萬(wàn)典律師認(rèn)為，村基層組織人員非法占有征地補(bǔ)償費(fèi)用的情形可能涉及的罪名有職務(wù)侵占罪和貪污罪,。

什么情形下應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)侵占罪,、什么情形下應(yīng)認(rèn)定為貪污罪，需要具體分析,，不能簡(jiǎn)單概括的定性,。

1、認(rèn)定為貪污罪的場(chǎng)合,。

（1）村委會(huì)成員協(xié)助或代表政府管理安置補(bǔ)助費(fèi)用,，而非法占有該費(fèi)用構(gòu)成犯罪的，成立貪污罪,。按照有關(guān)法律規(guī)定,，被征集體土地補(bǔ)償?shù)陌仓醚a(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用,。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用,；由其他單位安置的,，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位,；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)用發(fā)放給被安置人員或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi),?？梢钥闯觯仓醚a(bǔ)助費(fèi)支付的主體是征收主體即人民政府,，支付對(duì)象是被征土地的使用者（承包經(jīng)營(yíng)者或宅基地使用者）,，換言之，安置補(bǔ)助費(fèi)是政府和農(nóng)民個(gè)體之間的補(bǔ)償與被補(bǔ)償關(guān)系,，村委會(huì)等基層組織人員介入只是協(xié)助政府管理或發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi),，在這個(gè)過(guò)程中如果利用職務(wù)便利非法占有安置補(bǔ)助費(fèi)的，其行為符合貪污罪的構(gòu)成特征,，成立貪污罪,；

（2）協(xié)助或代表政府發(fā)放青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，而非法占有該費(fèi)用構(gòu)成犯罪的,，成立貪污罪,。按照法律規(guī)定，被征土地的地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有,。由于集體土地或者被農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)或者作為宅基地使用,，地上附著物及青苗均歸屬于農(nóng)民個(gè)體所有，應(yīng)由征地政府支付給個(gè)體農(nóng)民,，這種場(chǎng)合下村基層組織人員只能是協(xié)助或代表政府進(jìn)行發(fā)放或暫時(shí)管理,，如果在此過(guò)程中利用職務(wù)便利非法占為己有，實(shí)際侵害的是政府的權(quán)益,，成立貪污罪；

（3）村委會(huì)成員非法占有村民小組的土地補(bǔ)償費(fèi)用的,，成立貪污罪,。上文已經(jīng)論及，被征集體土地的所有者有集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民委員會(huì)和村民小組,，當(dāng)被征土地屬于村民小組所有時(shí)，征地費(fèi)用的補(bǔ)償關(guān)系發(fā)生在人民政府和村民小組之間,，村委會(huì)只能協(xié)助或代表政府管理或下發(fā),，如果在這個(gè)過(guò)程中非法占有該土地補(bǔ)償費(fèi)，同樣成立貪污罪,。

2,、認(rèn)定為侵占罪的場(chǎng)合。

村基層組織人員非法占有土地補(bǔ)償費(fèi)用的,，在下列場(chǎng)合下構(gòu)成職務(wù)侵占罪：

（1）村委會(huì)成員（村黨支部成員）利用職務(wù)便利非法占有屬于本村委會(huì)的土地補(bǔ)償費(fèi)用的,。如果被征土地的所有權(quán)屬于村民委員會(huì),，土地補(bǔ)償費(fèi)則歸村集體所有，人民政府支付給村民委員會(huì)后,，該補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w資金,，村委會(huì)成員（村支部成員）對(duì)該費(fèi)用的管理實(shí)質(zhì)上是在管理本集體的自有資金，如果利用職務(wù)便利非法占有該資金而構(gòu)成犯罪的,，符合職務(wù)侵占罪的構(gòu)成特征,，應(yīng)認(rèn)定為侵占罪；同樣道理,，如果被征土地沒(méi)有被村民承包也沒(méi)有被作為宅基地使用,，而是一直由村民委員會(huì)來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)也屬于村集體,，村委會(huì)成員在管理該費(fèi)用過(guò)程中利用職務(wù)便利非法占為己有構(gòu)成犯罪的,，也成立職務(wù)侵占罪。

（2）村民小組組長(zhǎng)利用職務(wù)便利非法占有屬于本村民小組的土地補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成犯罪的,，也成立職務(wù)侵占罪,。