該授權來源于《2016財年國防授權法》的第804章,，這一章為國防部提供了加速“中間層能力”快速原型設計或使用驗證技術升級現(xiàn)有系統(tǒng)的途徑,。最重要的是，采用該章授權運作的項目能夠繞開聯(lián)合需求監(jiān)督委員會和聯(lián)合能力集成與開發(fā)系統(tǒng),。

美空軍采辦主管威爾·羅珀將空軍定位為新授權的領先用戶,，并于本月早些時候，采用此章啟動了“空射快速響應武器”和“下一代高空持久紅外衛(wèi)星星座”的開發(fā),。此外,，空軍正在考慮將第804章用于B-52轟炸機發(fā)動機更換項目、新型輕型攻擊機,、F-22戰(zhàn)斗機現(xiàn)代化以及受保護戰(zhàn)術體系服務,，并努力將第804章用于未來垂直起降項目以及定向能、防空和小型導彈的相關系統(tǒng),。

 ①新的快速原型設計授權不會消除技術開發(fā)的復雜性,。曾任國防部負責采辦、技術與后勤副部長的弗蘭克·肯德爾表示,，復雜性和技術難度取決于用戶的要求,，如果減少需求并簡化設計，就可以快速建立一些原型,。

②第804章沒有明確的項目監(jiān)督規(guī)則,。第804章授權明確規(guī)定了采辦系統(tǒng)的替代途徑，可使項目免除許多現(xiàn)有規(guī)則,，對希望簡化采辦監(jiān)督并加速啟動開發(fā)項目的人更具吸引力。但該章沒有明確的項目監(jiān)督規(guī)則,，授權不太可能改變技術發(fā)展的難度或內在的權衡需求,。隨著時間的推移，第804章授權的靈活性可能會證明其對某些開發(fā)工作具有特殊價值,，而針對此類工作則會開發(fā)一套更新的監(jiān)督機制,。

①獲取國會對第804章的支持,。雖然國會考慮將第804章納入《2016財年國防授權法》，并推動國防采辦進程,，但目前國防部尚未正式使用該章,。第804章的支持者表示，快速原型設計將盡早暴露風險以便采辦經理及時終止項目,，而不會使授權項目建立在可能導致災難性失敗的未證實技術上,。

②需要“文化變革”。美國防部副部長艾倫·謝弗表示,，先進技術會增加成本,、進度和性能風險。技術進步越大,，風險越大,。這個問題的癥結就在于國防部高層應該如何思考并接受風險，以允許更大的技術進步,。這就將代表一種文化變革,。但是，更多地使用原型設計可以在降低風險的同時實現(xiàn)更大技術進步,。若被證實,，則可提倡更多原型設計，以支持將先進技術引入未來武器系統(tǒng)并降低風險,。