訴訟過程中,，增加,、變更訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利，而原告要求增加,、變更訴訟請(qǐng)求,，法院態(tài)度卻不盡相同，有時(shí)同意原告的申請(qǐng),，此時(shí),，作為被告有權(quán)要求延長舉證期限；當(dāng)然,，也有法院會(huì)因原告未能在舉證期限屆滿前提出申請(qǐng),，因此，不允許增加,、變更訴訟請(qǐng)求,，那么如果原告主張的法律關(guān)系性質(zhì)或者民事行為效力與法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致時(shí)，原告仍然按照原來的訴訟請(qǐng)求,，很有可能就是法院駁回訴訟請(qǐng)求的結(jié)果,。針對(duì)這些情況，筆者通過本文作出理論與實(shí)務(wù)分析,，為訴訟中增加,、變更訴訟請(qǐng)求的實(shí)際需要提供思路。

一,、法律,、司法解釋規(guī)定之分析

（一）關(guān)于一審案件中增加、變更訴訟請(qǐng)求的時(shí)限規(guī)定

1 ,、民事訴訟法及司法解釋的規(guī)定分析

在《民事訴訟法》中關(guān)于增加,、變更訴訟請(qǐng)求的規(guī)定在第五十一條：“ 原告可以放棄或者變更訴訟請(qǐng)求。被告可以承認(rèn)或者反駁訴訟請(qǐng)求,，有權(quán)提起反訴,。”以及第一百四十條：“原告增加訴訟請(qǐng)求,，被告提出反訴,，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，可以合并審理,?！?/span>當(dāng)然，內(nèi)容并不具體，沒有涉及到哪些情況下可以增加,、變更訴訟請(qǐng)求,，也沒有規(guī)定相應(yīng)的時(shí)間。

對(duì)此,，2015 年2月4日施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱民事訴訟法司法解釋）有進(jìn)一步規(guī)定的內(nèi)容,，即第二百三十二條：“在案件受理后，法庭辯論結(jié)束前,，原告增加訴訟請(qǐng)求,，被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求,，可以合并審理的,，人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理?！钡?，該條僅針對(duì)增加訴訟請(qǐng)求，并未提及變更訴訟請(qǐng)求的情形,，能夠進(jìn)一步明確的僅為增加訴訟請(qǐng)求的時(shí)間應(yīng)當(dāng)是“ 法庭辯論結(jié)束前” ,，而并非“舉證期限屆滿前”，二者并不相同,。

2 ,、新舊《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的規(guī)定對(duì)比

對(duì)照新舊《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱證據(jù)規(guī)定）仍有不同之處：

根據(jù)2002 年4月1日施行的法釋〔2001〕33號(hào)證據(jù)規(guī)定第三十四條第三款：“當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的,，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出,。”與民事訴訟法司法解釋不同,，針對(duì)不僅是增加訴訟請(qǐng)求,，還有變更訴訟請(qǐng)求，但時(shí)限應(yīng)當(dāng)是“ 舉證期限屆滿前” ,，這個(gè)期限在“法庭辯論結(jié)束”之前,，但如果有特殊情況，根據(jù)該證據(jù)規(guī)定第三十五條：“ 訴訟過程中,，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的，不受本規(guī)定第三十四條規(guī)定的限制,，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求,。當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限,?！币簿褪钦f，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的不受上述條款限制。由于該證據(jù)規(guī)定在前,，民事訴訟法司法解釋在后,，針對(duì)增加訴訟請(qǐng)求的時(shí)限可以是“法庭辯論結(jié)束前”，但針對(duì)變更訴訟請(qǐng)求的時(shí)限則只能是“舉證期限屆滿前”,。

根據(jù)2020 年5月1日將要施行的法釋〔2019〕19號(hào)證據(jù)規(guī)定,，刪除了“當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的,，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出”的矛盾規(guī)定,，進(jìn)而結(jié)合民事訴訟法司法解釋第二百三十二條，可以明確當(dāng)事人增加,、變更訴訟請(qǐng)求時(shí)限均為“ 法庭辯論結(jié)束前”,，同時(shí)，當(dāng)事人增加,、變更訴訟請(qǐng)求的,，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況重新確定舉證期限。

（二）關(guān)于二審,、再審或發(fā)回重審案件中增加,、變更訴訟請(qǐng)求的規(guī)定

1 、關(guān)于二審發(fā)回重審或二審中增加,、變更訴訟請(qǐng)求的規(guī)定

對(duì)于二審發(fā)回重審的案件,，如何增加、變更訴訟請(qǐng)求,，根據(jù)民事訴訟法司法解釋第二百五十一條規(guī)定：“ 二審裁定撤銷一審判決發(fā)回重審的案件,，當(dāng)事人申請(qǐng)變更、增加訴訟請(qǐng)求或者提出反訴,，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求的,，依照民事訴訟法第一百四十條規(guī)定處理?！币簿褪钦f,，二審發(fā)回重審的案件還是可以按照上述規(guī)定申請(qǐng)變更、增加訴訟請(qǐng)求的,，與普通一審案件沒有區(qū)別,。

對(duì)于二審單獨(dú)提出增加訴訟請(qǐng)求的申請(qǐng)，則根據(jù)民事訴訟法司法解釋第三百二十八條：“ 在第二審程序中,，原審原告增加獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求或者原審被告提出反訴的,，第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則就新增加的訴訟請(qǐng)求或者反訴進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的,，告知當(dāng)事人另行起訴,。雙方當(dāng)事人同意由第二審人民法院一并審理的，第二審人民法院可以一并裁判?！?/span>二審期間,，除非對(duì)方當(dāng)事人同意一并裁判，否則調(diào)解不成只能另案起訴,。

2 ,、關(guān)于在再審發(fā)回重審中增加、變更訴訟請(qǐng)求的規(guī)定

對(duì)于在再審裁定發(fā)回重審的案件能否申請(qǐng)?jiān)黾?、變更訴訟請(qǐng)求,，根據(jù)民事訴訟法司法解釋第二百五十二條規(guī)定：“ 再審裁定撤銷原判決、裁定發(fā)回重審的案件,，當(dāng)事人申請(qǐng)變更,、增加訴訟請(qǐng)求或者提出反訴，符合下列情形之一的,，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許：（一）原審未合法傳喚缺席判決,，影響當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的；（二）追加新的訴訟當(dāng)事人的,；（三）訴訟標(biāo)的物滅失或者發(fā)生變化致使原訴訟請(qǐng)求無法實(shí)現(xiàn)的,；（四）當(dāng)事人申請(qǐng)變更、增加的訴訟請(qǐng)求或者提出的反訴,，無法通過另訴解決的,。”即再審裁定發(fā)回重審的案件只有在上述四種情形下可以申請(qǐng)?jiān)黾?、變更訴訟請(qǐng)求,，并且并無兜底條款，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待,。

二,、實(shí)務(wù)中的增加、變更訴訟請(qǐng)求情形

（一）問題引入

筆者近日遇到一起變更訴訟請(qǐng)求的案件,，可以用來探討關(guān)于變更訴訟請(qǐng)求時(shí)限問題的典型,。

原、被告是房屋共有權(quán)人,，原告要求終止房屋的共有狀態(tài),，起初，被告提出要房屋,，給原告對(duì)應(yīng)份額的價(jià)款,，只是就數(shù)額問題雙方未能達(dá)成一致意見，故原告起訴至法院,，要求折價(jià)歸并，被告將對(duì)應(yīng)份額的價(jià)款給付原告。

在第一次開庭過程中,，被告在針對(duì)原告訴訟請(qǐng)求答辯的過程中,，提出沒有錢給付原告，繼而拒絕了折價(jià)歸并的請(qǐng)求,。法官在法庭調(diào)查過程中了解了相關(guān)情況,，并釋明無法要求原告一定接受折價(jià)歸并的請(qǐng)求，讓原,、被告庭后自行調(diào)解,，暫時(shí)休庭。與此同時(shí),，原告代理人提出要征求原告本人意見是否變更訴訟請(qǐng)求,。庭后經(jīng)詢問原告本人，堅(jiān)持要求處理房屋,，通過拍賣,、變賣的方式分割所得價(jià)款。

在第二次開庭過程中,，原告請(qǐng)求變更訴訟請(qǐng)求,，但法官認(rèn)為，已經(jīng)過了舉證期限,，不同意原告變更的請(qǐng)求,。暫不論這種理解是否正確，但如果原告不能變更訴訟請(qǐng)求,，又無法實(shí)現(xiàn)折價(jià)歸并,，只能另案起訴，無疑給雙方當(dāng)事人增加了訴累,，也不符合目前證據(jù)規(guī)定的精神,，而《全國法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》中的幾個(gè)特殊情形在實(shí)務(wù)中有很大的借鑒意義。

（二）《全國法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》中的幾個(gè)特殊情形分析

《全國法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》（以下簡稱九民會(huì)議紀(jì)要）中,，在幾個(gè)特殊情形下,，當(dāng)事人是有權(quán)利、并且最好是要變更訴訟請(qǐng)求的,，筆者將九民會(huì)議紀(jì)要中涉及到的條款一一列出,，并做相應(yīng)提醒：

1 、合同無效時(shí)的釋明問題

第三十六條在雙務(wù)合同中,，原告起訴請(qǐng)求確認(rèn)合同有效并請(qǐng)求繼續(xù)履行合同,，被告主張合同無效的，或者原告起訴請(qǐng)求確認(rèn)合同無效并返還財(cái)產(chǎn),，而被告主張合同有效的,，都要防止機(jī)械適用“ 不告不理”原則,，僅就當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理，而應(yīng)向原告釋明變更或者增加訴訟請(qǐng)求,，或者向被告釋明提出同時(shí)履行抗辯,，盡可能一次性解決糾紛。例如,，基于合同有給付行為的原告請(qǐng)求確認(rèn)合同無效,，但并未提出返還原物或者折價(jià)補(bǔ)償、賠償損失等請(qǐng)求的,，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明,，告知其一并提出相應(yīng)訴訟請(qǐng)求；原告請(qǐng)求確認(rèn)合同無效并要求被告返還原物或者賠償損失,，被告基于合同也有給付行為的,，人民法院同樣應(yīng)當(dāng)向被告釋明，告知其也可以提出返還請(qǐng)求,；人民法院經(jīng)審理認(rèn)定合同無效的,，除了要在判決書“ 本院認(rèn)為”部分對(duì)同時(shí)返還作出認(rèn)定外，還應(yīng)當(dāng)在判項(xiàng)中作出明確表述,，避免因判令單方返還而出現(xiàn)不公平的結(jié)果,。

第一審人民法院未予釋明，第二審人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)合同不成立,、無效或者被撤銷的法律后果作出判決的,，可以直接釋明并改判。當(dāng)然,，如果返還財(cái)產(chǎn)或者賠償損失的范圍確實(shí)難以確定或者雙方爭議較大的,，也可以告知當(dāng)事人通過另行起訴等方式解決，并在裁判文書中予以明確,。

當(dāng)事人按照釋明變更訴訟請(qǐng)求或者提出抗辯的,，人民法院應(yīng)當(dāng)將其歸納為案件爭議焦點(diǎn)，組織當(dāng)事人充分舉證,、質(zhì)證,、辯論。

【筆者提醒】涉及合同效力糾紛的案件,，要防止機(jī)械理解并適用“不告不理”原則,，只要法院向原告釋明可以變更或者增加訴訟請(qǐng)求，原告一定要慎重對(duì)待,，即明確原告主張的民事行為效力與法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致,，原告應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者增加訴訟請(qǐng)求，否則很可能導(dǎo)致的結(jié)果就是敗訴,。

變更或者增加訴訟請(qǐng)求后,，如果有必要,，也需要及時(shí)向法院要求重新指定舉證期限，因?yàn)樽兏蛘咴黾釉V訟請(qǐng)求將會(huì)成為爭議焦點(diǎn),，所以之后雙方當(dāng)事人也需要充分行使舉證,、質(zhì)證、辯論的權(quán)利,。

2 、報(bào)批義務(wù)的釋明

第三十九條須經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效的合同,，一方請(qǐng)求另一方履行合同主要權(quán)利義務(wù)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，將訴訟請(qǐng)求變更為請(qǐng)求履行報(bào)批義務(wù),。一方變更訴訟請(qǐng)求的,，人民法院依法予以支持；經(jīng)釋明后當(dāng)事人拒絕變更的,，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求,，但不影響其另行提起訴訟。

【筆者提醒】未經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效的合同并不是無效合同,，這類合同因欠缺法律規(guī)定的特別生效條件而未生效,，但因?yàn)橐呀?jīng)具備合同的有效要件，對(duì)雙方當(dāng)事人具有一定的拘束力,，任何一方不得擅自撤回,、解除、變更,，但因欠缺法律,、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定的特別生效條件即未履行報(bào)批義務(wù)，在該生效條件成就前,，不能產(chǎn)生請(qǐng)求對(duì)方履行合同主要權(quán)利義務(wù)的法律效力,。

也就是說，一方當(dāng)事人無權(quán)請(qǐng)求另一方當(dāng)事人履行合同的主要權(quán)利義務(wù),，此時(shí),，按照法院的釋明，原告應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更訴訟請(qǐng)求為請(qǐng)求被告履行報(bào)批義務(wù),，這是必須要變更訴訟請(qǐng)求的情形,，否則案件結(jié)果必然是被駁回訴訟請(qǐng)求，對(duì)原告來說只是增加了訴訟成本,，還需要另行提起訴訟,。

3 、履行期屆滿前達(dá)成的以物抵債協(xié)議

第四十五條當(dāng)事人在債務(wù)履行期屆滿前達(dá)成以物抵債協(xié)議,，抵債物尚未交付債權(quán)人,，債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人交付的,，因此種情況不同于本紀(jì)要第71 條規(guī)定的讓與擔(dān)保，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明,，其應(yīng)當(dāng)根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起訴訟,。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求,，但不影響其根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系另行提起訴訟,。

【筆者提醒】履行期屆滿前達(dá)成的以物抵債協(xié)議不同于讓與擔(dān)保，即不同于“債務(wù)人或者第三人與債權(quán)人訂立合同,，約定將財(cái)產(chǎn)形式上轉(zhuǎn)讓至債權(quán)人名下,，債務(wù)人到期清償債務(wù)，債權(quán)人將該財(cái)產(chǎn)返還給債務(wù)人或第三人,，債務(wù)人到期沒有清償債務(wù),，債權(quán)人可以對(duì)財(cái)產(chǎn)拍賣、變賣,、折價(jià)償還債權(quán)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效?！弊鳛樵娴膫鶛?quán)人不能要求債務(wù)人交付抵債物,，如果已經(jīng)起訴的訴訟請(qǐng)求是交付抵債物，原告應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照法院的釋明,，變更訴訟請(qǐng)求為履行原債權(quán)債務(wù)內(nèi)容,，否則面臨的結(jié)果仍是被駁回訴訟請(qǐng)求，對(duì)原告來說只是增加了訴訟成本,，還需要另行提起訴訟,。

三、結(jié)語

司法為民的本質(zhì)內(nèi)容是方便當(dāng)事人訴訟,，而方便訴訟不應(yīng)只僅僅方便原告,，更應(yīng)考慮的是所有當(dāng)事人。因此,，才會(huì)在民事訴訟法司法解釋,、證據(jù)規(guī)定中包含增加、變更訴訟請(qǐng)求的時(shí)限以及法院重新指定舉證期限的規(guī)定,，實(shí)質(zhì)上是一種限制當(dāng)事人訴訟行為的制度,。實(shí)務(wù)中，結(jié)合九民會(huì)議紀(jì)要,，不難發(fā)現(xiàn)這些規(guī)定的目的在于通過明確的規(guī)范來引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使增加,、變更訴訟請(qǐng)求的權(quán)利，從而維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

莫燕雯

江蘇中慮律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,，南京大學(xué)法律碩士,。主攻民商法、經(jīng)濟(jì)法,，獲得證券從業(yè)資格,。注重法律思維、能力培養(yǎng),，擅長文書寫作,、速錄，就實(shí)務(wù)問題發(fā)表過多篇文章,，刊登《江蘇法制報(bào)》,、《無訟》等，轉(zhuǎn)載于《民商事審判》,、《問律》、《中國律師》等微信公眾號(hào),。2017年3月獲得南京市律師協(xié)會(huì)頒發(fā)的2016年度行業(yè)奉獻(xiàn)優(yōu)秀獎(jiǎng),；2017年12月《法定解除權(quán)的實(shí)務(wù)操作指引》一文獲得“2017年度無訟閱讀十大最受歡迎的專業(yè)文章”第三名；2019年10月《公司印章與法定代表人簽字效力研究與沖突的司法處理》一文獲首屆“金陵商法律師論壇”論文評(píng)比三等獎(jiǎng),；2020年1月獲 “百名公司法領(lǐng)軍人才高級(jí)研修班”優(yōu)秀學(xué)員,。

圖文編輯：曹冠菡