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最高法院:法院未向次債務人指定異議期限,次債務人在被強制執(zhí)行后提出異議是否有效?|保全與執(zhí)行

 山鷹單利平 2023-08-18 發(fā)布于北京

編者按

到期債權的執(zhí)行、異議屬于司法實踐中常見問題,。但由于異議內(nèi)容復雜,、裁判規(guī)則不清晰,、異議處理方式不統(tǒng)一等原因,使得許多案件中到期債權第三人異議問題的審查處理爭議較多,。本期,,我們圍繞到期債權執(zhí)行相關問題進行討論。

次債務人在被強制執(zhí)行后提出異議,,仍視為在法定期限內(nèi)提出異議,,產(chǎn)生阻卻執(zhí)行的效力。

作者:李舒 唐青林 劉夢陽(北京云亭律師事務所*)

閱讀提示:在申請執(zhí)行人申請次債務人,,即第三人直接向申請執(zhí)行人履行對被執(zhí)行人負有的到期債務后,,法院應當按照法律規(guī)定向次債務人送達凍結到期債權裁定,履行到期債務通知,,并明確告知次債務人異議期限。但如果法院未向次債務人指定提出異議的期限時,,次債務人應當何時提出異議,?如果在強制執(zhí)行措施后再提出異議,是否能夠產(chǎn)生阻卻執(zhí)行的效力,?本期,,我們通過一起最高人民法院的案例來分析這個問題。

裁判要旨

執(zhí)行法院沒有按照法定程序執(zhí)行到期債權,,也沒有向次債務人指定異議期限,,則則并不因為執(zhí)行法院沒有告知異議權而導致次債務人喪失異議權。

案情簡介

一,、2015年6月至7月,,某園林中心作為發(fā)包人與某建設公司簽訂工程合同,隨即某建設公司與某宏公司簽訂承包合同,,約定該工程由某宏公司建設承包施工,。

二、2015年10月26日,,北京仲裁委裁決某建設公司向某油公司償還本金4000萬元及利息,,某房地產(chǎn)公司,某順通公司承擔連帶責任,。

三,、2015年11月17日,廊坊中院立案執(zhí)行,。

四,、2017年6月22日,陜西高院作出民事調解書,,確認某園林中心向某宏公司支付涉案項目款項及工程質保金,。

五,、2019年6月5日,廊坊中院作出協(xié)助執(zhí)行通知書,,繼續(xù)凍結某園林中心應給付給某建設公司的工程款5600萬元及相應的工程質保金,。

六、同日,,廊坊中院作出責令協(xié)助單位追款通知書,,認為某園林中心擅自支付47,218,446.62元,責令某園林中心追回該款項,。

七,、2020年4月23日,廊坊中院作出責令協(xié)助單位追款通知書,,責令某園林中心追回私自支付的款項8,781,553.38元,。

八、某園林中心提出異議,,認為某建設公司對某園林中心不享有到期債權,,并且某園林中心系向某宏公司支付的款項。廊坊中院認為某園林中心作為發(fā)包人與某建設公司簽訂工程合同,,而某宏公司系掛靠某建設公司與某園林中心簽訂的施工合同,,某園林中心與某建設公司存在法律意義上的債權債務法律關系,最終裁定駁回某園林中心的異議請求,。

九,、某園林中心不服,向河北高院申請復議,。河北高院審理后裁定駁回某園林中心的復議申請,。

十、某園林中心不服,,向最高人民法院申訴,。最高人民法院審理后最終撤銷了異議裁定、復議裁定以及協(xié)助執(zhí)行通知書,、責令協(xié)助單位追款通知書等文書,。

裁判要點及思路

本案的爭議焦點問題是廊坊中院對某園林中心采取強制執(zhí)行措施是否正確。
對此,,最高人民法院認為:
根據(jù)司法解釋規(guī)定,,在按照到期債權執(zhí)行情況下,執(zhí)行法院應嚴格按照執(zhí)行到期債權的程序向次債務人送達凍結到期債權裁定,、履行到期債務通知,,并明確告知次債務人異議期限。
在執(zhí)行法院沒有按照法定程序執(zhí)行到期債權,,也沒有向次債務人指定提出異議的期限,,而是送達協(xié)助執(zhí)行通知等文書,,則并不因為執(zhí)行法院沒有告知異議權而導致次債務人喪失異議權。為充分保障次債務人的程序權利,,次債務人在強制措施實施后提出異議,,仍視為在法定期限內(nèi)提出異議,產(chǎn)生阻卻執(zhí)行效力,。
本案中,,廊坊中院僅發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,沒有發(fā)出凍結到期債權裁定和履行到期債務通知,,也沒有告知某園林中心在一定期限內(nèi)提出異議的權利,,程序違法。為保障次債務人在法定期限內(nèi)提出異議阻卻執(zhí)行的權利,,可視為某園林中心可隨時提出異議,。
綜上,最高人民法院認為廊坊中院不得對異議部分強制執(zhí)行,。

實務要點總結

北京云亭律師事務所唐青林律師,、李舒律師的專業(yè)律師團隊辦理和分析過大量本文涉及的法律問題,有豐富的實踐經(jīng)驗,。大量辦案同時還總結辦案經(jīng)驗出版了《云亭法律實務書系》,本文摘自該書系,。該書系的作者全部是北京云亭律師事務所戰(zhàn)斗在第一線的專業(yè)律師,,具有深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗。該書系的選題和寫作體例,,均以實際發(fā)生的案例分析為主,,力圖從實踐需要出發(fā),為實踐中經(jīng)常遇到的疑難復雜法律問題,,尋求最直接的解決方案,。

前事不忘,后事之師?,F(xiàn)結合法院裁判觀點,,針對執(zhí)行到期債權問題,總結要點如下,,供實務參考,。

一、人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權需要滿足法律法規(guī)的要求,。根據(jù)司法解釋規(guī)定,,人民法院除送達凍結到期債權裁定、履行到期債務通知外,,也應告知他人異議期限,。若未就異議期限進行告知,,則他人即使在強制執(zhí)行措施實施后提出異議,也視為在法定期限內(nèi)提出異議,。

二,、第三人超過期限才提出不存在到期債務的異議,法院應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定,,對該到期債務是否存在以及到期債權的具體數(shù)額進行實質審查,。

(我國并不是判例法國家,本文所引述分析的判例也不是指導性案例,,對同類案件的審理和裁判中并無約束力,。同時,尤其需要注意的是,,司法實踐中,,每個案例的細節(jié)千差萬別,切不可將本文裁判觀點直接援引,。我們對不同案件裁判文書的梳理和研究,,旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角,并不意味著我們對本文案例裁判觀點的認同和支持,,也不意味著法院在處理類似案件時,,對該等裁判規(guī)則必然應當援引或參照。)

相關法律規(guī)定

1.《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(2020修正)

29.被執(zhí)行人在有關單位的收入尚未支取的,,人民法院應當作出裁定,,向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由其協(xié)助扣留或提取,。

30.有關單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后,,擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的,人民法院有權責令其限期追回,;逾期未追回的,,應當裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔責任。

45.被執(zhí)行人不能清償債務,,但對本案以外的第三人享有到期債權的,,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務的通知(以下簡稱履行通知),。履行通知必須直接送達第三人,。

履行通知應當包含下列內(nèi)容:

(1)第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負的債務,不得向被執(zhí)行人清償,; 

(2)第三人應當在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務,;

(3)第三人對履行到期債權有異議的,應當在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出;

(4)第三人違背上述義務的法律后果,。

46.第三人對履行通知的異議一般應當以書面形式提出,,口頭提出的,執(zhí)行人員應記入筆錄,,并由第三人簽字或蓋章,。

47.第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對第三人強制執(zhí)行,,對提出的異議不進行審查,。

48.第三人提出自己無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關系,不屬于本規(guī)定所指的異議,。

第三人對債務部分承認,、部分有異議的,可以對其承認的部分強制執(zhí)行,。

49.第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議,,而又不履行的,執(zhí)行法院有權裁定對其強制執(zhí)行,。此裁定同時送達第三人和被執(zhí)行人,。

50.被執(zhí)行人收到人民法院履行通知后,放棄其對第三人的債權或延緩第三人履行期限的行為無效,,人民法院仍可在第三人無異議又不履行的情況下予以強制執(zhí)行,。

51.第三人收到人民法院要求其履行到期債務的通知后,擅自向被執(zhí)行人履行,,造成已向被執(zhí)行人履行的財產(chǎn)不能追回的,,除在已履行的財產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔連帶清償責任外,可以追究其妨害執(zhí)行的責任,。

52.在對第三人作出強制執(zhí)行裁定后,第三人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的,,不得就第三人對他人享有的到期債權強制執(zhí)行,。

53.第三人按照人民法院履行通知向申請執(zhí)行人履行了債務或已被強制執(zhí)行后,人民法院應當出具有關證明,。

2.《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》【法釋〔2022〕11號)】

第四百九十九條 人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權,,可以作出凍結債權的裁定,并通知該他人向申請執(zhí)行人履行,。

該他人對到期債權有異議,,申請執(zhí)行人請求對異議部分強制執(zhí)行的,人民法院不予支持,。利害關系人對到期債權有異議的,,人民法院應當按照民事訴訟法第二百三十四條規(guī)定處理。

對生效法律文書確定的到期債權,,該他人予以否認的,,人民法院不予支持,。

法院判決

以下為最高人民法院在裁判文書“本院認為”部分就此問題發(fā)表的意見:

《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第五百零一條規(guī)定,人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權,,可以作出凍結債權的裁定,,并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。該他人對到期債權有異議,,申請執(zhí)行人請求對異議部分強制執(zhí)行的,,人民法院不予支持。本案中,,廊坊中院送達給園林中心的協(xié)助執(zhí)行通知書內(nèi)容為,,凍結園林中心應給付被執(zhí)行人中太建設的工程款5600萬元,并禁止向被執(zhí)行人清償上述工程款,。因此,,廊坊中院是按照中太建設對園林中心享有到期債權,從而向園林中心發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,。根據(jù)上述司法解釋規(guī)定,,在按照到期債權執(zhí)行情況下,執(zhí)行法院應嚴格按照執(zhí)行到期債權的程序向次債務人送達凍結到期債權裁定,、履行到期債務通知,,并明確告知次債務人異議期限。在執(zhí)行法院沒有按照法定程序執(zhí)行到期債權,,也沒有向次債務人指定提出異議的期限,,而是送達協(xié)助執(zhí)行通知等文書,則并不因為執(zhí)行法院沒有告知異議權而導致次債務人喪失異議權,。為充分保障次債務人的程序權利,,次債務人在強制措施實施后提出異議,仍視為在法定期限內(nèi)提出異議,,產(chǎn)生阻卻執(zhí)行效力,。本案中,廊坊中院僅發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,,沒有發(fā)出凍結到期債權裁定和履行到期債務通知,,也沒有告知園林中心在一定期限內(nèi)提出異議的權利,程序違法,。為保障次債務人在法定期限內(nèi)提出異議阻卻執(zhí)行的權利,,可視為園林中心可隨時提出異議。2019年6月5日,,廊坊中院作出(2015)廊民執(zhí)字第131號責令協(xié)助單位追款通知書,,2020年4月23日,作出(2015)廊民執(zhí)字第131-1號責令協(xié)助單位追款通知書,園林中心均不服,,并主張與被執(zhí)行人中太建設不存在債權債務關系等實體異議,,應視為園林中心對廊坊中院到期債權執(zhí)行的異議。在園林中心提出異議后,,根據(jù)上述司法解釋規(guī)定,,人民法院不得對異議部分強制執(zhí)行。

綜上,,最高人民法院裁定撤銷異議裁定,、復議裁定以及協(xié)助執(zhí)行通知書、責令協(xié)助單位追款通知書等文書,。

案件來源

《某園林中心,、某集團公司等借款合同糾紛執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行裁定書》【最高人民法院(2021)最高法執(zhí)監(jiān)573、574號】

延伸閱讀

在檢索大量類案的基礎上,,云亭律師總結相關裁判規(guī)則如下,,供讀者參考:

1.第三人超過期限才提出不存在到期債務的異議,法院應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定,,對該到期債務是否存在以及到期債權的具體數(shù)額進行實質審查,。
案例一:《騰沖縣永元房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司、大理聚天科技有限公司追償權糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》【最高人民法院(2018)最高法執(zhí)復83號】
最高人民法院認為,,本案的焦點問題是,,在人民法院執(zhí)行程序中第三人收到履行到期債務通知后,超過法定期限才提出異議該如何處理,。盡管《最高人民法院關于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第65條規(guī)定“第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議,,而又不履行的,執(zhí)行法院有權裁定對其強制執(zhí)行',,但上述規(guī)定并不意味如果第三人未在期限內(nèi)提出異議,,即發(fā)生承認債務存在的實體法效力。因此,,就本案而言,,永元公司收到云南高院向其發(fā)出的履行到期債務通知書后,超過期限才提出不存在到期債務的異議,,云南高院應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定,對該到期債務是否存在以及到期債權的具體數(shù)額進行實質審查,。
2. 如果第三人對其與被執(zhí)行人之間的債權債務關系提出了異議,,執(zhí)行法院就不得繼續(xù)執(zhí)行該債權,而應由申請執(zhí)行人通過代位訴訟來救濟權利,,除非該債權系生效法律文書確定的到期債權,。
案例二:《武漢市宏大偉業(yè)物資有限公司、湖北盛隆建設集團有限公司執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》【最高人民法院(2018)最高法執(zhí)監(jiān)70號】
最高人民法院認為,《民事訴訟法解釋》第五百零一條規(guī)定,,人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權,,可以作出凍結債權的裁定,并通知該他人向申請執(zhí)行人履行,。該他人對到期債權有異議,,申請執(zhí)行人請求對異議部分強制執(zhí)行的,人民法院不予支持,。利害關系人對到期債權有異議的,,人民法院應當按照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定處理。對生效法律文書確定的到期債權,,該他人予以否認的,,人民法院不予支持。據(jù)此,,在執(zhí)行過程中,,人民法院可以依法強制執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權,但是,,如果該他人對其與被執(zhí)行人之間的債權債務關系提出了異議,,執(zhí)行法院就不得繼續(xù)執(zhí)行該債權,而應由申請執(zhí)行人通過代位訴訟來救濟權利,,除非該債權系生效法律文書確定的到期債權,,其蘊涵的基本法理就是:執(zhí)行程序不能對被執(zhí)行人與他人之間的債權債務這一實體法律關系作審查,相關糾紛應通過訴訟程序解決,。

*此處北京云亭律師事務所,,為作者完成文章時所在工作單位。


延伸閱讀

專題一:刑事裁判涉財產(chǎn)部分的執(zhí)行

專題二:涉特殊房屋的執(zhí)行

專題三:追加第三人為被執(zhí)行人

專題四:申請執(zhí)行人的變更,、追加

專題五:房屋買受人排除執(zhí)行相關問題

專題六:房屋出賣人排除執(zhí)行相關問題

專題七:與以物抵債有關的排除執(zhí)行相關問題

專題八:夫妻一方排除執(zhí)行夫妻共同財產(chǎn)的相關問題

專題九:排除抵押權人強制執(zhí)行相關問題

專題十:承租人對租賃物排除執(zhí)行的相關問題

專題十一:特殊房屋排除執(zhí)行

專題十二:股權的執(zhí)行與排除執(zhí)行

專題十三:銀行賬戶及資金的執(zhí)行及排除執(zhí)行問題

專題十四:在建工程及特殊財產(chǎn)的執(zhí)行及排除執(zhí)行問題

專題十五:與排除執(zhí)行的有關的程序性問題

專題十六:申請執(zhí)行人變更

專題十七:追加被執(zhí)行人(二)

專題十八:抵押相關的執(zhí)行問題

專題十九:執(zhí)行和解相關問題

專題二十:撤銷司法拍賣相關問題

專題二十一:執(zhí)行與刑事處罰相關問題

專題二十二:執(zhí)行與稅相關問題 

專題二十三:如何解除限制高消費令(限高令)

專題二十四:全國各省市執(zhí)行規(guī)范文件匯總

專題二十五:特殊賬戶資金的執(zhí)行

專題二十六:執(zhí)行轉破產(chǎn)相關問題

專題二十七:到期債權執(zhí)行相關問題

專題二十八:參與分配制度相關問題

專題二十九:公證債權文書相關問題

專題三十:執(zhí)行異議之訴相關問題

專題三十一:終本執(zhí)行與終結執(zhí)行相關問題

專題三十二:執(zhí)行擔保相關問題

專題三十三:執(zhí)行程序中利息相關問題

專題三十四:調查令相關問題




本期主編



執(zhí)行主編  李營營律師  北京云亭律師事務所

責任編輯  法麗  微信號:17310145421

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