內(nèi)容提要: 本文試圖從合法性的具體傳遞媒介的角度厘清組織場(chǎng)域內(nèi)部制度選擇的過(guò)程和機(jī)制,。通過(guò)對(duì)小額信貸行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的制度選擇案例進(jìn)行研究,,本文發(fā)現(xiàn)制度選擇的過(guò)程包括三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):(1)合法性機(jī)制通過(guò)符號(hào)系統(tǒng)媒介影響個(gè)體對(duì)制度的認(rèn)同;(2)基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)媒介的組織場(chǎng)域差異化結(jié)構(gòu)對(duì)個(gè)體的初始認(rèn)同產(chǎn)生強(qiáng)化或弱化作用,,導(dǎo)致合法性機(jī)制作用于制度選擇的效力出現(xiàn)差異,;(3)當(dāng)制度執(zhí)行遇到困難時(shí),組織場(chǎng)域的差異化結(jié)構(gòu)還會(huì)進(jìn)一步影響制度選擇的堅(jiān)定程度,,產(chǎn)生不同的“鎖定效應(yīng)”,。不同的合法性效力與“鎖定效應(yīng)”共同導(dǎo)致了不同的制度選擇。 關(guān)鍵詞:組織場(chǎng)域,;差異化結(jié)構(gòu),;制度擴(kuò)散;制度選擇過(guò)程 一,、現(xiàn)象與問(wèn)題 制度變遷是社會(huì)科學(xué)最重要的研究主題之一,,而制度擴(kuò)散是一種制度模式的影響范圍在時(shí)空中的擴(kuò)展,涉及制度變遷的動(dòng)態(tài)過(guò)程以及變遷進(jìn)程中制度與組織的互動(dòng)機(jī)制,。具體來(lái)說(shuō),,制度擴(kuò)散就是某種制度要素被更多組織采納并被整合進(jìn)組織之中的過(guò)程。一套規(guī)則與結(jié)構(gòu)的擴(kuò)散,,常常被視為某一制度結(jié)構(gòu)的力量不斷增加的標(biāo)志之一(斯科特,,2010:140-141)。但是,,在制度力量增強(qiáng)的過(guò)程中,,組織并不是一個(gè)完全被動(dòng)的接受者,其能動(dòng)性不容忽視,。在制度擴(kuò)散的過(guò)程中,,不同的組織也的確表現(xiàn)出了一定的差異性。這就產(chǎn)生了制度擴(kuò)散中的制度選擇這一理論議題,,即當(dāng)面對(duì)一個(gè)擴(kuò)散中的制度模式時(shí),,組織如何做出采納與否以及采納積極程度方面的選擇。 小額信貸是向低收入群體和微型企業(yè)提供的額度較小的信貸服務(wù)(中國(guó)人民銀行,,2006:33-37),。這是一個(gè)組織間交流頻繁的行業(yè)領(lǐng)域,其中最著名和最有影響力的制度是尤努斯(Muhammad Yunus)創(chuàng)立的孟加拉“格萊珉銀行模式”(簡(jiǎn)稱“格萊珉模式”),。格萊珉銀行(Grameen Bank,,意為鄉(xiāng)村銀行)始于孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤努斯教授1976年發(fā)起的一個(gè)行動(dòng)研究項(xiàng)目,,在孟加拉國(guó)已向超過(guò)900萬(wàn)個(gè)借款人提供小額貸款服務(wù)(Grameen Bank,2021),。格萊珉模式以小額貸款的方式將金融服務(wù)擴(kuò)展到過(guò)去的金融機(jī)構(gòu)所不愿觸及的領(lǐng)域,,并取得了很大成效,該模式擴(kuò)散到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和眾多發(fā)展中國(guó)家之后也均有成功實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)(尤努斯,,2006:152-191),。格萊珉模式的提出與成功極大促進(jìn)了小額信貸行業(yè)的發(fā)展,尤努斯也因此被稱為“小額信貸之父”,。 具體來(lái)說(shuō),,格萊珉模式面向農(nóng)村低收入家庭,不要求任何抵押和擔(dān)保,,由借款家庭的婦女組成五人小組,,多個(gè)小組形成中心,并選舉出組長(zhǎng)和中心主任,,通過(guò)小組和中心會(huì)議的形式每周還款,,整借零還。該模式在理念和操作上相信窮人的誠(chéng)信與能力,,強(qiáng)調(diào)格萊珉銀行不能像傳統(tǒng)商業(yè)銀行那樣高高在上地排斥窮人,,要求工作人員深入鄉(xiāng)村,,對(duì)窮人進(jìn)行長(zhǎng)期的走訪和鼓勵(lì),,并承諾不用司法強(qiáng)制手段解決欠款問(wèn)題。格萊珉模式不追求利潤(rùn),,但是也不主張以傳統(tǒng)慈善的方式免費(fèi)向窮人提供幫助,,而是采取一種通過(guò)商業(yè)模式解決社會(huì)問(wèn)題的“社會(huì)企業(yè)”思路。格萊珉銀行力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在商業(yè)上的可持續(xù)性,,遵循市場(chǎng)利率,,不進(jìn)行利息補(bǔ)貼,認(rèn)為貼息后的貸款不能保證被處于弱勢(shì)地位的窮人得到,,也無(wú)法持續(xù)地向更多的窮人提供幫助(尤努斯,,2008:17-18)。格萊珉模式不僅旨在通過(guò)貸款改善低收入家庭的經(jīng)濟(jì)條件,,還希望以金融為媒介來(lái)介入農(nóng)民的社會(huì)生活,,通過(guò)小組和中心會(huì)議等組織形式增加農(nóng)民群體的社會(huì)資本和提高農(nóng)村社區(qū)的組織化水平。憑借在國(guó)際小額信貸行業(yè)發(fā)展和全球反貧困事業(yè)中做出的卓越貢獻(xiàn),,格萊珉模式的創(chuàng)立者尤努斯獲得了2006年的諾貝爾和平獎(jiǎng),。 格萊珉模式之所以能被視為一種“制度”,原因在于它是一套關(guān)于小額信貸組織應(yīng)該為農(nóng)民提供什么金融產(chǎn)品以及如何為農(nóng)民服務(wù)的行為準(zhǔn)則和內(nèi)部章程,,同時(shí)也界定了組織形式,、組織目標(biāo)和一系列組織運(yùn)行規(guī)則。而且,格萊珉模式并非只是小額信貸行業(yè)眾多制度模式中普通的一種,。尤努斯之所以被稱為“小額信貸之父”,,是因?yàn)樗麆?chuàng)立的格萊珉銀行率先證明了小額信貸在商業(yè)上的可行性與社會(huì)效果的顯著性。小額信貸行業(yè)內(nèi)部交流頻繁,,且交流的國(guó)際化程度高,,形成了一個(gè)“組織場(chǎng)域”,本文所討論的案例組織均屬于這個(gè)場(chǎng)域,。格萊珉銀行是這個(gè)場(chǎng)域的開(kāi)創(chuàng)者和“領(lǐng)頭羊”,,格萊珉模式是這個(gè)場(chǎng)域中影響力最大的制度模式,但這個(gè)場(chǎng)域內(nèi)的組織也可以根據(jù)各自情況做出不同的制度選擇與設(shè)計(jì),。當(dāng)然,,除了格萊珉銀行及其他小額信貸同行業(yè)組織外,這一場(chǎng)域中還有其他的行動(dòng)者,,比如政府領(lǐng)導(dǎo)人,、外事部門、其他金融機(jī)構(gòu),、捐助者,、學(xué)者、媒體等,。這些行動(dòng)者總體上對(duì)擴(kuò)大尤努斯以及格萊珉模式的知名度和影響力起著積極作用,,但它們也有各自不同的態(tài)度與行為,這在后文會(huì)有所體現(xiàn),。不過(guò),,為了集中研究重點(diǎn),本文主要關(guān)注小額信貸同行業(yè)組織對(duì)格萊珉模式的制度選擇,,其他行動(dòng)者的情況在本文中暫不做具體討論,。 隨著格萊珉模式在孟加拉國(guó)和全球其他國(guó)家的成功,這一制度也擴(kuò)散到中國(guó),,國(guó)內(nèi)的小額信貸行業(yè)開(kāi)始引進(jìn),、宣傳、學(xué)習(xí)和推廣格萊珉模式,。早在20世紀(jì)90年代,,格萊珉模式就由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所杜曉山教授介紹到國(guó)內(nèi),并在河北易縣成立了仿照格萊珉模式的扶貧經(jīng)濟(jì)合作社,。2006年獲得諾貝爾獎(jiǎng)之后,,尤努斯得到了我國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人和金融監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)的贊賞與接見(jiàn),關(guān)于他的媒體報(bào)道和書籍也大幅增多,,小額信貸行業(yè)內(nèi)更是出現(xiàn)了一大批格萊珉模式的學(xué)習(xí)者,。雖然格萊珉模式在中國(guó)并不缺乏追捧者,,但他們做出的具體制度選擇還是存在巨大差異:其中為數(shù)不多的小額信貸組織對(duì)格萊珉模式積極采納,即使遇到困難也依然嚴(yán)格執(zhí)行,,更多的組織或者只是停留于口頭上的認(rèn)可,,并沒(méi)有付諸實(shí)踐,或者是選擇某種經(jīng)過(guò)改造的“變通模式”,。這種制度擴(kuò)散過(guò)程中的制度選擇差異正是本文想要解釋的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象,。 以往關(guān)于格萊珉模式的研究主要是在總體上分析其信貸制度的內(nèi)容和效果所體現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)(徐祥臨、魏麗莉,,2012,;余友昌等,2014),,并沒(méi)有試圖解釋這種模式在擴(kuò)散過(guò)程中出現(xiàn)制度選擇差異的原因,。而關(guān)于制度擴(kuò)散中的制度選擇這一理論議題,相關(guān)的理論視角要么強(qiáng)調(diào)同一個(gè)組織場(chǎng)域?qū)ζ渲兴薪M織的一元性的,、趨同性的影響,,要么突出個(gè)體組織的特征差異或不同組織場(chǎng)域的差異(斯科特,2010:157),。其中,,關(guān)于制度趨同的研究比較深入和精細(xì)化,而對(duì)制度選擇差異性與多樣性的研究則缺少分析性概念和理論命題(田凱,、趙娟,,2017)。所以,,本文試圖厘清單個(gè)組織場(chǎng)域內(nèi)部制度選擇的具體過(guò)程和機(jī)制,,以更好地回答“同一個(gè)組織場(chǎng)域中的組織為什么會(huì)做出差異化的制度選擇”這一問(wèn)題,。本文強(qiáng)調(diào)單個(gè)組織場(chǎng)域內(nèi)部也存在差異化結(jié)構(gòu),,在結(jié)構(gòu)中的不同位置,會(huì)使制度的力量及其對(duì)組織的影響力有所差別,。 二,、文獻(xiàn)綜述與分析框架 (一)關(guān)于制度擴(kuò)散與制度選擇的已有解釋 對(duì)于制度擴(kuò)散以及制度擴(kuò)散中組織制度選擇的解釋,主要有三種理論視角:經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性主義效率機(jī)制,、組織社會(huì)學(xué)的合法性機(jī)制和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,。 經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性主義認(rèn)為,一個(gè)普遍的經(jīng)濟(jì)邏輯——對(duì)效率的追求——決定了組織的制度選擇,。一種制度模式之所以能夠擴(kuò)散開(kāi)來(lái),,就是因?yàn)榻M織采納該種制度模式或組織結(jié)構(gòu)將有利于組織績(jī)效的提升,否則將可能喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而被市場(chǎng)所淘汰,。所以,,在普遍的市場(chǎng)壓力下,,一種有效的制度模式或組織結(jié)構(gòu)往往會(huì)迅速在組織中擴(kuò)散(李路路、朱斌,,2014),。而不同的組織之所以會(huì)存在選擇差異,則是因?yàn)槠浣M織特征,、組織目標(biāo),、所面臨的組織問(wèn)題和所處的外部環(huán)境有所不同,為了實(shí)現(xiàn)各自的效率最大化,,自然會(huì)根據(jù)各自情況做出不同的制度選擇,。 與上述觀點(diǎn)不同,組織社會(huì)學(xué)的新制度學(xué)派主要從認(rèn)知,、觀念,、社會(huì)情理與社會(huì)期待的角度分析了制度擴(kuò)散中的組織行為。合法性機(jī)制是組織社會(huì)學(xué)的新制度學(xué)派解釋制度擴(kuò)散過(guò)程與制度選擇原因的主要理論視角,。這里的合法性概念并不主要指符合法律或者得到政府部門的認(rèn)可,,而是一種正當(dāng)性,指在規(guī)范,、信念和定義體系內(nèi),,被視為恰當(dāng)、合乎期望的一般認(rèn)識(shí)和假定(Suchman,,1995),,是一種觀念性和認(rèn)知性的現(xiàn)象。合法性機(jī)制指某種逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位的制度模式會(huì)被組織視為正當(dāng)和理所當(dāng)然,,從而不斷被更多組織采納,。采納這種制度會(huì)提高組織的合法性和社會(huì)地位,使組織獲得更多的社會(huì)認(rèn)可,,進(jìn)而改善組織的生存環(huán)境,,并可能間接提高組織績(jī)效,最終促使制度趨同現(xiàn)象的出現(xiàn)(斯科特,,2010:160),。 另外,新制度主義主要在組織場(chǎng)域?qū)用嫜芯恐贫葦U(kuò)散和組織的反應(yīng),,組織場(chǎng)域是指由運(yùn)行于某個(gè)部門或領(lǐng)域中的多種組織構(gòu)成的組織集合,,除生產(chǎn)性組織外,還包括交易伙伴,、購(gòu)買商,、競(jìng)爭(zhēng)者、中介組織,、規(guī)制機(jī)構(gòu)和提供資金的金融機(jī)構(gòu),。場(chǎng)域是具有同樣特征的組織以及與之相關(guān)的組織的集合,,場(chǎng)域中的組織會(huì)共享觀念、信息,,并形成大致相同的組織結(jié)構(gòu),,進(jìn)而形成一種不同于個(gè)體組織的制度環(huán)境(斯科特,2010:190-192),。組織場(chǎng)域經(jīng)過(guò)“結(jié)構(gòu)化”的過(guò)程會(huì)形成一個(gè)穩(wěn)定的場(chǎng)域結(jié)構(gòu),,結(jié)構(gòu)化包括四個(gè)方面:場(chǎng)域中組織間互動(dòng)程度的增加;明確界定的組織間支配結(jié)構(gòu)和聯(lián)盟方式的出現(xiàn),;同一個(gè)場(chǎng)域的組織必須為之競(jìng)爭(zhēng)的信息載體的增加,;同類組織的參與者之間共同意識(shí)的產(chǎn)生(迪馬久、鮑威爾,,2007:26),。對(duì)于場(chǎng)域的結(jié)構(gòu)化,新制度主義主要將其視為一種促進(jìn)組織趨同的結(jié)構(gòu)力量,,而沒(méi)有進(jìn)一步追問(wèn):特定組織場(chǎng)域中的結(jié)構(gòu)究竟是什么樣的形態(tài),?這一結(jié)構(gòu)對(duì)場(chǎng)域中的所有組織產(chǎn)生的影響是相同的嗎?另外,,已有研究注意到組織會(huì)受到多重制度邏輯和多個(gè)組織場(chǎng)域的影響(斯科特,,2010:168;周雪光,、艾云,,2010),這種組織場(chǎng)域的多元構(gòu)成會(huì)影響組織的制度選擇并導(dǎo)致差異,。同樣得到較多分析的是,,在不同的組織場(chǎng)域中,合法性機(jī)制發(fā)揮作用的效力是不同的,,比如,,專業(yè)化程度高的組織場(chǎng)域、政府影響力大的組織場(chǎng)域以及不確定性程度較高的場(chǎng)域,,合法性機(jī)制的效力往往更強(qiáng)(迪馬久,、鮑威爾,,2007:35),。而本文旨在進(jìn)一步探究的是,在單個(gè)組織場(chǎng)域內(nèi)部會(huì)生成怎樣的差異化結(jié)構(gòu),。 新制度主義的早期研究往往強(qiáng)調(diào)合法性機(jī)制對(duì)組織場(chǎng)域中所有組織的影響,,認(rèn)為單個(gè)組織場(chǎng)域是一元性的,制度規(guī)范可以施加給組織,,而組織也有義務(wù)遵守制度環(huán)境的要求,,但沒(méi)有關(guān)注到單個(gè)組織場(chǎng)域結(jié)構(gòu)其實(shí)也是差異化的,,它不僅會(huì)促進(jìn)制度擴(kuò)散與制度趨同,還會(huì)導(dǎo)致制度擴(kuò)散過(guò)程中制度選擇的差異,。后來(lái)的研究雖然開(kāi)始探討組織之間在制度選擇上的差異,,但認(rèn)為組織是否、如何與何時(shí)對(duì)制度環(huán)境的要求做出反應(yīng),,主要取決于組織的各種特征(迪馬久,、鮑威爾,2007:33-34,;斯科特,,2010:157;Beckert,,2010,;田凱、趙娟,,2017),。例如,政府組織與非營(yíng)利組織因?yàn)椴幌衿髽I(yè)那樣擁有明確的績(jī)效目標(biāo),,所以會(huì)對(duì)制度環(huán)境更加敏感(Frumkin&Galaskiewicz,,2004)。 新制度學(xué)派后期對(duì)組織間差異的研究在一定程度上彌補(bǔ)了早期理論對(duì)制度環(huán)境的片面強(qiáng)調(diào),,將研究的重心逐漸向組織層面轉(zhuǎn)移,,關(guān)注什么特征的組織成為制度的積極采納者、哪些因素影響了組織對(duì)制度的選擇,。進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn),,除了組織層面的特征外,組織精英的個(gè)人特征也發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。這些研究給我們的啟發(fā)是,,在制度選擇的過(guò)程中,組織作為一個(gè)行動(dòng)者,,具有自己的能動(dòng)性,,而組織精英在其中又起到至關(guān)重要的作用。比如,,鮑威爾(Walter Powell)指出,,在制度的形成和發(fā)展過(guò)程中,精英的介入和干預(yù)起了重要作用(鮑威爾,,2008:207),。在關(guān)于組織對(duì)制度創(chuàng)新采納的研究中,一些學(xué)者也發(fā)現(xiàn),組織的CEO特征會(huì)影響創(chuàng)新的接納程度(斯科特,,2010:173),,這已經(jīng)明確涉及組織精英在制度擴(kuò)散中的作用。迪馬吉奧(Paul DiMaggio)等人還開(kāi)創(chuàng)了制度創(chuàng)業(yè)和制度企業(yè)家的研究,,進(jìn)一步突出了組織精英的作用(DiMaggio,,1988:3-22;Garud et al.,,2007),。制度創(chuàng)業(yè)是指組織或個(gè)人意識(shí)到改變現(xiàn)有制度或創(chuàng)造新制度所蘊(yùn)含的利益,通過(guò)建立并推廣所需要的規(guī)則,、價(jià)值觀,、信念和行為模式,從中創(chuàng)造,、開(kāi)發(fā)和利用盈利性機(jī)會(huì)(尹鈺林,、任兵,2009),。而制度企業(yè)家是指有能力通過(guò)改變現(xiàn)行制度或創(chuàng)造新制度來(lái)建立并推廣新的規(guī)則,、價(jià)值觀、信念和行為模式的個(gè)體與組織(陳揚(yáng),、許曉明,,2011)。 制度創(chuàng)業(yè)研究存在的一個(gè)問(wèn)題是將制度企業(yè)家假定為利益導(dǎo)向的理性人,,認(rèn)為他們的制度創(chuàng)業(yè)行為來(lái)自對(duì)利益的識(shí)別,,創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)盈利,創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是開(kāi)發(fā)和利用機(jī)會(huì)的過(guò)程,。如果說(shuō)新制度主義的早期研究是“過(guò)度社會(huì)化”的,,那么這種強(qiáng)調(diào)組織特征乃至精英個(gè)體作用的理論則存在“低度社會(huì)化”的問(wèn)題,進(jìn)而有退回到個(gè)人理性主義的效率機(jī)制的嫌疑,。本文則認(rèn)為,,組織場(chǎng)域中的觀念系統(tǒng)和合法性力量既不像早期新制度主義強(qiáng)調(diào)的那樣一元化與同質(zhì)化,也不像其后期研究所呈現(xiàn)的那樣完全因人而異,。 介于宏觀的制度環(huán)境與微觀的個(gè)體特征之間,,組織社會(huì)學(xué)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)派提出了第三種理論視角。組織內(nèi)與組織間的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)廣泛存在并具有關(guān)鍵作用,,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不同以及網(wǎng)絡(luò)中位置的不同會(huì)導(dǎo)致不同的組織行為與組織績(jī)效(周雪光,,2003:129)。按照同樣的邏輯,,它也會(huì)導(dǎo)致不同的制度選擇,。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制一般用來(lái)解釋組織差異,而合法性機(jī)制則用來(lái)解釋組織趨同,,但二者存在進(jìn)一步融合的空間,。新制度學(xué)派對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象已經(jīng)有所關(guān)注,但主要是將其視為合法性的一種傳遞媒介以及促進(jìn)組織趨同的因素(斯科特,,2010:88-94,、151;田凱,、趙娟,,2017)。在既有視角下,,這個(gè)過(guò)程中即使會(huì)出現(xiàn)差異,,合法性程度的高低也和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)位置的差異高度同構(gòu)。而如果真正將社會(huì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制與合法性機(jī)制相結(jié)合,,將差異化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和組織場(chǎng)域相疊加,,就可以得到一個(gè)重要的理論啟示:社會(huì)網(wǎng)絡(luò)作為合法性的一種傳遞媒介,它一方面有利于合法性效力沿著網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展,,另一方面也會(huì)導(dǎo)致合法性在網(wǎng)絡(luò)的不同位置上發(fā)揮不同的效力,,并使組織場(chǎng)域內(nèi)部形成一個(gè)差異化結(jié)構(gòu);并且,,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)位置的差異與個(gè)體的合法性認(rèn)同度高低存在著一定的相對(duì)獨(dú)立性,,正是這種相對(duì)獨(dú)立性,使得社會(huì)網(wǎng)絡(luò)作為一種傳遞媒介在組織場(chǎng)域中發(fā)揮著更復(fù)雜,、更關(guān)鍵的作用,。在此基礎(chǔ)上,本文試圖從合法性的具體傳遞媒介的角度厘清組織場(chǎng)域內(nèi)部制度選擇的過(guò)程和機(jī)制,。 (二)基于制度選擇過(guò)程的分析框架 在任何制度擴(kuò)散類型中,,合法性都要通過(guò)各種傳遞媒介進(jìn)行擴(kuò)散,組織場(chǎng)域也是由具體的媒介維系在一起的,。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與書籍,、媒體、互聯(lián)網(wǎng)等符號(hào)系統(tǒng)均屬于常見(jiàn)的傳遞媒介(斯科特,,2010:88-94),。不同的傳遞媒介在傳播過(guò)程和效果上存在差異,并且會(huì)相互影響,,在此基礎(chǔ)上發(fā)揮作用的合法性機(jī)制會(huì)呈現(xiàn)出特定的過(guò)程性與結(jié)構(gòu)性特點(diǎn),。在制度擴(kuò)散的過(guò)程中,由于符號(hào)系統(tǒng)媒介在傳播的范圍和速度上更有優(yōu)勢(shì),,一般的個(gè)體往往首先通過(guò)符號(hào)系統(tǒng)接觸到相應(yīng)的理念與信息,,產(chǎn)生一定程度的初始認(rèn)同并成為追隨者;之后才會(huì)與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)媒介建立某種連接,在網(wǎng)絡(luò)層面獲得一個(gè)特定的位置,,并從中得到進(jìn)一步的理念,、信息與反饋。而且,,符號(hào)系統(tǒng)中傳播的理念與信息具有一定的大眾性,、均質(zhì)性,理論上人人都能以極低成本獲得,,人們?nèi)绾翁幚磉@些理念與信息則主要受其主觀因素的影響,。而社會(huì)網(wǎng)絡(luò)具有一定的稀缺性與差異性,人們擁有怎樣的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)受到客觀機(jī)會(huì)與資源的限制,,所以,,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)本身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)必然使得在這個(gè)媒介上所傳遞的合法性力量是有結(jié)構(gòu)性差異的,從而導(dǎo)致組織場(chǎng)域形成一個(gè)差異化的結(jié)構(gòu),。這個(gè)差異化結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)個(gè)體的初始認(rèn)同產(chǎn)生強(qiáng)化或削弱作用,。個(gè)體如能進(jìn)入核心位置,與主導(dǎo)制度擴(kuò)散的關(guān)鍵組織建立密切聯(lián)系(Burns&Wholey,,1993),,那么其所擁有的認(rèn)同就更可能在組織場(chǎng)域中獲得較強(qiáng)烈的正反饋。比如,,對(duì)其表現(xiàn)出的認(rèn)同進(jìn)行積極回應(yīng),,幫助其獲得社會(huì)認(rèn)可與資源支持,從而使個(gè)體更傾向于做出積極采納的制度選擇,,反之則不然,。 所以,觀念與認(rèn)同不是一成不變的,,制度選擇也不是一次性的,,我們需要以過(guò)程的視角來(lái)看待制度選擇。初始的制度選擇會(huì)對(duì)后續(xù)選擇產(chǎn)生一種“鎖定效應(yīng)”(lock-in effect),,組織一旦做出了最初的制度選擇,,特定的行為和制度模式將得以延續(xù),除非存在某種強(qiáng)大的力量進(jìn)行扭轉(zhuǎn)(Thelen,,1999,;向靜林,2019:39,;曹瑄瑋等,,2008)。比如,,一旦選擇了格萊珉模式,,組織就會(huì)進(jìn)行人員招聘,、項(xiàng)目推進(jìn)、對(duì)外宣傳,,甚至還會(huì)跟孟加拉格萊珉銀行方面形成某種合作協(xié)議,,這些都會(huì)使放棄或大幅度修改格萊珉模式成為一件有成本的事情。對(duì)于這種“鎖定效應(yīng)”的表現(xiàn)與產(chǎn)生原因,,已有較多探討(湯吉軍,,2009,;姚金海,,2009;林柯,、呂想,,2015)。但既有研究沒(méi)有注意到鎖定效應(yīng)并不是同質(zhì)化的,,而是存在差異,,這種差異性也是需要解釋的。組織場(chǎng)域結(jié)構(gòu)中的位置不僅會(huì)影響初始的制度選擇,,還會(huì)影響組織在制度執(zhí)行遇到困難時(shí)的進(jìn)一步選擇,。越是靠近核心位置,促進(jìn)繼續(xù)執(zhí)行的制度認(rèn)同就越容易得到維持,,放棄或更改的成本也越高,,從而產(chǎn)生更強(qiáng)的鎖定效應(yīng)。 正如馬奇所說(shuō),,執(zhí)行過(guò)程是決策過(guò)程的延續(xù),,我們有必要將制度選擇與制度執(zhí)行作為一個(gè)整體加以分析(March,1988),。為進(jìn)一步打開(kāi)合法性機(jī)制的“黑箱”,,本文把單個(gè)組織場(chǎng)域中的制度選擇視為一個(gè)過(guò)程,并將這個(gè)過(guò)程分為三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):第一個(gè)環(huán)節(jié)是合法性機(jī)制通過(guò)符號(hào)系統(tǒng)傳播有關(guān)制度模式的理念與信息,,并結(jié)合個(gè)體及其組織的特征與偏好,,影響個(gè)體對(duì)制度模式的初始認(rèn)同度;第二個(gè)環(huán)節(jié)是基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的組織場(chǎng)域差異化結(jié)構(gòu)會(huì)影響合法性對(duì)制度選擇的實(shí)際效力,,使具有相似初始認(rèn)同度的個(gè)體及其組織呈現(xiàn)出不同的選擇積極性,;第三個(gè)環(huán)節(jié)是組織場(chǎng)域的差異化結(jié)構(gòu)會(huì)影響“鎖定效應(yīng)”,使制度選擇保持不同的一貫性與堅(jiān)定程度,。本文的中心命題是,,不同的個(gè)體認(rèn)同度和差異化結(jié)構(gòu)位置,會(huì)共同導(dǎo)致不同的合法性效力與“鎖定效應(yīng)”,,進(jìn)而產(chǎn)生不同的制度選擇,。具體見(jiàn)表1所示的分析框架,。 在這個(gè)分析框架中,“個(gè)體認(rèn)同度”和“結(jié)構(gòu)位置”是前置條件,,“合法性效力”和“鎖定效應(yīng)”是具體作用機(jī)制,。前置條件的不同組合分別導(dǎo)致了作用機(jī)制的不同效果,進(jìn)而促使不同制度選擇的產(chǎn)生,?!皞€(gè)體認(rèn)同度”是組織場(chǎng)域中的觀念和信息通過(guò)媒體報(bào)道、書籍,、互聯(lián)網(wǎng)等符號(hào)媒介傳遞給個(gè)體及其組織后,,后者結(jié)合自身的特征與偏好對(duì)制度模式形成的初始認(rèn)同度。個(gè)體認(rèn)同度由高到低依次表現(xiàn)為:(1)高度認(rèn)同與贊揚(yáng),;(2)一般的正面評(píng)價(jià),;(3)基本了解,以中立的態(tài)度關(guān)注,;(4)不了解,;(5)否定與排斥。其中,,本文將(1)和(2)視為個(gè)體認(rèn)同度較高,,將(3)至(5)均視為個(gè)體認(rèn)同度較低?!敖Y(jié)構(gòu)位置”取決于個(gè)體及組織在基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)媒介的差異化場(chǎng)域結(jié)構(gòu)中所獲得的位置,,具體取決于其與制度模式的創(chuàng)立者或核心推廣機(jī)構(gòu)之間關(guān)系的密切程度。結(jié)構(gòu)位置從核心到邊緣依次表現(xiàn)為:(1)成為創(chuàng)立者或核心推廣者可信賴的代理人,;(2)與創(chuàng)立者或核心推廣者開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作,,雙方共同投入資源;(3)與創(chuàng)立者或核心推廣者建立聯(lián)系,,僅偶爾獲得指導(dǎo)與幫助,;(4)與創(chuàng)立者或核心推廣者建立聯(lián)系,但沒(méi)有獲得過(guò)任何指導(dǎo)與幫助,;(5)沒(méi)有與創(chuàng)立者或核心推廣者建立聯(lián)系,。其中,本文將(1)和(2)視為占據(jù)較核心位置,,將(3)至(5)均視為處于較邊緣位置,。“個(gè)體認(rèn)同度”主要由個(gè)體的特征與偏好決定,,而“結(jié)構(gòu)位置”除了依靠行動(dòng)者努力“經(jīng)營(yíng)”外,,更取決于客觀的機(jī)會(huì)與資源。所以,,認(rèn)同度高的個(gè)體如果缺乏相應(yīng)的機(jī)會(huì)與資源,,就很可能只處于邊緣位置,;而認(rèn)同度較低的個(gè)體,只要不是對(duì)制度完全排斥,,如果獲得相應(yīng)的機(jī)會(huì)或者自身具備某種資源優(yōu)勢(shì),,也可以進(jìn)入核心位置。 “合法性效力”指在“結(jié)構(gòu)位置”的影響下,,主觀層面的初始認(rèn)同度對(duì)每次制度選擇所產(chǎn)生的具體客觀效力,。如前所述,個(gè)體的初始認(rèn)同度的實(shí)際影響力會(huì)在與主導(dǎo)制度擴(kuò)散的關(guān)鍵組織的互動(dòng)中被強(qiáng)化或弱化,?!版i定效應(yīng)”指初始的制度選擇對(duì)后續(xù)選擇的影響力,主要影響制度執(zhí)行遇到困難時(shí)的進(jìn)一步選擇,,它也受到“個(gè)體認(rèn)同度”和“結(jié)構(gòu)位置”的共同影響,,但“結(jié)構(gòu)位置”的客觀約束力更強(qiáng),。如表1所示,,本文分析框架的主要內(nèi)涵是:個(gè)體的初始認(rèn)同度會(huì)對(duì)制度選擇過(guò)程產(chǎn)生影響,但在其他條件相同的前提下,,核心的結(jié)構(gòu)位置可以給個(gè)體認(rèn)同度以正向反饋和激勵(lì),,并使之在放棄或改變初始的制度選擇時(shí)面臨更強(qiáng)的約束和更高的成本,從而強(qiáng)化合法性效力和鎖定效應(yīng),,有利于個(gè)體做出積極的選擇并在遇到困難時(shí)堅(jiān)定執(zhí)行,;而邊緣的結(jié)構(gòu)位置則給個(gè)體認(rèn)同度以負(fù)反饋(最起碼不能提供正反饋),并使之在放棄或改變初始的制度選擇時(shí)擁有更大的自由度和更低的成本,,從而弱化合法性效力和鎖定效應(yīng),,導(dǎo)致個(gè)體在消極選擇和遇到困難時(shí)加以變通甚至放棄。 對(duì)于那些對(duì)制度有較高初始認(rèn)同度的個(gè)體和組織來(lái)說(shuō),,處在核心的結(jié)構(gòu)位置可以使合法性機(jī)制得到最大限度的發(fā)揮,,后續(xù)還有一種進(jìn)一步“鎖定”與強(qiáng)化的作用,這種情況下可能出現(xiàn)的選擇是“積極采納,、堅(jiān)定執(zhí)行”(選擇1),。而初始認(rèn)同度高的個(gè)體和組織如果處在邊緣的結(jié)構(gòu)位置,合法性效力會(huì)受到一定程度的削弱,,但仍然可以發(fā)揮作用,,這類組織可能會(huì)進(jìn)行一些自發(fā)的學(xué)習(xí)和嘗試,不過(guò)堅(jiān)定程度有限,,容易在遇到困難時(shí)“中途放棄”(選擇2),。當(dāng)然,這類組織也可能選擇對(duì)經(jīng)典制度進(jìn)行改造和“變通”,。具體來(lái)說(shuō),,當(dāng)困難程度不太大時(shí),,這類組織可能會(huì)嘗試“變通”,而在困難程度較大時(shí),,因?yàn)殒i定效應(yīng)較弱,,更可能出現(xiàn)的情況是“中途放棄”。 對(duì)于那些對(duì)制度的初始認(rèn)同度較低的個(gè)體和組織來(lái)說(shuō),,核心的結(jié)構(gòu)位置也可以提升其信念,,使得合法性機(jī)制和鎖定效應(yīng)都得到一定程度的發(fā)揮,但其制度選擇的積極性和堅(jiān)定程度不足以讓其在遇到困難時(shí)仍然保持最初的規(guī)范化模式,,這種情況下的組織可能的選擇是表面上或部分地保留經(jīng)典模式的一些做法,,并對(duì)其進(jìn)行較大幅度的“變通”(選擇3)。當(dāng)然,,如果遇到的困難特別大,,也不排除這類組織中途放棄的可能性。但與“選擇2”的情況相比,,這類組織因?yàn)槊媾R著相對(duì)更強(qiáng)的鎖定效應(yīng),,其放棄的可能性較低。也就是說(shuō),,二者相比較,,因?yàn)椤斑x擇2”面臨的鎖定效應(yīng)要弱于“選擇3”,所以在困難程度相同的前提下,,“選擇2”出現(xiàn)“中途放棄”的可能性更高,,而“選擇3”出現(xiàn)“變通”的可能性更高。最后,,對(duì)于初始認(rèn)同度較低的個(gè)體與組織來(lái)說(shuō),,邊緣位置更會(huì)進(jìn)一步拉低他們積極選擇和堅(jiān)持執(zhí)行的可能性,容易出現(xiàn)的情況是“不選擇”(選擇4),。 上述分析框架以及“三個(gè)環(huán)節(jié),、四種選擇”的劃分是一種“理想類型”的建構(gòu),現(xiàn)實(shí)的制度選擇在環(huán)節(jié)上可能會(huì)有一定程度的跳躍性,、重疊性,,在結(jié)果上更會(huì)有復(fù)雜性和模糊性,但上述分析框架還是有助于我們?cè)诶碚撋细逦卣J(rèn)識(shí)制度選擇的過(guò)程與機(jī)制,。接下來(lái),,本文將通過(guò)案例來(lái)闡釋這一分析框架,具體分析小額信貸行業(yè)中的格萊珉制度模式在中國(guó)的擴(kuò)散過(guò)程和業(yè)內(nèi)組織的制度選擇,,探究該組織場(chǎng)域中差異化結(jié)構(gòu)位置如何影響合法性效力與鎖定效應(yīng),。分析框架是通過(guò)理論推演而來(lái)的,解釋的現(xiàn)象與類型較為全面,,而案例由于本身的局限性,,并不一定能完全覆蓋分析框架中涉及的所有方面,,但基本可以呈現(xiàn)出分析框架的解釋邏輯。 三,、組織場(chǎng)域中的結(jié)構(gòu)位置與制度選擇:比較案例研究 (一)差異化的合法性效力 早在20世紀(jì)90年代,,格萊珉模式就由杜曉山教授介紹到中國(guó),2006年尤努斯獲得諾貝爾獎(jiǎng)之后,,更是有大量的金融界從業(yè)者表示應(yīng)該學(xué)習(xí)格萊珉模式,。制度之所以被稱為“神話”,是因?yàn)樗N(yùn)含著被廣為接受的信念,。制度中的觀念,、規(guī)則和角色被編碼并嵌入文化框架中,這些共同的理解和象征符號(hào)不僅會(huì)融入組織的制度形式和程序中,,也會(huì)直接影響個(gè)體參與者的信念和行為(斯科特,,2008:195-196)。格萊珉模式頂著諾貝爾獎(jiǎng)的光環(huán),,在商界,、政界、學(xué)界,、媒體界都受到了高度評(píng)價(jià),。作為小額信貸領(lǐng)域影響最大、最具合法性的“制度神話”,,這一模式的信息與理念通過(guò)書籍、媒體,、互聯(lián)網(wǎng)等符號(hào)系統(tǒng)媒介傳遞給組織精英(斯科特,,2010:90),確實(shí)對(duì)個(gè)體認(rèn)同度和組織的制度選擇產(chǎn)生了顯著影響,。以陸村小額信貸機(jī)構(gòu)的郭先生為例,,他也像很多尤努斯的追隨者一樣,僅通過(guò)媒體渠道信息就形成了“尤努斯太偉大了”“格萊珉模式是天才的設(shè)計(jì)”等信念,。 可以說(shuō),,在中國(guó),,尤努斯并不缺乏信徒,格萊珉模式也不缺乏追捧者,。尤努斯及格萊珉模式的知名度和影響力已經(jīng)通過(guò)符號(hào)系統(tǒng)媒介擴(kuò)展到整個(gè)國(guó)內(nèi)小額信貸行業(yè),。但是,這個(gè)行業(yè)內(nèi)各個(gè)組織的制度選擇是不同的,,即便同是其追隨者,,做法也不盡相同。從實(shí)際做出的制度選擇來(lái)看,,他們中的大部分或者只是停留于口頭上的認(rèn)可,,并沒(méi)有付諸實(shí)踐,或者是在嘗試中遇到困難而輕易放棄,。 與大多數(shù)學(xué)習(xí)者不同,,郭先生及其陸村小額信貸組織選擇堅(jiān)持通過(guò)格萊珉模式的規(guī)范化操作來(lái)追求普惠金融和社區(qū)建設(shè)的目標(biāo),郭先生也因此被稱為“尤努斯最認(rèn)可的中國(guó)徒弟”,。陸村小額信貸組織嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了正規(guī)化建設(shè),,從2010年開(kāi)始進(jìn)行人員更替,聘請(qǐng)年輕的大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任全職信貸員,,原有的中老年鄉(xiāng)村精英被取代,,逐步實(shí)現(xiàn)了工作人員隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化。2014年,,陸村小額信貸機(jī)構(gòu)還聘請(qǐng)了一位孟加拉籍格萊珉銀行專家,建立了一套相對(duì)規(guī)范的財(cái)務(wù)體系,。郭先生組織翻譯了孟加拉格萊珉銀行的大量制度手冊(cè)和書籍,,逐漸摸索出一套符合格萊珉原則的工作流程。陸村小額信貸組織一直堅(jiān)持以相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)企業(yè)的方式為農(nóng)民提供普惠金融服務(wù),,2015年以格萊珉的名義注冊(cè)成立了有限責(zé)任公司,,一個(gè)法律意義上的正規(guī)組織建立了起來(lái)。 出現(xiàn)這種差異的一個(gè)重要原因在于,圍繞尤努斯與孟加拉格萊珉銀行形成了一個(gè)基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際小額信貸組織場(chǎng)域,,不同的個(gè)體能夠獲得的位置是不同的,。郭先生與尤努斯以及孟加拉格萊珉方面建立了密切的關(guān)系,自己處于這個(gè)場(chǎng)域的核心位置,,這種位置以及關(guān)系促使他比國(guó)內(nèi)其他從業(yè)者更堅(jiān)定地信奉并執(zhí)行格萊珉制度,。 可見(jiàn),在與尤努斯以及孟加拉格萊珉方面交往的過(guò)程中,,郭先生通過(guò)關(guān)系運(yùn)作獲得了對(duì)方的高度信任,,從而使自己以及陸村小額信貸組織比國(guó)內(nèi)其他小額信貸行業(yè)從業(yè)者更加接近這個(gè)場(chǎng)域的核心位置。這又反過(guò)來(lái)加深了郭先生對(duì)格萊珉理念的了解和認(rèn)同,,使得他將在中國(guó)應(yīng)用推廣格萊珉模式作為自己及組織的目標(biāo),。郭先生的個(gè)人特質(zhì)與初始認(rèn)同度固然會(huì)影響制度選擇,但如果沒(méi)有與尤努斯以及孟加拉格萊珉銀行建立起密切關(guān)系的機(jī)會(huì)以及在結(jié)構(gòu)中的核心位置,,他和他的小額信貸組織也許不會(huì)做出如此積極的制度選擇,。 概括起來(lái),小額信貸行業(yè)的組織場(chǎng)域以尤努斯及孟加拉格萊珉銀行為中心,,根據(jù)組織間關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近形成了一個(gè)差異化結(jié)構(gòu),,越靠近核心位置,合法性的效力就越高,,反之則越低,。尤努斯這樣的傳奇人物和格萊珉模式這樣被視為“神話”的制度在國(guó)內(nèi)并不缺乏認(rèn)同者,初始認(rèn)同度較高的人也不在少數(shù),,但他們的制度選擇積極性卻存在明顯差異,。那些沒(méi)能接近核心位置的個(gè)體,即使具有較高的初始認(rèn)同度,,往往也不會(huì)做出積極的制度選擇,。一個(gè)重要的原因就是處于邊緣位置的個(gè)體認(rèn)同往往是單向的,并不是每個(gè)認(rèn)同者都能得到尤努斯以及孟加拉格萊珉方面的高度認(rèn)可與積極回應(yīng),,而沒(méi)有認(rèn)可與回應(yīng)的認(rèn)同往往難以得到強(qiáng)化與持續(xù),。這就是“結(jié)構(gòu)”的力量,它外在于個(gè)體認(rèn)同,,并對(duì)認(rèn)同產(chǎn)生強(qiáng)化或削弱作用,。當(dāng)然,行動(dòng)者的個(gè)體認(rèn)同度確實(shí)對(duì)制度選擇有很大的影響,,這種影響也包括個(gè)體在爭(zhēng)取結(jié)構(gòu)位置時(shí)的努力程度,。本文并非想要提取出一種完全獨(dú)立于個(gè)體認(rèn)同的結(jié)構(gòu)力量,而是試圖在個(gè)體認(rèn)同度之外再補(bǔ)充一個(gè)差異化的結(jié)構(gòu)的視角,。這個(gè)結(jié)構(gòu)與個(gè)體認(rèn)同共同發(fā)揮作用,,并相互影響。它在一定程度上受到個(gè)體認(rèn)同的影響,,但也會(huì)對(duì)個(gè)體認(rèn)同施加反作用。該結(jié)構(gòu)位置也具有相對(duì)獨(dú)立性,,它并不是完全由個(gè)體認(rèn)同度決定的,,還受機(jī)會(huì)、資源等客觀因素的影響。 (二)差異化的“鎖定效應(yīng)” 組織場(chǎng)域中的差異化結(jié)構(gòu)位置不僅會(huì)影響初始的制度選擇,,還會(huì)影響組織在制度執(zhí)行遇到困難時(shí)的進(jìn)一步選擇,。核心位置往往會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)的“鎖定效應(yīng)”,能使個(gè)體和組織更加堅(jiān)定地執(zhí)行最初的選擇,,而不是在遇到困難時(shí)就輕易放棄或偏離方向,。當(dāng)然,這也意味著制度執(zhí)行中靈活性和調(diào)整空間的降低,。 格萊珉模式固然有其優(yōu)勢(shì)與價(jià)值,,但真正執(zhí)行起來(lái)卻并不容易,。在不考慮社會(huì)價(jià)值,,只考慮貸款產(chǎn)品使用便利性的情況下,格萊珉模式下小額貸款的優(yōu)點(diǎn)是:不排斥窮人,、無(wú)須抵押和擔(dān)保,、不采用法律等強(qiáng)制手段向客戶逼債,缺點(diǎn)是額度較小,、程序比較煩瑣,,需要參加培訓(xùn)、成立小組,、每周開(kāi)會(huì)等,。除了制度模式本身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)外,目標(biāo)人群對(duì)這種優(yōu)缺點(diǎn)的認(rèn)知與評(píng)價(jià)也很重要,。根據(jù)農(nóng)民的生活經(jīng)驗(yàn)和他們對(duì)銀行貸款,、民間借貸的理解,他們覺(jué)得合適的,、可接受的貸款方式就是整借整還,、一對(duì)一交易,并且一般由男性出面,。而格萊珉模式要求借款人按周分期還款,、婦女出面,還要形成五人小組才能申請(qǐng)借款,。當(dāng)農(nóng)民接觸到這個(gè)新模式時(shí),,一般都會(huì)覺(jué)得不合理、難以理解和接受,。 格萊珉模式在執(zhí)行中遇到的困難讓為數(shù)不多的嘗試也大都迫于壓力而“變形”或“走樣”(馮興元,2014),。有一個(gè)案例很能說(shuō)明問(wèn)題:2007年4月博鰲亞洲論壇上,,時(shí)任海南省省長(zhǎng)與尤努斯“拉鉤約定”,引進(jìn)了孟加拉格萊珉小額信貸模式,,為剛剛啟動(dòng)改革的省農(nóng)信社找到了突破口,。 2008年4月,,海南省農(nóng)信社與孟加拉格萊珉銀行合作開(kāi)啟了試點(diǎn)項(xiàng)目,。然而,由于貸款額度低,、使用期限短和還款周期頻繁,,項(xiàng)目面臨著推廣困難,,僅僅一年,省農(nóng)信社就不再堅(jiān)持了,。隨之而來(lái)的是格萊珉工作人員的離開(kāi)和農(nóng)信社對(duì)格萊珉模式的改造,省小額信貸項(xiàng)目走上了一條“政府主導(dǎo),,農(nóng)信社配合”的道路,。改造的內(nèi)容包括:將市場(chǎng)利率改為財(cái)政貼息,將相信農(nóng)民的誠(chéng)信變成使用誠(chéng)信保證金制度對(duì)履約狀況進(jìn)行獎(jiǎng)懲,,將貸款上限從2萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元,,將還款期限從1年延長(zhǎng)到1~3年,將還款方式從每周還款改為“每月付息,、到期還本”,。改造后客戶規(guī)模明顯提升,在一年多的時(shí)間里農(nóng)信社向3177家農(nóng)戶發(fā)放了小額貸款4500萬(wàn)元,。但其中有許多改造方法是格萊珉銀行無(wú)法接受的,,據(jù)格萊珉銀行內(nèi)部人士表示,格萊珉方面對(duì)農(nóng)信社的改造并不滿意,,不愿意認(rèn)可這個(gè)項(xiàng)目是由格萊珉指導(dǎo)的(徐堃,、蔡輝,2012,;鐘紅濤,,2011)。 以本文的分析框架來(lái)看,,海南省農(nóng)信社進(jìn)入了比較核心的結(jié)構(gòu)位置,,因?yàn)橛惺〖?jí)主要領(lǐng)導(dǎo)牽線搭橋,尤努斯及孟加拉格萊珉方面也高度重視,。但是,,也正因?yàn)檗r(nóng)信社及其小貸項(xiàng)目的政府背景,它與場(chǎng)域的最核心位置還保留著一定的距離,,具體的位置屬于“與創(chuàng)立者或核心推廣者開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作,,雙方共同投入資源”。而個(gè)體認(rèn)同度方面,,海南省農(nóng)信社小額貸款項(xiàng)目的實(shí)際操盤手是時(shí)任理事長(zhǎng)武先生,,武先生雖被戲稱為“海南省尤努斯”,對(duì)格萊珉模式卻并沒(méi)有高度的認(rèn)同與堅(jiān)定的信念,。武先生是工農(nóng)兵大學(xué)生出身,,曾輾轉(zhuǎn)三省,四次創(chuàng)業(yè),。他到海南省后創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)上市公司,,在某市擔(dān)任過(guò)分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng),,年過(guò)半百又擔(dān)任剛剛組建的省農(nóng)信社理事長(zhǎng)。武先生為人敢闖敢干,,務(wù)實(shí)靈活,,他對(duì)格萊珉模式也持一種實(shí)用主義態(tài)度。他同意“農(nóng)民是最講信用的”這一理念,,但又強(qiáng)調(diào)光有這種精神是不夠的,,關(guān)鍵是讓農(nóng)民掙錢,“如果不掙錢,,再誠(chéng)信的農(nóng)戶也沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信”,。武先生和他的團(tuán)隊(duì)還創(chuàng)制了多項(xiàng)“土辦法”,專門解決各種“疑難雜癥”,。所以,,海南省農(nóng)信社的小額貸款項(xiàng)目屬于前文分析框架中的第三種情況,即個(gè)體認(rèn)同度不高,,但占據(jù)了比較核心的結(jié)構(gòu)位置,,產(chǎn)生了中等強(qiáng)度的鎖定效應(yīng);當(dāng)項(xiàng)目遇到困難時(shí),,他們既沒(méi)有選擇完全放棄,,也沒(méi)有繼續(xù)堅(jiān)定執(zhí)行,而是選擇“變通”,。 郭先生的陸村小額信貸組織也面臨著困難,。按照孟加拉格萊珉銀行的標(biāo)準(zhǔn),目前階段的陸村格萊珉項(xiàng)目在規(guī)模上相當(dāng)于一個(gè)基層“支行”,。在孟加拉格萊珉銀行的組織結(jié)構(gòu)中,,一個(gè)支行通常管理80個(gè)中心,每個(gè)中心又包括6~8個(gè)小組(道拉,、巴魯阿,,2007:26)。照此推算,,一個(gè)理想的支行應(yīng)該有500余個(gè)小組,、超過(guò)2500名客戶。但從2010年開(kāi)始到2016年6月底,,陸村小額信貸組織的格萊珉項(xiàng)目在陸村及周邊10個(gè)村莊僅發(fā)展出16個(gè)小組,,客戶數(shù)量不到90人。而截至2021年9月底,,在貸客戶數(shù)降為不足20人,。因?yàn)轫?xiàng)目正在進(jìn)行中,我們還無(wú)法斷定它最終是會(huì)成功還是會(huì)失敗,。然而,,對(duì)于項(xiàng)目開(kāi)展的時(shí)間和投入的資源來(lái)說(shuō),,這樣的進(jìn)展速度毫無(wú)疑問(wèn)是非常緩慢的,項(xiàng)目實(shí)施遇到了很大的困難,。 面對(duì)困境,,陸村小額信貸組織有四個(gè)不同的選項(xiàng):一是繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)典的格萊珉模式;二是變通為一種“鄉(xiāng)土化模式”,,即在名義上保留格萊珉模式的同時(shí),,加入更多類似民間借貸的低成本、靈活化的做法,;三是變通為一種“行政化模式”,即更多尋求與政府的合作,,并根據(jù)地方政府的偏好開(kāi)展工作,;四是完全放棄。比較而言,,堅(jiān)持經(jīng)典模式需要的鎖定效應(yīng)最高,,變通為“鄉(xiāng)土化模式”或“行政化模式”所需的鎖定效應(yīng)次之,而中途完全放棄需要的鎖定效應(yīng)最低,。郭先生的初始認(rèn)同度很高,,又處在核心的結(jié)構(gòu)位置,所以即使在執(zhí)行中遇到困難,,他也堅(jiān)信應(yīng)該規(guī)范化地“復(fù)制”格萊珉模式,,而且把規(guī)范化視為克服困難的根本途徑。 除了很高的個(gè)體認(rèn)同度,郭先生在遇到困難時(shí)對(duì)格萊珉模式的堅(jiān)持顯示了組織場(chǎng)域中的核心位置對(duì)鎖定效應(yīng)的提升,。郭先生與尤努斯及孟加拉格萊珉方面建立了密切聯(lián)系并進(jìn)入了核心位置,,這種聯(lián)系以及位置對(duì)他來(lái)說(shuō)既是一種資源,也是一種責(zé)任,;既是一種工作動(dòng)力,,也是對(duì)工作方式的一種限制。 所以,,越是靠近差異化結(jié)構(gòu)的核心位置,提高社會(huì)聲望的合法性資源可能就越多,,制度選擇與執(zhí)行動(dòng)力就越大,,更改或放棄格萊珉模式的成本就越高,也意味著可能會(huì)被更深地“綁定”在這種模式中。需要注意的是,,組織面臨的具體情景不同,,制度執(zhí)行的難度會(huì)有差別。因此,,鎖定效應(yīng)并不是唯一的決定因素,,不同的制度執(zhí)行難度傾向于產(chǎn)生不同的后續(xù)選擇。但差異化的鎖定效應(yīng)仍然會(huì)對(duì)各種執(zhí)行難度情況下組織的堅(jiān)定程度起到相應(yīng)的強(qiáng)化或弱化作用,,使得面臨相似執(zhí)行難度的組織做出不同的制度選擇,。 四、結(jié)語(yǔ) 關(guān)于制度擴(kuò)散與制度選擇,,常見(jiàn)的解釋一方面強(qiáng)調(diào)組織場(chǎng)域中制度環(huán)境的約束力,,另一方面承認(rèn)組織特征及組織場(chǎng)域的多元性在起作用。前者用來(lái)解釋為什么會(huì)發(fā)生制度擴(kuò)散乃至制度趨同現(xiàn)象,,后者用來(lái)解釋制度擴(kuò)散過(guò)程中不同的組織何以做出有差別的制度選擇,。而本文則試圖從合法性的傳遞媒介的視角為制度選擇差異提供一個(gè)更系統(tǒng)、更具體的解釋機(jī)制,,強(qiáng)調(diào)在不同傳遞媒介的交互作用下,單個(gè)組織場(chǎng)域會(huì)呈現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)性和過(guò)程性特征,。 具體來(lái)說(shuō),,在符號(hào)傳播媒介與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)媒介的共同作用下,即使單個(gè)組織場(chǎng)域內(nèi)部也存在某種差異化的結(jié)構(gòu),,不僅組織的特征與精英的特征會(huì)導(dǎo)致制度選擇差異,,組織在這個(gè)結(jié)構(gòu)中的位置也會(huì)影響其制度選擇。組織場(chǎng)域以某個(gè)或某些核心組織為中心,,根據(jù)組織間關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近形成了一個(gè)差異化結(jié)構(gòu),。從單次選擇的角度看,合法性的效力由中心向邊緣遞減,;從制度選擇過(guò)程的角度看,,初始選擇對(duì)后續(xù)選擇的“鎖定效應(yīng)”也存在強(qiáng)弱差別。在其他條件相同的前提下,,組織場(chǎng)域中所處的位置不同,,組織感受到的合法性壓力和“鎖定效應(yīng)”就不同,對(duì)采納制度模式的積極性與堅(jiān)定程度就會(huì)有所不同,。 雖然格萊珉模式在中國(guó)并不缺乏追隨者,,但這些追隨者在是否采納格萊珉模式以及采納積極程度方面還是存在著巨大的差異。決定各個(gè)追隨者做出差異化制度選擇的不僅是組織的特征和組織精英的認(rèn)同度,,更是組織及組織精英在這個(gè)差異化結(jié)構(gòu)中所處的位置,。由于擁有的機(jī)會(huì)、資源及關(guān)系運(yùn)作策略不同,這些組織與尤努斯以及孟加拉格萊珉方面建立了不同程度的聯(lián)系,。這使他們或接近或遠(yuǎn)離這個(gè)場(chǎng)域的核心位置,,這種位置差異促使他們對(duì)格萊珉模式表現(xiàn)出不同的積極性和堅(jiān)定程度。 組織精英的個(gè)體屬性及信念雖然在制度選擇中可以起到重要作用,,但制度環(huán)境中的信息和理念是既存的,,精英的行動(dòng)是以這個(gè)“場(chǎng)域”為基礎(chǔ)并受到這個(gè)場(chǎng)域中既定結(jié)構(gòu)的影響。從過(guò)程的角度看,,對(duì)于那些對(duì)制度有較高初始認(rèn)同度的個(gè)體來(lái)說(shuō),,核心的結(jié)構(gòu)位置可以起到進(jìn)一步強(qiáng)化與“鎖定”的作用,邊緣的結(jié)構(gòu)位置則會(huì)起到弱化與“疏離”的作用,;對(duì)于那些對(duì)制度初始認(rèn)同度較低的個(gè)體來(lái)說(shuō),,核心的結(jié)構(gòu)位置可以提升他們的信念,而邊緣的結(jié)構(gòu)位置則會(huì)進(jìn)一步拉低他們的認(rèn)同度與制度選擇的可能性,。 本文的研究視角和研究發(fā)現(xiàn)具備一定普遍意義的原因在于,,即使不同的制度擴(kuò)散類型和組織場(chǎng)域類型存在差別,但不論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中企業(yè)制度的擴(kuò)散與競(jìng)爭(zhēng),,還是革命政治領(lǐng)域中的政黨制度的擴(kuò)散與競(jìng)爭(zhēng),,其制度擴(kuò)散和制度選擇過(guò)程都不是在“真空”中發(fā)生,而是需要通過(guò)具體的傳遞媒介來(lái)實(shí)現(xiàn)的,。在傳遞媒介傳播關(guān)于制度模式的理念與信息,,并影響制度選擇的過(guò)程中,必然會(huì)形成各種具體的關(guān)系結(jié)構(gòu)以及不同傳遞媒介之間的相互影響,,進(jìn)而在此基礎(chǔ)上形成某種會(huì)帶來(lái)制度選擇差異的結(jié)構(gòu)形態(tài)和過(guò)程機(jī)制,。 本文為制度選擇差異性的研究提供了一個(gè)可供參考的分析框架,這一分析框架涉及制度選擇過(guò)程的三個(gè)環(huán)節(jié)和四種制度選擇的類型,。雖然這些環(huán)節(jié)和類型在邏輯上說(shuō)得通,,但囿于筆者有限的研究資源和能力,本文提供的案例資料并沒(méi)有窮盡分析框架中的所有情況,,這一分析框架對(duì)其他情況的解釋力還有待后續(xù)研究的進(jìn)一步發(fā)掘與補(bǔ)充,。 (注釋與參考文獻(xiàn)從略) 編輯:枯野抄 |
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