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正確理解“良法”與“善治”

 學院2009 2023-05-17 發(fā)布于北京
力旺思政 力旺思政 2021-11-22 00:49
近日有多名同學要求說說九上45,、46頁的“良法”“善治”。尤其是46頁的正文那段,,許多同學表示看不明白,。
“良法”“善治”的概念是黨的十八屆四中全會報告中提出的,實際上表達了法治的核心含義,。
一,、良法(good law)
良法是善治之前提。
體現(xiàn)了民主精神,、體現(xiàn)了公平正義,、維護了人的尊嚴的法律就是良法,那些反人類,、反人道,、反民意的法不能叫良法。德國納粹政府在統(tǒng)治期間頒布的許多法律都具有反人類特點,,那些法律可稱為“惡法”,。
按照黨的十八屆四中全會決議,,良法“要恪守以民為本,、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀”,,要“符合憲法精神,、反映人民意志、得到人民擁護”,。(所以九上教材45頁寫道:良法反映最廣大人民群眾的意志和利益,,反映社會發(fā)展規(guī)律,維護公民的基本權利,,符合公平正義要求,,促進人與社會的共同發(fā)展。)符合這些標準的法律即為“良法”,。
二,、善治(good governance)
善治是法治之目標。
聯(lián)合國亞太經濟社會委員會在其發(fā)布的《What is Good Governance,?》(什么是善治,?)中,,對善治提出了八項標準,分別為共同參與,、厲行法治,、決策透明、及時回應,、達成共識,、平等和包容、實效和效率,、問責,。從中可以看出,“善治”所說的“治”有雙重含義:一是指一種治理的方式和模式,,其實質就是全面推進依法治國基本方略,。二是指形成的一種秩序、一種狀態(tài),、一種結果,。
善治應當包括的內容有:
①善治是民主治理。全體公民共同參與國家和社會治理是善治的關鍵,。(所以九上教材46頁寫道:法治建立在民主的基礎上,,通過賦予公民更多的參與公共活動的機會和權利,實現(xiàn)公共利益的最大化,。)
②善治是依法治理,。不僅通過法律約束百姓,更要約束官員,,建立法治政府,,將權力關進制度籠子中。同時用法治化解社會矛盾,,維護社會安定有序,、長治久安。依法保障人權,,保障民生,。
③善治是賢能治理。選舉賢能的人治理國家,。
④善治是禮法合治,。依法治國和以德治國相結合。
三,、法治是良法與善治的有機結合
黨的十八屆四中全會報告指出:良法是善治之前提,。一方面,良法促善治、保善治,。另一方面,,善治以貫徹實施良法為核心。

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