàng)約束項(xiàng)指標(biāo)和7項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo),并規(guī)定了“基本型,、增強(qiáng)型,、提升型”三種類(lèi)型的建設(shè)要求。但在實(shí)踐操作中,,很多地方商務(wù)主管部門(mén)在選擇項(xiàng)目時(shí),,沒(méi)有優(yōu)先聚焦短板、優(yōu)先完成約束性指標(biāo),,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,、集貿(mào)市場(chǎng)、物流統(tǒng)倉(cāng)配送等任務(wù)指標(biāo)缺位的情況下,,未能雪中送炭,,而是支持一些錦上添花的項(xiàng)目,,容易造成對(duì)整體任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)估時(shí),依然未能達(dá)到整體考核的要求,。

一,、如何理解縣域商業(yè)體系建設(shè)的“缺啥補(bǔ)啥”原則

縣域商業(yè)的“缺啥補(bǔ)啥”原則是指,在縣域商業(yè)體系的建設(shè)過(guò)程中,,要針對(duì)當(dāng)前縣域商業(yè)存在的短板和不足,,進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)和完善。具體來(lái)說(shuō),,就是根據(jù)縣域商業(yè)體系發(fā)展的實(shí)際需求,,聚焦短板和薄弱部分,確定需要補(bǔ)充和強(qiáng)化的領(lǐng)域,,然后集中資源及技術(shù),、資金等市場(chǎng)要素進(jìn)行重點(diǎn)突破,以推動(dòng)整個(gè)商業(yè)體系的健康全面,、可持續(xù)發(fā)展,。

可以說(shuō),“缺啥補(bǔ)啥”這一原則體現(xiàn)了務(wù)實(shí)和高效的發(fā)展思路,,避免了盲目投入和資源浪費(fèi),。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別和彌補(bǔ)短板,可以加快縣域商業(yè)體系的建設(shè)步伐,,提升商業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率,,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

二,、如何實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)的“缺啥補(bǔ)啥”原則

(一)“摸家底”,。要進(jìn)行深入調(diào)研,、分析和摸底,,參照《縣域商業(yè)建設(shè)指南》,根據(jù)商業(yè)設(shè)施,、服務(wù)功能,、消費(fèi)水平等情況,對(duì)本縣商業(yè)體系類(lèi)型(基本型以下,、基本型,、增強(qiáng)型、提升型)有清晰,、全面的了解,,提供縣域商業(yè)摸底清單,摸底數(shù)據(jù)詳實(shí),、分類(lèi)準(zhǔn)確,、短板聚焦,,做到有的放矢。一定程度上來(lái)講,,摸底是縣域商業(yè)體系建設(shè)的前提和基礎(chǔ),,只有準(zhǔn)確了解縣域商業(yè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題才能為后續(xù)的改進(jìn)工作提供有針對(duì)性的指導(dǎo),。

(二 )“定方案”,。要根據(jù)調(diào)研結(jié)果和摸底清單制定具體的實(shí)施方案,明確補(bǔ)短板目標(biāo),、任務(wù),,制定具體的實(shí)施計(jì)劃和措施,以及確定所需投入的資源和資金等,。

(三 )“重引導(dǎo)”,。這就要求省、自治區(qū),、直轄市等商務(wù)主管部門(mén)及地方政府在資金安排方面,,優(yōu)先通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政支持等方式推動(dòng)補(bǔ)短板項(xiàng)目的實(shí)施,,撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入縣域商業(yè)領(lǐng)域,,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、創(chuàng)新模式等方式促進(jìn)商業(yè)服務(wù)的優(yōu)化和升級(jí),。

(四 )“求實(shí)效”,。要注重監(jiān)督、評(píng)價(jià),、評(píng)估和驗(yàn)收,。通過(guò)建立完善的監(jiān)督和評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制,可以及時(shí)了解補(bǔ)短板工作的進(jìn)展情況和成效,,以便進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,,確保補(bǔ)短板工作能夠取得實(shí)效。

但在實(shí)踐過(guò)程中,,由于受區(qū)域發(fā)展不均衡和各種條件的限制,,很多地方縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)都是“錢(qián)在找項(xiàng)目”,導(dǎo)致部分項(xiàng)目以農(nóng)產(chǎn)品上行等產(chǎn)業(yè)類(lèi)居多,,集貿(mào)市場(chǎng),、統(tǒng)倉(cāng)共配等民生類(lèi)項(xiàng)目偏少,這也是縣域商業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展面臨和解決的問(wèn)題,。

綜上所述,,希望接下來(lái)各級(jí)商務(wù)部門(mén)堅(jiān)持“缺啥補(bǔ)啥”原則,通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別和彌補(bǔ)短板,推動(dòng)“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”的健康和高質(zhì)量發(fā)展,,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì),、便捷、高效的商業(yè)服務(wù),,進(jìn)一步提升百姓幸福感和獲得感,。

建華于2024年4月16日創(chuàng)作本文章以上僅為個(gè)人觀點(diǎn),,謹(jǐn)供參考,。

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