綜合評分法,，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素：價(jià)格,、技術(shù),、財(cái)務(wù)、狀況,、信譽(yù),、業(yè)績、服務(wù)等進(jìn)行綜合評審后,，以得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法,。

那么，政府采購項(xiàng)目中,，綜合評分法如何設(shè)置評審因素才能公平公正地選出優(yōu)質(zhì)的中標(biāo)供應(yīng)商呢,？采購人、代理機(jī)構(gòu)設(shè)置評審因素時(shí)出現(xiàn)哪些情形屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇呢,？下面,，我們就一起探討一下！

采用綜合評分法,，評審因素設(shè)置出現(xiàn)如下29個(gè)情形屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：

1,、將供應(yīng)商的注冊地、注冊資本、資產(chǎn)總額,、營業(yè)收入,、從業(yè)人員（與履約有關(guān)的除外）、利潤,、納稅額等規(guī)模條件或財(cái)務(wù)指標(biāo)作為評審因素,。

2、以特定金額的業(yè)績作為評審因素,。

3,、以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo),、成交條件,。

4、將未在采購需求中列明的技術(shù)參數(shù),、產(chǎn)品功能作為評審因素,。

5、將與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的供應(yīng)商商務(wù)條件,、資信,、資質(zhì)、從業(yè)人員技術(shù)職稱及認(rèn)證,、榮譽(yù)等作為評審因素,。

6、將與采購貨物,、服務(wù)質(zhì)量無關(guān)的技術(shù)指標(biāo)或服務(wù)要求設(shè)定為評審因素,。

7、將市場占有率,、第三方評價(jià)數(shù)據(jù)排名等作為評審因素,。

8、將資格條件設(shè)定為評審因素,，或者將資格條件提級作為評審因素（例如：“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級及以上”作為資格條件,，同時(shí)將建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級作為評審因素）。

9,、將營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍作為評審因素,。

10、將國務(wù)院已明令取消的資質(zhì),、資格,、認(rèn)證、目錄等作為評審因素,。

11,、將行政許可清單外的單位資質(zhì),、資格、資信,、備案,、登記、注冊,、目錄,、規(guī)劃、年檢,、年報(bào),、監(jiān)制、認(rèn)定,、認(rèn)證,、審定（無法律法規(guī)授權(quán)）等作為評審因素。

12,、將《國家職業(yè)資格目錄》外的個(gè)人資格、資質(zhì),、資信,、備案、登記,、評價(jià)證書等作為評審因素,。

13、將行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會,、商會等非政府部門（無法律、行政法規(guī)授權(quán)）證書,，或者頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)中有年限,、規(guī)模等要求的證書，或者社會自行設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),、自行評比頒發(fā)的證書作為評審因素,。

14、將非法定機(jī)構(gòu)（非法律,、法規(guī),、部門規(guī)章授權(quán)的機(jī)構(gòu)）頒發(fā)的資質(zhì)、認(rèn)證,、從業(yè)人員技術(shù)職稱及認(rèn)證設(shè)定為評審因素,。

15、將法定機(jī)構(gòu)按照法定程序產(chǎn)生的榮譽(yù)以外的榮譽(yù),、獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)定為評審因素,。

16,、設(shè)置法定機(jī)構(gòu)按照法定程序產(chǎn)生的榮譽(yù)得分超過小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠得分，無正當(dāng)理由的（設(shè)置理由應(yīng)當(dāng)隨該評審條款公開）,。

17,、將未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)定的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)所出具的認(rèn)證或資質(zhì)作為評審因素。

18,、采購中國境內(nèi)使用的產(chǎn)品或服務(wù),，將中國境外市場準(zhǔn)入認(rèn)證作為評審因素。

19,、要求提供樣品的項(xiàng)目,，評審因素未包含樣品評分；設(shè)置樣品分超過價(jià)格分的50%,，無正當(dāng)理由的（設(shè)置理由應(yīng)當(dāng)隨該評審條款公開）,。

20、政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績分高于價(jià)格分的10%,、不適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績分高于價(jià)格分的5%,。

21、要求供應(yīng)商提供行政機(jī)關(guān)證明材料（法律法規(guī)未要求行政機(jī)關(guān)出具證明）,。

22,、除價(jià)格以外的評審因素，未按照投標(biāo)（響應(yīng)）文件對采購文件的響應(yīng)情況打分,，而通過投標(biāo)（響應(yīng)）文件之間的比較進(jìn)行打分,。

23、將屬于國家強(qiáng)制認(rèn)證,、許可的證書作為評審因素,。

24、將服務(wù)滿意程度,、市場認(rèn)可度,、知名度、占有率,、產(chǎn)品穩(wěn)定性,、先進(jìn)性及優(yōu)、良,、中,、差等沒有具體明確判斷標(biāo)準(zhǔn)的表述，作為評審因素,。

25,、軟件（系統(tǒng)）開發(fā)定制服務(wù)采購項(xiàng)目，要求供應(yīng)商對軟件（系統(tǒng)）功能以成品方式進(jìn)行演示并根據(jù)演示打分,。

26,、要求供應(yīng)商錄制視頻方式演示的項(xiàng)目未在投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交截止時(shí)間前停止接收,，或者要求供應(yīng)商在評審過程中進(jìn)行現(xiàn)場演示。

27,、將演示人員的語言水平,、應(yīng)變能力等與合同履行無關(guān)的內(nèi)容作為評審因素。

28,、對法律法規(guī)沒有規(guī)定的或違反法律法規(guī)規(guī)定的政策設(shè)置加分項(xiàng),，如對本地企業(yè)、本地產(chǎn)品,、本地納稅額,、本地繳納社保人員數(shù)等加分，對參與采購活動(dòng)小微供應(yīng)商加分,。

29,、將投標(biāo)（響應(yīng)）文件的編制質(zhì)量、排版要求等與合同履行無關(guān)的內(nèi)容作為評審因素,。

相關(guān)法律法規(guī)：

《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條,、第三十四條

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條、第二十二條,、五十五條

《政府采購需求管理辦法》第二十一條

以上就是關(guān)于采購人,、代理機(jī)構(gòu)設(shè)置評審因素時(shí)出現(xiàn)哪些情形屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的問題探討了。如果大家還想了解更多關(guān)于評審因素設(shè)置方面的知識,，歡迎點(diǎn)擊關(guān)注我們！