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眾所周知,，農(nóng)村村干部一直是基層管理中的難題，尤其是一些村干部存在貪腐問題,，以及濫用權(quán)力欺壓百姓,，損害了基層干部的聲譽(yù),，成為令人不滿的“蒼蠅”。 在這些村干部的領(lǐng)導(dǎo)下,，許多普通百姓甚至不敢發(fā)聲,。我曾親眼目睹一對(duì)母子前去與村干部商議事宜，年輕人對(duì)村干部的態(tài)度和處理方式感到不滿,，發(fā)生了口角,，但母親卻一直為兒子開脫，擔(dān)心得罪村干部會(huì)招來麻煩,。 對(duì)于一些村干部貪污腐化,、侵害群眾利益的行為，他們往往利用群眾不熟悉的“政策漏洞”來克扣補(bǔ)貼,、挪用款項(xiàng),，或者偏袒親朋好友，普通老百姓往往難以獲益,。  然而,，農(nóng)村居民不必過于擔(dān)心個(gè)別不為民辦事的村干部，畢竟令人不滿的村干部是少數(shù),，大多數(shù)村干部都是優(yōu)秀且正直的,，致力于為群眾提供實(shí)際幫助。此外,，國家最近發(fā)布了關(guān)于強(qiáng)化村干部職責(zé)和村務(wù)工作監(jiān)督的指導(dǎo)意見,。 根據(jù)國家《關(guān)于建立完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著國家將采取堅(jiān)決措施打擊村干部的貪污行為,。具體措施如下： 一,、村級(jí)組織應(yīng)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，禁止村兩委成員的親屬擔(dān)任職務(wù),。 目前,，我國農(nóng)村各項(xiàng)工作主要由村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)在村務(wù)工作上通常行動(dòng)一致,。因此,，這些工作需要有專人進(jìn)行監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)就是監(jiān)督村兩委的村務(wù)和財(cái)務(wù)工作,。 然而,，目前許多村監(jiān)委會(huì)因名額被村兩委成員占用或村干部親屬擔(dān)任而未能充分發(fā)揮作用，因此國家出臺(tái)這一指導(dǎo)意見,，旨在建立和強(qiáng)化監(jiān)委會(huì)的權(quán)力和能力,，以更好地履行職責(zé)。  指導(dǎo)意見中提出，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員不得由村兩委成員或其親屬擔(dān)任,，以源頭上遏制腐敗問題,，促進(jìn)村務(wù)的透明和公開。 二,、村監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督工作范圍 1,、村務(wù)情況 村莊各方面事務(wù)都屬于村務(wù)范圍，特別是涉及村級(jí)事務(wù)決策的情況,，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)確保村民能夠及時(shí)全面地了解實(shí)際情況,； 2、財(cái)務(wù)情況 這是監(jiān)督的一個(gè)重要領(lǐng)域,，因?yàn)檫@是村干部在工作中最容易產(chǎn)生貪污問題的環(huán)節(jié),。監(jiān)督內(nèi)容包括辦公經(jīng)費(fèi)的使用、惠農(nóng)資金的分發(fā),、補(bǔ)助和津貼款項(xiàng)的發(fā)放等,； 3、工程建設(shè)情況 村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照正確程序進(jìn)行招投標(biāo),。然而，一些村干部為了方便,，可能會(huì)私下與承包商有勾結(jié),，或者將工程分包給親戚，這就為貪污留下了空間,。因此,，村監(jiān)委會(huì)的任務(wù)之一是監(jiān)督村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目，包括招投標(biāo),、預(yù)算,、質(zhì)量驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，以保障村民的知情權(quán),；  4,、精神文明建設(shè) 這涉及整個(gè)村莊居民的行為，主要關(guān)注村民在衛(wèi)生,、文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面的自覺性,。 然而，目前農(nóng)村居民較為實(shí)際,，僅僅通過監(jiān)督恐怕難以改變村莊衛(wèi)生狀況和文明程度,； 5、村兩委換屆選舉 監(jiān)委會(huì)可以對(duì)村兩委換屆選舉情況進(jìn)行監(jiān)督,，防止賄選和濫選的情況發(fā)生,。 盡管上述措施有望在一定程度上提高監(jiān)委會(huì)的作用，但農(nóng)村工作復(fù)雜多樣，僅靠本 村人監(jiān)督可能會(huì)受到一些制約,。因此,，建議引入外部人員進(jìn)行監(jiān)督，以提高監(jiān)督效果,，但如何實(shí)施這一建議仍需進(jìn)一步研究,。 |
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