因修路、水利工程等其他因公共利益需要占用被征地農(nóng)民土地及征收房屋時(shí),,應(yīng)當(dāng)要給予被征地農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi),、地上附著物、安置補(bǔ)助費(fèi),、青苗補(bǔ)助費(fèi)及農(nóng)村村民住宅費(fèi)等,。 其中,地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi),、農(nóng)村村民住宅的補(bǔ)償費(fèi)一般是直接給予被征地農(nóng)民的,。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,,歸其所有權(quán)人所有,。而土地補(bǔ)償費(fèi),,由于集體土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有,農(nóng)民只享有土地使用權(quán),,所以,這部分補(bǔ)償有的地方則是直接發(fā)放給村委會(huì),,然后再由村委會(huì)將絕大部分土地補(bǔ)償費(fèi)分配給被征地農(nóng)民,。 但是從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看,有的村委會(huì)在拿到土地補(bǔ)償費(fèi)之后往往不會(huì)再發(fā)放給被征地農(nóng)民,,而是直接據(jù)為己有,。近日,青海的一位當(dāng)事人就咨詢律師說(shuō),,自己的三畝土地因當(dāng)?shù)匾?guī)劃要修路被征收了,,但是其只拿到了青苗的補(bǔ)償費(fèi)和地上其他附屬物的補(bǔ)償,土地的補(bǔ)償費(fèi)一分錢都沒(méi)有拿著,,去找拆遷部門,,但其說(shuō)土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放到了村委會(huì)的賬上,隨后自己便去找村里,,可村里以土地是村集體為由,,拒絕給自己這部分的補(bǔ)償。 事實(shí)上,,村委會(huì)將土地補(bǔ)償費(fèi)據(jù)為己有的情形有很多,,凱諾律師經(jīng)常能接到這樣的咨詢,那么,,村民是否有權(quán)獲得土地補(bǔ)償費(fèi)呢,? 答案是有的。不過(guò),,需要注意的是,,一般情況下,并不是所有的土地補(bǔ)償費(fèi)都?xì)w被征地農(nóng)民所有,,而是被征地農(nóng)民可以拿到絕大部分,,少一部分補(bǔ)償仍然是歸村集體的。也就是說(shuō),,土地補(bǔ)償費(fèi)是需要由村委會(huì)通過(guò)村民代表大會(huì)等分配給被征地農(nóng)民的,。 比如《武岡市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》中規(guī)定,征地補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織,,征地補(bǔ)償費(fèi)由集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)分配,,青苗補(bǔ)償費(fèi)由集體經(jīng)濟(jì)組織分配到戶。 實(shí)踐中,,如果村委會(huì)將土地補(bǔ)償費(fèi)據(jù)為己有,,或是未通過(guò)村民代表大會(huì)等擅自處理土地補(bǔ)償費(fèi),,那則是不合法的,是侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為,。那么,,面對(duì)村委會(huì)將土地補(bǔ)償費(fèi)據(jù)為己有等情況時(shí),被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)要怎么做呢,? 遇到村委會(huì)擅自處理土地補(bǔ)償費(fèi)或是其他違法行為時(shí),,被征地農(nóng)民可以先申請(qǐng)村務(wù)公開。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十九條,、第三十條規(guī)定,,村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng),,接受村民的監(jiān)督: ?。ㄒ唬┍痉ǖ诙龡l、第二十四條規(guī)定的由村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況,; (二)國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案,; ?。ㄈ┱畵芨逗徒邮苌鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金,、物資的管理使用情況,; (四)村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開展工作的情況,; ?。ㄎ澹┥婕氨敬宕迕窭妫迕衿毡殛P(guān)心的其他事項(xiàng),。 前款規(guī)定事項(xiàng)中,,一般事項(xiàng)至少每季度公布一次;集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的,,財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次,;涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性,,并接受村民的查詢,。 除此以外,地方在相關(guān)的補(bǔ)償安置辦法中也有具體的規(guī)定,,比如《武岡市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》中規(guī)定,,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)收支、分配、使用狀況納入村務(wù)公開的內(nèi)容,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應(yīng)對(duì)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 從上面的法律法規(guī)中我們可以看到,,一些村民普遍關(guān)心的事情以及征地補(bǔ)償分配,,征地補(bǔ)償收支等情況,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)要主動(dòng)公開,,以保障村民的知情權(quán)等,。在申請(qǐng)村務(wù)公開以后,如果村委會(huì)以各種理由拒絕公開征地補(bǔ)償分配等情況,,那么被征地農(nóng)民則可以向上一級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)監(jiān)督。 根據(jù)《土地管理法》第六十七條規(guī)定,,縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門對(duì)違反土地管理法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。 如果申請(qǐng)監(jiān)督或是投訴,、舉報(bào)后,,相關(guān)部門沒(méi)有對(duì)違法行為進(jìn)行核實(shí)處理,被征地農(nóng)民則可以向人民法院提起訴訟,。 總之,,凱諾律師最后想要說(shuō)的是,土地征收中,,被征地農(nóng)民是有權(quán)獲得土地補(bǔ)償費(fèi)的,,如果村委會(huì)以各種理由據(jù)為己有或是未通過(guò)正常渠道分配土地補(bǔ)償費(fèi)等,被征地農(nóng)民一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,,避免給自己造成損失,。 |
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