01. 周平｜我國(guó)邊疆研究的幾個(gè)基本問(wèn)題

在邊疆對(duì)于國(guó)家發(fā)展意義日漸凸顯的背景下,我國(guó)的邊疆研究在持續(xù)升溫,。然而,邊疆研究中的一些基本問(wèn)題卻未被聚焦,其中的一些認(rèn)識(shí)已經(jīng)不適應(yīng)今天的現(xiàn)實(shí)。為了邊疆研究的健康發(fā)展,有必要對(duì)其中的一些問(wèn)題給予澄清,。一是在如何看待中國(guó)邊疆的問(wèn)題上,須在揭示邊疆本質(zhì)的基礎(chǔ)上明確邊疆的構(gòu)建性質(zhì),將邊疆界定為疆域的邊緣區(qū)域,確定邊疆的變易性;二是在邊疆治理的定位問(wèn)題上,須從國(guó)家治理的角度來(lái)看待邊疆治理,明確邊疆治理在國(guó)家治理體系中的地位;三是在陸地邊疆治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題上,須在調(diào)整治理的價(jià)值取向的基礎(chǔ)上,重新確定其目標(biāo)和任務(wù);四是在海洋邊疆治理問(wèn)題上,須依據(jù)國(guó)家治理和發(fā)展的大局來(lái)確定治理目標(biāo),促成中國(guó)由陸權(quán)國(guó)家向海陸復(fù)合型大國(guó)轉(zhuǎn)變;五是要以理性的態(tài)度來(lái)看待新形態(tài)邊疆,明確中國(guó)邊疆的多樣性和立體性;六是要看到邊疆在國(guó)家發(fā)展中的意義比以往任何時(shí)候都更加突出,并促成了'邊緣—核心'雙向互動(dòng)結(jié)構(gòu)的形成,。

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02. 高永久、鄧艾｜我國(guó)西部邊境牧區(qū)地緣政治與社會(huì)治理分析

我國(guó)西部邊境牧區(qū)現(xiàn)代治理研究對(duì)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值,。西藏,、新疆,、內(nèi)蒙古、甘肅四省區(qū)有著51個(gè)邊境牧區(qū)縣（旗,、市,、區(qū)、自治縣）,，從其地緣政治—經(jīng)濟(jì)社會(huì)的治理狀況看,，邊境牧區(qū)治理面臨著各種挑戰(zhàn)?；谶吘衬羺^(qū)區(qū)位特征對(duì)治理結(jié)構(gòu)的影響因素以及邊境牧區(qū)地緣政治環(huán)境治理的影響因素,，西藏和新疆的許多邊境牧區(qū)屬于“一帶一路”倡議推進(jìn)過(guò)程中地緣政治環(huán)境安全與社會(huì)穩(wěn)定治理較為關(guān)鍵的地區(qū)。西部邊境牧區(qū)政治社會(huì)環(huán)境的治理,，是我國(guó)邊疆治理重要的組成部分,，國(guó)家和民族地區(qū)基層地方政府應(yīng)在“興邊富民”行動(dòng)的帶動(dòng)下，采取針對(duì)性的政策措施,，促進(jìn)邊境牧區(qū)的治理體系,、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

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03. 孫保全,、常玲｜家國(guó)共同體：邊民守土固邊的基礎(chǔ)性邏輯

國(guó)家決策層的高度重視和一系列相關(guān)政策的出臺(tái),，使邊民在邊境治理中的地位和作用日益凸顯。從深層邏輯來(lái)看,，基于“家”和“國(guó)”同一性關(guān)系而形成的家國(guó)共同體,，是驅(qū)動(dòng)邊民參與守土固邊的基礎(chǔ)性因素,。在邊境場(chǎng)域中,，邊民抵邊安家、居邊生息,，將安居樂(lè)業(yè)的“家事”同邊境鞏固的“國(guó)事”有機(jī)地結(jié)合起來(lái),，形成了“以家固邊”的特定機(jī)制。然而,，隨著現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的加快,，安土重遷的傳統(tǒng)觀念日漸淡化，為謀求更有利的家庭發(fā)展環(huán)境,，大量邊民開(kāi)始向內(nèi)陸流動(dòng),。家與國(guó)之間的利益張力由此顯現(xiàn)，并對(duì)邊境地區(qū)的家國(guó)共同體產(chǎn)生了解構(gòu)性影響,。在這一形勢(shì)下,，應(yīng)通過(guò)政策供給和資源配置來(lái)不斷提升沿邊居民的家庭發(fā)展能力，進(jìn)而重新把“家”與“國(guó)”牢固地熔接起來(lái),。

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04. 李懷?。?/strong>“民族國(guó)家”的迷思與現(xiàn)代中國(guó)的形成

基于西方歷史經(jīng)驗(yàn)的民族國(guó)家形成路徑，遠(yuǎn)非普遍適用于世界各國(guó)歷史的認(rèn)知范式，尤其不能簡(jiǎn)單適用于數(shù)世紀(jì)以來(lái)現(xiàn)代中國(guó)的形成過(guò)程?，F(xiàn)代中國(guó)規(guī)模之“大”,，既有清朝以前的歷史和人口作基礎(chǔ)，也是清朝國(guó)家對(duì)邊疆的整合和有效治理的結(jié)果,，而現(xiàn)代中國(guó)結(jié)構(gòu)之“強(qiáng)”,，是18世紀(jì)以來(lái)中央與地方之間權(quán)力關(guān)系辯證運(yùn)動(dòng)的歷史產(chǎn)物，其產(chǎn)生路徑迥異于西方所謂“從帝國(guó)到民族國(guó)家”的過(guò)程,。

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05. 何陽(yáng)｜東西部協(xié)作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的效果測(cè)量及形成機(jī)理

新時(shí)代新征程鑄牢中華民族共同體意識(shí)應(yīng)將東西部協(xié)作作為重要抓手,，推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的治理效能。東西部協(xié)作基于文化,、政治及經(jīng)濟(jì)多重邏輯的驅(qū)動(dòng),，采用經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)分享,、人才交流及社會(huì)共建等措施,，在認(rèn)知上可以強(qiáng)化中華民族身份認(rèn)同，在情感上可以增進(jìn)中華民族族際情誼,，在意志上可以促進(jìn)中華民族行為自覺(jué),，從而實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)目標(biāo)。文化邏輯指向文化統(tǒng)合,，通過(guò)將“中華民族一家親”的民族團(tuán)結(jié)理念深化于心,，增強(qiáng)東西部協(xié)作內(nèi)生動(dòng)力；政治邏輯指向政治整合,，通過(guò)共同富裕制度的引領(lǐng)和績(jī)效考核方式的驅(qū)動(dòng),，指導(dǎo)東西部協(xié)作行為實(shí)踐；經(jīng)濟(jì)邏輯指向經(jīng)濟(jì)融合,，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效互補(bǔ)和資源要素合理流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)作利益共享。未來(lái)應(yīng)充分尊重東西部協(xié)作在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中蘊(yùn)藏的三重邏輯,，不斷推進(jìn)文化建設(shè),，夯實(shí)東西部協(xié)作文化根基，強(qiáng)化政治引領(lǐng),，增強(qiáng)東西部協(xié)作政治使命,，打造共生經(jīng)濟(jì)，鞏固?hào)|西部協(xié)作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

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06. 方盛舉｜中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的建城戍邊方略

邊疆地區(qū)正逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,，要求治邊方略上也須由歷史上傳承下來(lái)的屯墾戍邊方略進(jìn)一步轉(zhuǎn)向建城戍邊方略。建城戍邊方略是指政府為適應(yīng)邊疆現(xiàn)代化發(fā)展要求,，有目的有計(jì)劃地在沿邊地帶推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,，建設(shè)完善的市鎮(zhèn)體系,，從而發(fā)揮其治邊戍邊固邊作用的戰(zhàn)略政策。建城戍邊方略有利于加快邊疆發(fā)展,，確保邊疆鞏固,、邊境安全。有利于加強(qiáng)邊疆治理,，推進(jìn)興邊富民,。有利于推動(dòng)邊疆地區(qū)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，為周邊命運(yùn)共同體建設(shè)發(fā)揮獨(dú)特作用,。有利于提高我國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的輻射能力,。建城戍邊方略從理論構(gòu)想變?yōu)閷?shí)踐成果，需要對(duì)邊境地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),，需要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集這三大基礎(chǔ)性問(wèn)題,，需要發(fā)揮對(duì)口支援制度的優(yōu)勢(shì)和效能,。

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