回應(yīng)群眾關(guān)切 曬好三張“清單”

基層黨組織書記腐敗是“小官大腐”的典型表現(xiàn)，實現(xiàn)有效監(jiān)管,，應(yīng)圍繞村民關(guān)心的三個問題,，曬好三張“清單”。

回應(yīng)“哪些事村里說了算”,，把村官的“權(quán)力清單”曬出來,。要溯本追源，厘清村兩委和村干部的權(quán)力邊界,，村級組織權(quán)力有多大,？村干部的職責(zé)有哪些？都必須經(jīng)上級黨委政府審定后列出清單公告明示,，讓黨員群眾的監(jiān)督更有指向性,。

回應(yīng)“哪些事必須集體議”，把村民的“議事清單”曬出來,。村級組織和村干部要丟掉“包辦”思維,，不能動輒拿“村里研究的意見”作幌子，欺上瞞下,，恣意妄為,；凡須通過召開黨員大會、村民大會議決的事項,，必須列出清單廣而告之,，確保村級重大事務(wù)的議決結(jié)果代表黨員群眾的愿望,，防范集體和個人貪腐。

回應(yīng)“哪些事做了要受罰”,，把糾錯的“負面清單”曬出來,。村級組織和村干部要主動接受監(jiān)督，敢于對照黨紀(jì)國法把“不可為,、不能為”的負面事項列出來,，樂于在黨員群眾的眼皮底下辦事做人，勇于接受批評,，切實以堅守底線,、不逾“紅線”的良好形象融洽基層黨群關(guān)系。 （傅大圣）

撥亮村務(wù)監(jiān)督委員會這盞燈

防止基層黨組織書記“有權(quán)便任性”,，必須撥亮村務(wù)監(jiān)督委員會這盞燈,。村監(jiān)委要民主選舉，由村民大會或村民代表會議推選那些德高望重,、辦事公道,、責(zé)任心強、不怕得罪人的村民組成,，堅持近親回避,，村兩委成員及與其有親屬關(guān)系的村民不能擔(dān)任。

要從嚴(yán)把關(guān),，村監(jiān)委成員有權(quán)列席涉及群眾利益的重要決策,、重要開支的村務(wù)會議，對土地流轉(zhuǎn),、重大資金使用,、工程項目招標(biāo)等全程監(jiān)督，經(jīng)村監(jiān)委集體研究認為不合理的決策或開支行使最終否決權(quán),，村務(wù)財務(wù)公開事項經(jīng)村監(jiān)委主任簽字后方能上墻入欄,；要落實責(zé)任，發(fā)生決策失誤,、貪污浪費等現(xiàn)象時,，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究村監(jiān)委的責(zé)任,。換屆時,，村民大會或村民代表會議對村監(jiān)委履職盡責(zé)情況評價打分，對不稱職的堅決予以撤換,，實現(xiàn)監(jiān)督看得見,、權(quán)力管得住、村民信得過,。 （桑德春）

強化村級組織“三資”管理

加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),，可以從加強村（社區(qū)）集體資金,、資產(chǎn)、資源“三資”管理入手,，通過扎實開展“三資”審計工作,，有效監(jiān)管村級組織帶頭人，切實防范“小官大腐”問題的發(fā)生,。

在審計中，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,，從組織部,、審計局等部門抽調(diào)人員組建審計工作組，每年不定期深入基層進行審計,。采取以實地審查為主,、賬面查看為輔的方式，對設(shè)計預(yù)算,、計劃報批,、審核撥付等進行全方位的審查。同時,，將村（社區(qū)）兩委干部尤其是黨組織書記經(jīng)濟責(zé)任情況,、村級基層組織“三資”管理和使用情況、涉農(nóng)資金尤其是惠農(nóng)補貼類資金發(fā)放情況,、征地拆遷補償款,、危舊房改造款等專項資金落實和發(fā)放情況作為重點審計內(nèi)容，以增強審計的針對性和實效性,。把審計結(jié)果與年度考核,、獎懲相結(jié)合，作為村（社區(qū)）黨組織書記選拔使用的重要參考,，從而真正在源頭上加強管理,、強化監(jiān)管。 （邱裕華）

定期給基層黨組織帶頭人做政治體檢

“小官大腐”現(xiàn)象源于監(jiān)管缺失,，廣大基層干部沒有定期進行政治體檢的習(xí)慣,，害怕體檢、拒絕體檢,，坐視思想,、作風(fēng)苗頭小疾不顧，恣意妄為,。強化基層黨組織帶頭人監(jiān)管,，做好基層黨組織帶頭人政治體檢，有病早治,，無病預(yù)防顯得尤為重要,。首先要“驗好底色”,。重點檢驗基層黨組織帶頭人貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委政府重大決策部署的情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否有效落實,，能不能做到以身作則,，嚴(yán)于律己，樹立榜樣,。其次要“個別把脈”,。政治體檢不能“依葫蘆畫瓢”、簡而化之,，必須分門別類做準(zhǔn)備,，提前做好體檢預(yù)案，確保針對性,、嚴(yán)肅性和可操作性,，真正將問題查清查透。 （曹劍峰）