關(guān)于廢氣治理設(shè)施提升后進(jìn)行驗(yàn)收的問題

對于新建項(xiàng)目,，環(huán)評報(bào)告及批復(fù)齊全,，未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。企業(yè)是先申領(lǐng)排污許可證,？還是等環(huán)保驗(yàn)收后再申領(lǐng)即可,？

據(jù)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》規(guī)定，環(huán)境影響評價(jià)制度是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,，排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)營期排污的法律依據(jù),。新建項(xiàng)目必須在發(fā)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證，環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證,，其排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評價(jià)的重要依據(jù),。

企業(yè)新建項(xiàng)目在試運(yùn)行階段，可能會產(chǎn)生實(shí)際的排污行為,。根據(jù)相關(guān)法律要求,，企業(yè)必須持證排污，不得無證排污,。因此企業(yè)在投入運(yùn)行并產(chǎn)生實(shí)際的排污行為之前,，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。這跟企業(yè)是否通過環(huán)保驗(yàn)收沒有必然的關(guān)系,。

排污許可證是對企業(yè)實(shí)際排污行為的許可,，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，試生產(chǎn)行為在竣工驗(yàn)收之前,，需要試生產(chǎn)的企業(yè),，不能等到驗(yàn)收之后才申請?jiān)S可證,。不僅如此，哪怕企業(yè)連“試生產(chǎn)”都還沒有正式開始,，只是在調(diào)試階段,，但只要有實(shí)際的與生產(chǎn)相關(guān)的污染物產(chǎn)生了——即便污染物的類型、排放量跟正常運(yùn)行之后不一樣,，企業(yè)都必須在此之前獲得排污許可證,。企業(yè)在申請排污許可證的時(shí)候，竣工驗(yàn)收報(bào)告并不是前置條件,，但是需要提交環(huán)評報(bào)告的批復(fù)文件,。

分期建設(shè)的項(xiàng)目,，環(huán)境影響報(bào)告書(表)以及審批文件應(yīng)當(dāng)列明分期建設(shè)內(nèi)容,，明確分期實(shí)施后排放口數(shù)量、位置以及每個(gè)排放口的污染物種類,、允許排放濃度和允許排放量,、排放方式、排放去向,、自行監(jiān)測計(jì)劃等與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)據(jù)此分期申請排污許可證,。分期實(shí)施的允許排放量之和不得高于建設(shè)項(xiàng)目的總允許排放量,。分期建設(shè)的項(xiàng)目也應(yīng)分期申請取得排污許可證，不得無證排污,。

根據(jù)《關(guān)于做好環(huán)境影響評價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》中的規(guī)定,，改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，應(yīng)當(dāng)將排污許可證執(zhí)行情況作為現(xiàn)有工程回顧評價(jià)的主要依據(jù)?，F(xiàn)有工程應(yīng)按照相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于排污許可實(shí)施范圍和步驟的規(guī)定,，按時(shí)申請并獲取排污許可證,，并在申請改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）時(shí)，依法提交相關(guān)排污許可證執(zhí)行報(bào)告,。