依法治國(guó),，國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本保障

　　——四中全會(huì)公報(bào)系列評(píng)論解讀之四

　　近日，十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,，根據(jù)國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求,，系統(tǒng)地提出了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo),，為國(guó)家治理體系現(xiàn)代化提供了有力的法律基礎(chǔ),，確立了法治與國(guó)家治理的辯證邏輯。

　　根據(jù)《決定》的精神,，建設(shè)法治中國(guó),，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè),。“治國(guó)”,、“執(zhí)政”和“行政”都屬于國(guó)家治理的范疇,，而堅(jiān)持“依法治國(guó)、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn)”就意味著要依法構(gòu)建國(guó)家治理體系,，“法治國(guó)家、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)”表明在“國(guó)家各項(xiàng)工作法治化”的過(guò)程中,，要關(guān)注“國(guó)家”、“政府”及“社會(huì)”相互之間的作用和影響,，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的法治化,。

　　法治作為治國(guó)理政的基本方式，體現(xiàn)在運(yùn)用法治思維和法治方法深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)基本共識(shí),。沒(méi)有國(guó)家治理體系的“法治化”,，就沒(méi)有國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化?！胺ㄖ位迸c“現(xiàn)代化”是相互依存,、相互促進(jìn)的關(guān)系，必須齊抓共促,、齊頭并進(jìn),，才能推進(jìn)社會(huì)主義法治道路的向前發(fā)展。

　　法治在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化中的作用是多方面的,，最核心的功能是提供正當(dāng)性,、合法性、權(quán)威性的基礎(chǔ),，并發(fā)揮引領(lǐng),、協(xié)調(diào)與保障功能,。國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的主要標(biāo)志是要全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，用法治精神來(lái)構(gòu)建國(guó)家治理體系和提升國(guó)家治理能力,。

　　因此,，從法治與國(guó)家治理的邏輯上，憲法和法律是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的杠桿,，推動(dòng)國(guó)家生活的法治化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求,，也是根本保障。而法治的核心是憲法,，“依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)”,，要從國(guó)家發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)高度，維護(hù)憲法和法律權(quán)威,，充分發(fā)揮憲法在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化中的作用,。（中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 韓大元）