一,、領(lǐng)導(dǎo)者的不良作風(fēng)
    由于各種社會和歷史原因，在領(lǐng)導(dǎo)活動中也存在著一些不良作風(fēng)。對這些不良作風(fēng),，我們必須堅決反對和防止,。
    （一） 官僚主義作風(fēng)
    這是一種常見的脫離實(shí)際、脫離群眾,、衙門式的不良領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),。其主要表現(xiàn)是：高高在上、濫用權(quán)力,、發(fā)號施令,、好說空話、指手劃腳,、追求形式,、不求效益、忙忙碌碌,、事無巨細(xì),、不守信用、不負(fù)責(zé)任,、遇事推諉,、欺上瞞下、壓制民主,、打擊報復(fù),、營私舞弊、以權(quán)謀私,、權(quán)錢交易,、專橫跋扈、搞特殊化,、獨(dú)斷專橫,、唯我獨(dú)尊等等。所以在官僚主義作風(fēng)中,，又包括家長作風(fēng),、特權(quán)作風(fēng)、命令主義作風(fēng),、事務(wù)主義作風(fēng),、文牘主義作風(fēng)等各種類型。官僚主義是一種隨著國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的一種長期和復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象,。在社會主義條件下,，這是舊社會的官僚機(jī)構(gòu)、衙門作風(fēng)和剝削階級思想意識在新的歷史條件下的反映或殘余,。它腐蝕我們的干部隊伍,，損害領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系和民主的實(shí)現(xiàn),，干擾黨和國家正常的政治生活，對社會主義建設(shè)事業(yè)危害極大,。歷史的經(jīng)驗證明,，已有的官僚主義克服了，還會產(chǎn)生新的,，因而需要我們不斷地去防止和克服,。所以反對官僚主義是一種長期的復(fù)雜的歷史任務(wù)。
    （二） 主觀主義作風(fēng)
    這是一種一切從主觀愿望出發(fā)的唯心主義思想作風(fēng),，其理論來源于主觀唯心主義哲學(xué),，只重視主觀想象，忽視客觀實(shí)際,，單純憑書本或經(jīng)驗辦事,，無視客觀規(guī)律；頭腦僵化,，因循守舊,，思想落后于形勢；閉門造車,，聽不進(jìn)群眾意見,，不調(diào)查研究，主觀,、盲目地決定和處理問題,。其結(jié)果必然導(dǎo)致主觀與客觀的分離，理論與實(shí)踐的脫節(jié),。其主要表現(xiàn)形式為：
    1．教條主義,。視理論為教條，只唯書,，不唯實(shí),。其主要表現(xiàn)為墨守陳規(guī),，夸大理性作用,，輕視感性經(jīng)驗。辯證法認(rèn)為：理論來源于實(shí)踐而又高于實(shí)踐,，可以指導(dǎo)實(shí)踐而有必須接受實(shí)踐的檢驗,，并在實(shí)踐中不斷修正、完善,。在革命斗爭時期,，我黨第五次“反圍剿”失敗的原因之一就是犯了教條主義錯誤。不是從實(shí)際而是從本本出發(fā),，生搬硬套現(xiàn)成經(jīng)驗,，拒絕對具體情況做具體分析，否定實(shí)踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果釀成巨大損失,。
    2．宗派主義,。這是主觀主義在組織關(guān)系上的一種表現(xiàn)，其特點(diǎn)是思想狹隘,，只顧小集團(tuán)的利益,，好鬧獨(dú)立性和作無原則的派系斗爭等。它破壞了組織的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié),，甚至造成內(nèi)部分裂,，必須加以根除。
    3．經(jīng)驗主義,。主觀主義的一種表現(xiàn)形式,，它把局部的、狹隘的經(jīng)驗認(rèn)為是普遍真理,，只相信局部的直接經(jīng)驗,，輕視理論的領(lǐng)導(dǎo)作用，恰與教條主義相反,，但都是一種不良作風(fēng),，不利于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
    （三）形式主義作風(fēng)
    這是一種片面注重形式而不管實(shí)質(zhì)或只看事物的現(xiàn)象而不分析其本質(zhì)的思想作風(fēng),。具體表現(xiàn)為：機(jī)械的割裂形式與內(nèi)容的聯(lián)系,，脫離事物的實(shí)際內(nèi)涵，片面的強(qiáng)調(diào)事物的表面形態(tài),。一方面無視形式對內(nèi)容的依賴關(guān)系,，另一方面又看不到形式與內(nèi)容的矛盾，使舊內(nèi)容在新形式中得以保留,。觀察和處理問題時不分析事物的矛盾與本質(zhì),，單純的按照事物的外部形式分門別類、羅列現(xiàn)象,；或不問具體情況,，盲目執(zhí)行上級指示。現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要理論聯(lián)系實(shí)際,，需要實(shí)事求是,，也需要真抓實(shí)干，浮夸,、盲目的工作作風(fēng)是不能成就社會主義現(xiàn)代化大業(yè)的,。
    （四）保守主義作風(fēng)
    它是一種客觀事物發(fā)展的思想。其特點(diǎn)是墨守陳規(guī),，安于現(xiàn)狀,，不能接受新鮮事物,；對困難估計過高，不求上進(jìn),，甘居下游,；對有利條件估計不足等。它反對變革,，對新生事物總是抱懷疑甚至否定態(tài)度,，否定事物變化的突變性，片面強(qiáng)調(diào)不利因素,，對本來經(jīng)過努力就能做成的事也不愿意去做,，是一種無所作為的懶漢世界觀的表現(xiàn)。在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代,，科技革新日新月異,，不變革、不創(chuàng)新,、不面向未來就是死路一條,。
    當(dāng)然不良作風(fēng)遠(yuǎn)不止以上幾種，其他諸如享樂主義,、拜金主義,、本位主義、個人主義,、好人主義等等,，都是我們應(yīng)該防止和反對的不良作風(fēng)，在此不再逐一陳述,。
    二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的途徑
    由于不良作風(fēng)直接影響到黨和政府的形象,、黨群和干群關(guān)系的改善,，影響著黨的路線,、方針、政策和各項工作決策的落實(shí),，而且還影響著黨的執(zhí)政能力,，影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,，我們必須采取措施加以改善。主要有：
    1．從加強(qiáng)教育入手,，提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),。在教育方法上，一方面,，要堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把教育同轉(zhuǎn)變職能,、服務(wù)基層,、注重實(shí)踐結(jié)合起來,，力避空洞說教；另一方面要把教育同整頓,、處理結(jié)合起來,，有針對性地組織開展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓,，搞好自查、互查和民主評議,，對少數(shù)問題嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)者，更堅決嚴(yán)肅處理,。同時,，必須建立領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)的激勵約束機(jī)制,。一是要建立干部“述學(xué)”、“評學(xué)”制度,，把干部理論學(xué)習(xí)情況作為年終考核干部的一項重要內(nèi)容,，述職報告中要如實(shí)匯報學(xué)習(xí)情況,，民主評議要評議干部的學(xué)習(xí)情況。二是要建立干部考學(xué)制度,，在進(jìn)入后備干部考試隊伍之前，提任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之前,，新提拔干部試用期滿之前，都要進(jìn)行理論考試,，考試成績差的不能過關(guān),。通過建立干部的理論學(xué)習(xí)考試考核制度，把干部學(xué)習(xí)與干部任用有機(jī)結(jié)合起來,，激發(fā)干部自覺學(xué)習(xí)的內(nèi)動力,，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的自覺性,。
    2．強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè),，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。一方面,，要建立和完善黨政機(jī)關(guān)依法行政的法律法規(guī),，使領(lǐng)導(dǎo)干部在履行工作職責(zé)中有法可依，有法必依,；另一方面,，要按照“從嚴(yán)治黨”的方針和“從嚴(yán)治政”的要求，嚴(yán)格組織制度,，嚴(yán)肅組織紀(jì)律,，研究制定較為系統(tǒng)、配套的規(guī)范性的機(jī)關(guān)管理制度,。如實(shí)行政務(wù)公開,，公開辦事程序，增強(qiáng)工作透明度,；實(shí)行承諾服務(wù),；建立會議呈報審批制度,、檢查評比申報審批制度,、國家公務(wù)員廉潔從政制度等。在建立健全法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,，還必須加大檢查執(zhí)法力度,，狠抓落實(shí)，對違反法律法規(guī)和制度的人和事,，要嚴(yán)肅查處,，決不能姑息遷就，不搞下不為例,。
    3．建立和健全監(jiān)督機(jī)制，形成扭轉(zhuǎn)不良作風(fēng)的合力,。建立和健全監(jiān)督機(jī)制,，形成全方位、強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，努力從機(jī)制上防止領(lǐng)導(dǎo)者不良作風(fēng)的滋生蔓延,。一是組織監(jiān)督,。通過黨組織民主生活會,、上下級談話制度,、年度考核和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法檢查等形式,，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,、照章辦事。二是權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督,。充分發(fā)揮人民代表大會的作用,，通過實(shí)行人大評議政府機(jī)關(guān)，彈劾不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部等形式,，實(shí)施監(jiān)督,。三是社會監(jiān)督。實(shí)行群眾舉報制度,，發(fā)動社會各界包括政協(xié),、各人民團(tuán)體、民主黨派對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督,。四是輿論監(jiān)督。利用新聞媒體對各種違反制度規(guī)定的行為進(jìn)行公開曝光等,。
    4．加大機(jī)構(gòu)和人事制度改革力度,，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的內(nèi)驅(qū)力,。加大機(jī)構(gòu)和人事制度改革力度,，應(yīng)注意從五個方面著手：一要盡快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，在此基礎(chǔ)上,，建立崗位職位規(guī)范體系。二要改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)入辦法,，采用“凡進(jìn)必考”的辦法錄用黨政機(jī)關(guān)工作人員，把好入口關(guān),。三要實(shí)行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度,，防止干部任用上的不正之風(fēng),。四是推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、淘汰制,、重大問題談話制、公示制,、承諾制以及責(zé)令辭職制度,、責(zé)任追究制度,，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,。五是堅持群眾公認(rèn),、注重實(shí)績的原則，改進(jìn)考核辦法,，不斷加大民主評議，民主推薦的力度,，擴(kuò)大群眾參與度和選用干部的透明度,，準(zhǔn)確考核干部的工作實(shí)績。
    5．領(lǐng)導(dǎo)到位,，實(shí)行“一把手”抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任制。要糾正不良作風(fēng),，必須明確“一把手”在其中所起的作用?！耙话咽帧弊プ黠L(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對責(zé)任制度落實(shí)情況的監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)。同時,，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，做開拓進(jìn)取的表率,，做聯(lián)系群眾的表率，做求真務(wù)實(shí)的表率,，做清正廉潔的表率,，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)起著十分重要的作用,。