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美國防部新推出“快速國防實驗儲備”計劃

 小飛俠cawdbof0 2023-06-12 發(fā)布于北京


來源:空天防務(wù)觀察
作者:彭馳  于曉偉   中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心 

“快速國防實驗儲備”(Rapid Defense Experimentation Reserve,以下簡稱RDER)是美國防部新推出的加速技術(shù)轉(zhuǎn)化,、更快為作戰(zhàn)人員提供所需能力的一項計劃,。RDER通過集中原型設(shè)計和實驗工作來促進快速現(xiàn)代化,加快國防先進技術(shù)轉(zhuǎn)化和部署,,以應(yīng)對美軍最緊迫的能力差距需求,,體現(xiàn)了美國防部加速創(chuàng)新與競爭備戰(zhàn)的戰(zhàn)略方向。美國防部一貫高度重視技術(shù)轉(zhuǎn)移工作,,實施技術(shù)轉(zhuǎn)移倡議,、先期技術(shù)演示、聯(lián)合能力技術(shù)演示,、國防采辦挑戰(zhàn)計劃等各類技術(shù)轉(zhuǎn)移計劃,,較好地促進美國國防預(yù)研成果向裝備研制、生產(chǎn)和作戰(zhàn)部門的轉(zhuǎn)化應(yīng)用(美國國防部主要的技術(shù)轉(zhuǎn)移及其他各類計劃見附錄),。

近期,,美國防部和參謀長聯(lián)席會議高層頻頻談及這一計劃。2023年4月5日,,美國參聯(lián)會副主席,、美海軍上將克里斯托弗·格雷迪參加美國戰(zhàn)略與國際研究中心舉辦的對話活動時表示:美國防部的“適應(yīng)性采辦框架”和“快速國防實驗儲備”計劃可以加速采辦和更快為作戰(zhàn)人員提供能力。

2023年3月24日,,美國國會眾議院軍事委員會網(wǎng)絡(luò),、IT和創(chuàng)新小組委員會在國防部舉行的關(guān)于科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新的聽證會上,,徐若冰陳述:快速國防實驗儲備是一組聯(lián)合實驗,,旨在確定直接響應(yīng)作戰(zhàn)指揮官需求的有前途的先進能力。

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2022年7月18日發(fā)布的RDER計劃概要(美國防部研究與工程副部長辦公室圖片)

一,、RDER計劃的開展情況


     


2022年1月14日,,美國防部研究與工程副部長徐若冰在“防務(wù)作家團體”會上首次宣布RDER計劃,預(yù)計于2023財年開始運行,。徐若冰未透露該計劃的相關(guān)細節(jié),,但表示RDER計劃的重點應(yīng)聚焦在遠程殺傷鏈、遠程火力,、指揮控制能力,、競爭后勤和前沿基地防御等領(lǐng)域,包括保密和非密項目,,經(jīng)費額度不高,,但變革作用會很大,。

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2022年6月27日美國防部研究與工程副部長徐若冰提及RDER計劃(美國防部圖片)

RDER計劃在2022年進行了三輪項目征集,每輪項目征集的主題都不相同,。首輪項目征集收集了工業(yè)部門和各軍種的創(chuàng)想,,2022年1月從200多個方案中最終選取了32個項目,聚焦遠程火力,,期望在2023財年可以實現(xiàn)演示驗證,;第二輪項目征集于2022年4月開啟,聚焦競爭后勤,,目前還未公布入選項目,;2022年10月,美國防部啟動第三輪RDER計劃項目征集,,圍繞的主題是基地防御,。

RDER計劃的2023財年預(yù)算請求為3.586億美元,,分配給國防部,、陸軍,、空軍、海軍,、海軍陸戰(zhàn)隊和聯(lián)合參謀部等部門,;RDER計劃的2023財年預(yù)算最終批準為2.73億美元,比預(yù)算請求減少了約24%,。根據(jù)2024財年預(yù)算文件,,美國防部延續(xù)了國防部在現(xiàn)代化和創(chuàng)新方面的進展,為RDER計劃申請了6.87億美元,。

目前,,針對首輪征集后選取的32個項目,RDER計劃已經(jīng)完成了3個實驗周期的詳細規(guī)劃,,將在2023年與印太司令部緊密合作,,利用聯(lián)合參謀部的聯(lián)合作戰(zhàn)概念和經(jīng)過驗證的情景,尋求原型解決方案,,并在真實環(huán)境中進行實驗,。

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RDER計劃的行業(yè)開放日公告(美國防部圖片)

二、RDER計劃的運行機制


     


RDER計劃由美國防部研究與工程副部長辦公室下負責(zé)任務(wù)能力的副首席技術(shù)官(原任務(wù)先期能力局局長)執(zhí)行,,國防部長與研究與工程副部長共同監(jiān)督,,美國各軍種、戰(zhàn)區(qū)司令部,、工業(yè)界和聯(lián)盟伙伴均參與其中,。RDER計劃作為加快美國防部技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)速度的重要手段,其運行機制主要包括:

1.RDER計劃每年執(zhí)行一次,,根據(jù)聯(lián)合參謀部和戰(zhàn)區(qū)司令部確定的高需求能力缺口,,從各個國防部門提出的原型和實驗方案中選出部分項目提供資源,,在必要時加速向作戰(zhàn)能力的過渡。

2.一旦征集的項目被選中資助,,研究與工程副部長辦公室就會開始監(jiān)督資助軍種,、工業(yè)界和盟友所提供原型的進展,并開發(fā)先進的實驗環(huán)境,,對原型和相應(yīng)的作戰(zhàn)概念和戰(zhàn)術(shù),、技術(shù)和程序進行評估。這樣做是為了提供全面的反饋,,以便為那些能縮小作戰(zhàn)能力差距的最優(yōu)項目的快速采辦決策提供信息。

3.RDER計劃的實驗將利用先進的真實,、虛擬和構(gòu)造(LVC)技術(shù),,側(cè)重于在盡可能真實的環(huán)境中集成殺傷鏈執(zhí)行。必要時,,RDER計劃將配對兼容技術(shù),,以演示全面的先進殺傷鏈。

4.雖然RDER計劃為國防部提供了獨特的能力,,但它是更廣泛生態(tài)系統(tǒng)的一個組成部分,,包括作戰(zhàn)司令部演習(xí)、各軍種實驗和實驗室活動,、工業(yè)界研究開發(fā)和商業(yè)活動,。為了最大限度地降低成本和干擾并加速實驗進度,RDER計劃經(jīng)常利用這些合作伙伴的實驗資源來開展實驗活動,。

5.早在原型選擇時,,就為每個RDER項目啟動并量身定制過渡(從原型到部署)計劃。這是與采辦相關(guān)機構(gòu)(各軍種,、作戰(zhàn)司令部,、采辦與保障副部長等)合作完成的,以最大程度地減少生產(chǎn)延遲或?qū)ΜF(xiàn)有項目的負面影響,。如果原型確認需要過渡,,研究與工程副部長辦公室與采辦與保障副部長辦公室合作,通過采辦與保障副部長辦公室的競爭優(yōu)勢探路者項目(Competitive Advantage Pathfinders,,一個旨在加速美國防部重要能力部署和擴展的項目)評估RDER原型的過渡情況,,以制定成功轉(zhuǎn)化的路線圖。

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RDER計劃為美國防部提供關(guān)鍵優(yōu)勢(美國防部研究與工程副部長辦公室圖片)

三,、RDER計劃的關(guān)鍵優(yōu)勢


     


RDER計劃可以幫助美軍快速開發(fā)和部署新的技術(shù)和系統(tǒng),,以應(yīng)對未來高度競爭的戰(zhàn)場環(huán)境。根據(jù)美國防部研究與工程副部長辦公室的說法,,RDER計劃有以下關(guān)鍵優(yōu)勢:

1.可以加快從聯(lián)合概念到試驗到部署系統(tǒng)的路徑,,快速地將有前途的技術(shù)和原型交付給戰(zhàn)斗人員,。

2.可以利用聯(lián)合參謀部的聯(lián)合作戰(zhàn)概念和經(jīng)過驗證的情景,尋求原型解決方案,,并在現(xiàn)實環(huán)境中進行試驗,。

3.可以與各軍種、作戰(zhàn)司令部,、工業(yè)界和聯(lián)盟伙伴緊密合作,,共同測試具有變革性的技術(shù)。

4.可以與作戰(zhàn)司令部和聯(lián)合參謀部緊密合作,,專注于解決一些最緊迫或困難的軍事挑戰(zhàn),,同時為未來作戰(zhàn)概念發(fā)展提供反饋。


四,、對RDER計劃的認識


     


RDER計劃每個周期內(nèi)會進行多次快速實驗,,來驗證和轉(zhuǎn)化原型,加快美軍現(xiàn)代化,,具有靈活創(chuàng)新的優(yōu)勢,。RDER計劃有很多亮點:①有效地利用現(xiàn)有的原型和技術(shù),而不是從零開始開發(fā)新的系統(tǒng),;②在真實的環(huán)境中進行試驗和驗證,,而不是只在實驗室或模擬中進行;③與各種利益相關(guān)者進行緊密合作,,快速地迭代設(shè)計和改進,;④專注于解決最緊迫或最困難的軍事問題,以適應(yīng)不斷變化的作戰(zhàn)需求和挑戰(zhàn),。

RDER計劃中特別提及加強與印太司令部合作開展實驗,,其中蘊含著美國試圖維持其軍事優(yōu)勢和遏制我國崛起的戰(zhàn)略意圖。在當前大國競爭的背景下,,RDER計劃背后加速技術(shù)轉(zhuǎn)化,、多方合作創(chuàng)新、積極競爭備戰(zhàn)的設(shè)計思路,,值得我們持續(xù)關(guān)注借鑒,。


附錄:美國防部主要的國防科研計劃


     


美軍科研計劃主要包括四類工作:(1)基礎(chǔ)研究;(2)應(yīng)用研究,;(3)先期技術(shù)開發(fā),;(4)工程發(fā)展。

(一)預(yù)算類別維度

科研在美國11大類國防預(yù)算編號中屬于第六大類,。這個大類下又分為若干小類:6.1為基礎(chǔ)研究,,6.2為應(yīng)用研究,6.3為先期技術(shù)開發(fā),6.4為先期部件開發(fā)原型,,6.5為系統(tǒng)研制與驗證,,6.6為科研管理保障,6.7為作戰(zhàn)系統(tǒng)開發(fā),。所以從預(yù)算編號角度來說,,6.1、6.2和6.3這三類預(yù)算編號所代表的項目屬于預(yù)研范疇,,6.4以后的項目則為具體武器系統(tǒng)的研制范疇,。

(二)計劃審批維度

根據(jù)美國《國防科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略》的規(guī)劃安排,負責(zé)研究與工程的國防部副部長,,牽頭組織成立國防科學(xué)技術(shù)顧問小組,,該小組下設(shè)若干技術(shù)研究小組、技術(shù)領(lǐng)域小組和聯(lián)合作戰(zhàn)能力目標小組,,在國防部其他部門,、軍種和業(yè)務(wù)局有關(guān)部門協(xié)助下,分別負責(zé)編制國防部“科學(xué)與技術(shù)計劃”的指南性文件——《基礎(chǔ)研究計劃》,、《國防技術(shù)領(lǐng)域計劃》、《聯(lián)合作戰(zhàn)科學(xué)與技術(shù)計劃》,。

(三)技術(shù)轉(zhuǎn)化維度

國防科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用在美國稱為“技術(shù)轉(zhuǎn)化”或技術(shù)轉(zhuǎn)移,,主要包括基礎(chǔ)研究成果向應(yīng)用研究轉(zhuǎn)化,應(yīng)用研究通過先期技術(shù)發(fā)展階段,,向型號研制階段乃至裝備全壽命各階段的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。主要包括先期技術(shù)演示(ATD)、先期概念技術(shù)演示(ACTD),、聯(lián)合能力技術(shù)演示驗證(JCTD),、技術(shù)轉(zhuǎn)移倡議、制造技術(shù)計劃,、國防采辦挑戰(zhàn)計劃等,。

(四)資助對象維度

面向軍內(nèi)、高校,、企業(yè)三大部分,。主要包括軍內(nèi)實驗室獨立研究項目和軍內(nèi)獨立探索性研究項目、高?;A(chǔ)研究項目資助項目和高?;A(chǔ)研究保障條件資助、大型承包商獨立研究與發(fā)展計劃,、小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃等,。

(五)試驗?zāi)芰ㄔO(shè)維度

試驗驗證核心投資計劃(CTEIP)、試驗驗證/科技(T&E/S&T)計劃和聯(lián)合任務(wù)環(huán)境試驗?zāi)芰Γ↗METC)計劃,,是美國國防部設(shè)立的三大試驗驗證投資計劃,。美國防部依托試驗資源管理中心(TRMC)從軍事需求,、技術(shù)和經(jīng)濟等角度綜合考慮,根據(jù)試驗驗證資源戰(zhàn)略規(guī)劃指明的方向,,按照嚴格的規(guī)程篩選出最佳的試驗驗證投資項目并將其納入三大投資計劃和各軍種的計劃,,促進試驗技術(shù)和試驗?zāi)芰Φ陌l(fā)展。

(六)專項維度

為了探索航空航天領(lǐng)域內(nèi)的眾多未知領(lǐng)域和先進技術(shù),,美國于1945年初開始了X系列試驗機的研究工作,。

本篇供稿:科技戰(zhàn)略與系統(tǒng)工程研究所

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