|
本文字?jǐn)?shù)：21969 閱讀時(shí)間：10分鐘 一、國(guó)家層面暫不征土地增值稅政策 二,、地方層面不征土地增值稅政策 三,、國(guó)家稅務(wù)總局的對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的3個(gè)個(gè)案批復(fù) 四、有關(guān)地方稅務(wù)局對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的16個(gè)通知及答復(fù) 五、7個(gè)上市公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式讓渡房地產(chǎn)的公告
六,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的司法案例
七,、觀點(diǎn) 一、國(guó)家層面暫不征土地增值稅政策 （一）根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第21號(hào)）第二,、三,、四、五條分別規(guī)定：“按照法律規(guī)定或者合同約定,，兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè),，且原企業(yè)投資主體存續(xù)的，對(duì)原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移,、變更到合并后的企業(yè),，暫不征土地增值稅。按照法律規(guī)定或者合同約定,，企業(yè)分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原企業(yè)投資主體相同的企業(yè),，對(duì)原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè),，暫不征土地增值稅,。單位、個(gè)人在改制重組時(shí)以房地產(chǎn)作價(jià)入股進(jìn)行投資,，對(duì)其將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移,、變更到被投資的企業(yè),，暫不征土地增值稅,。上述改制重組有關(guān)土地增值稅政策不適用于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移任意一方為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的情形?！?/span> （二）根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)中信集團(tuán)公司重組改制過程中土地增值稅等政策的通知》（財(cái)稅[2013]3號(hào)）第一條規(guī)定：“在中信集團(tuán)整體改制為中國(guó)中信集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中信有限）過程中,，對(duì)中信集團(tuán)無(wú)償轉(zhuǎn)移到中信有限的房地產(chǎn)，以及中信集團(tuán)無(wú)償轉(zhuǎn)移到中國(guó)中信股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中信股份）的房地產(chǎn),，不征土地增值稅,。' 二、地方層面不征土地增值稅政策 （一）根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于北京房地集團(tuán)有限公司無(wú)償承受非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)有關(guān)契稅,、土地增值稅問題的通知》（京地稅地[2009]187號(hào)）第二條規(guī)定：”土地增值稅（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》的規(guī)定,，北京汽車工業(yè)控股有限責(zé)任公司等八家企業(yè)將非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)北京房地集團(tuán)有限公司，不屬于土地增值稅征收范圍,，不征收土地增值稅,。“ （二）根據(jù)《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅若干政策執(zhí)行問題的公告》（重慶市地方稅務(wù)局公告2014年第9號(hào)）第三條規(guī)定：”同一投資主體劃轉(zhuǎn)同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）房地產(chǎn),，不征收土地增值稅,。““同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間”是指母公司與其全資子公司之間；同一公司所屬全資子公司之間,；自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、一人有限公司之間。 （三）國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局答復(fù)以土地房產(chǎn)作價(jià)投資新設(shè)子公司的土地增值稅問題 
留言時(shí)間：2021-09-24 答復(fù)時(shí)間：2021-09-26 答復(fù)單位：國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局
問題內(nèi)容： 以土地房產(chǎn)作價(jià)投資新設(shè)子公司時(shí),，土地增值稅有相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策嗎,？ 答復(fù)內(nèi)容： 江蘇省12366中心答復(fù)： 尊敬的納稅人（扣繳義務(wù)人、繳費(fèi)人）您好,！您提交的網(wǎng)上留言咨詢已收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下： 根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第21號(hào)）規(guī)定：“四、單位,、個(gè)人在改制重組時(shí)以房地產(chǎn)作價(jià)入股進(jìn)行投資,，對(duì)其將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到被投資的企業(yè),，暫不征土地增值稅,。 …… 五、上述改制重組有關(guān)土地增值稅政策不適用于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移任意一方為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的情形,。 …… 九,、本公告執(zhí)行期限為2021年1月1日至2023年12月31日。企業(yè)改制重組過程中涉及的土地增值稅尚未處理的,，符合本公告規(guī)定可按本公告執(zhí)行,。 感謝您的咨詢！上述回復(fù)僅供參考,，若您對(duì)此仍有疑問,，請(qǐng)聯(lián)系江蘇稅務(wù)12366或主管稅務(wù)機(jī)關(guān),。 三、國(guó)家稅務(wù)總局的對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的3個(gè)個(gè)案批復(fù)（一）《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于以轉(zhuǎn)讓股權(quán)名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)行為征收土地增值稅問題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2000〕687號(hào)） 你局《關(guān)于以轉(zhuǎn)讓股權(quán)名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)行為征收土地增值稅問題的請(qǐng)示》(桂地稅報(bào)[2000]32號(hào))收悉,。鑒于深圳市能源集團(tuán)有限公司和深圳能源投資股份有限公司一次性共同轉(zhuǎn)讓深圳能源(欽州)實(shí)業(yè)有限公司100%的股權(quán),，且這些以股權(quán)形式表現(xiàn)的資產(chǎn)主要是土地使用權(quán)、地上建筑物及附著物,，經(jīng)研究,，對(duì)此應(yīng)按土地增值稅的規(guī)定征稅。國(guó)家稅務(wù)總局 二〇〇〇年九月五日 （二）《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅相關(guān)政策問題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2009]387號(hào)）你局《關(guān)于土地增值稅相關(guān)政策問題的請(qǐng)示》(桂地稅報(bào)[2009]13號(hào))收悉,。 鑒于廣西玉柴營(yíng)銷有限公司在2007年10月30日將房地產(chǎn)作價(jià)入股后,，于2007年12月6日、18日辦理了房地產(chǎn)過戶手續(xù),，同月25日即將股權(quán)進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓,，且股權(quán)轉(zhuǎn)讓金額等同于房地產(chǎn)的評(píng)估值,。 因此，我局認(rèn)為這一行為實(shí)質(zhì)上是房地產(chǎn)交易行為,，應(yīng)按規(guī)定征收土地增值稅,。國(guó)家稅務(wù)總局 2009年7月17日 （三）《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于天津泰達(dá)恒生轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)土地增值稅征繳問題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2011]415號(hào)） 你局《關(guān)于天津泰達(dá)恒生轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)土地增值稅征繳問題的請(qǐng)示》（津地稅辦[2011]6號(hào)）收悉。 經(jīng)研究,，同意你局關(guān)于“北京國(guó)泰恒生投資有限公司利用股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式讓渡土地使用權(quán),，實(shí)質(zhì)是房地產(chǎn)交易行為”的認(rèn)定，應(yīng)依照《土地增值稅暫行條例》的規(guī)定,，征收土地增值稅,。 國(guó)家稅務(wù)總局 2011年7月29日 四、有關(guān)地方稅務(wù)局對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的16個(gè)通知及答復(fù)（一）《湖南省地稅局財(cái)產(chǎn)和行為稅處關(guān)于明確“以股權(quán)轉(zhuǎn)讓名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)”征收土地增值稅的通知》（.湘地稅財(cái)行便函〔2015〕3號(hào) ） 各市州地方稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)行為稅科： 據(jù)各地反映,，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)規(guī)避稅收現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，嚴(yán)重沖擊稅收公平原則，影響依法治稅,，造成了稅收大量流失,。 總局曾下發(fā)三個(gè)批復(fù)明確 “以股權(quán)轉(zhuǎn)讓名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)”屬于土地增值稅應(yīng)稅行為。 為了規(guī)范我省土地增值稅管理,，堵塞征管漏洞,。 對(duì)于控股股東以轉(zhuǎn)讓股權(quán)為名，實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)并取得了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益的,，應(yīng)比照國(guó)稅函〔2000〕687號(hào),、國(guó)稅函〔2009〕387號(hào)、國(guó)稅函〔2011〕415號(hào)文件,，依法繳納土地增值稅,。 財(cái)產(chǎn)和行為稅處 2015年1月27日 （二）青島市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算有關(guān)業(yè)務(wù)問題問答》的通知（青地稅函[2009]47號(hào) ）兩個(gè)或兩個(gè)以上的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，依據(jù)法律規(guī)定,、合同約定，合并改建為一個(gè)企業(yè),，合并后的企業(yè)承受原合并各方的房地產(chǎn),，不征收原合并各方房地產(chǎn)的土地增值稅。合并后的企業(yè)在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),，按照合并前原企業(yè)實(shí)際支付的土地價(jià)款和發(fā)生的開發(fā)成本,、開發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定計(jì)入扣除計(jì)算征收土地增值稅,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依照法律規(guī)定,、合同約定分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè),，對(duì)派生方、新設(shè)方承受原企業(yè)房地產(chǎn)的,，不征收土地增值稅,。派生方、新設(shè)方轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),，按照分立前原企業(yè)實(shí)際支付的土地價(jià)款和發(fā)生的開發(fā)成本,、開發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定計(jì)入扣除計(jì)算征收土地增值稅,。股東將持有的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，企業(yè)土地,、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移,，不征收土地增值稅,。（三）《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于廣東省云浮水泥廠轉(zhuǎn)讓股權(quán)涉及房地產(chǎn)是否征稅問題的批復(fù)》（粵地稅函[1998]65號(hào)） 云浮市地方稅務(wù)局： 你局云地稅發(fā)[1998]004號(hào)請(qǐng)示悉,。廣東國(guó)際信托投資公司為減輕國(guó)有企業(yè)的沉重負(fù)扭,，保障職工生活繼續(xù)得到安定，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，將其屬下全資企業(yè)廣東省云浮水泥廠的95%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給香港中國(guó)水泥(國(guó)際)有限公司,，同時(shí)以5%的股權(quán)與香港中國(guó)水泥(國(guó)際)有限公司成立中外合營(yíng)公司。對(duì)廣東省云浮水泥廠轉(zhuǎn)讓95%股權(quán)涉及的房地產(chǎn)是否征收營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅問題,，經(jīng)研究,，現(xiàn)批復(fù)如下： 全資企業(yè)將其股權(quán)轉(zhuǎn)讓他人，不屬于《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》規(guī)定的征稅范圍,，不予征收營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅,。因此，對(duì)廣東省云浮水泥廠轉(zhuǎn)讓股權(quán)而涉及的房地產(chǎn),，不予征收營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅,。 廣東省地方稅務(wù)局 一九九八年四月十日 （四）《重慶市地方稅務(wù)局貫徹重慶市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)涉企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展意見的通知》（渝地稅發(fā)[2016]20號(hào)） 第一條第六款規(guī)定，企業(yè)發(fā)生股權(quán)變動(dòng),，未導(dǎo)致房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移,，不征收土地增值稅，企業(yè)后續(xù)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),，按土地的歷史成本確認(rèn)土地增值稅扣除項(xiàng)目,。 （五）國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局2021年12月12366咨詢熱點(diǎn)難點(diǎn)問題集 14.A企業(yè)將B企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給C企業(yè)，B企業(yè)名下有不動(dòng)產(chǎn),，上述業(yè)務(wù)中是否需要繳納土地增值稅,？ 答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第138號(hào)）第二條規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）,，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅,。”因此,，A企業(yè)將B企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給C企業(yè),，不動(dòng)產(chǎn)始終在B企業(yè)名下未發(fā)生轉(zhuǎn)移，不需要繳納土地增值稅,。 （六）國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局“以股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)”是否征收土地增值稅,？ 留言時(shí)間：2022-01-05 國(guó)家稅務(wù)總局分別在2000年、2009年和2011年分別以批復(fù)（國(guó)稅函【2000】687號(hào),、國(guó)稅函【2009】387號(hào),、國(guó)稅函【2011】415號(hào) ）的形式，對(duì)廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局和天津市地方稅務(wù)局請(qǐng)示的三起股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)案進(jìn)行回應(yīng),，要求征收土地增值稅,。請(qǐng)問，在上述案例中,，最后稅務(wù)機(jī)關(guān)要求征收土地增值稅,，也就是繳納土地增值稅的義務(wù)主體是哪一方？您好：您在網(wǎng)站上提交的納稅咨詢問題收悉,，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息簡(jiǎn)要回復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第138號(hào)）規(guī)定：第二條 轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）,，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅,。（七）國(guó)家稅務(wù)總局潮州市稅務(wù)局 破產(chǎn)重組中的土增稅問題 內(nèi)容：現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)）已進(jìn)入破產(chǎn)重整流程，重整投資人方案是收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)100%股權(quán),，而破產(chǎn)企業(yè)名下主要資產(chǎn)是土地,。請(qǐng)問這種情況下“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”是否視同“土地轉(zhuǎn)讓”？需要繳納土增稅嗎,？根據(jù)哪號(hào)文,？咨詢時(shí)間： 2021-09-02 12:31回復(fù)單位：國(guó)家稅務(wù)總局潮州市湘橋區(qū)稅務(wù)局回復(fù)時(shí)間： 2021-09-03 12:01尊敬的納稅人：您好！根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,，企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)不屬于土地增值稅征稅范圍,。上述回復(fù)僅供參考,，具體由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)公司實(shí)際情況判別,，感謝您對(duì)稅收工作的關(guān)注和支持！（國(guó)家稅務(wù)總局潮州市稅務(wù)局）（八）國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局 開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓100%股權(quán)是否征收土地增值稅A集團(tuán)公司收購(gòu)B開發(fā)公司100%股權(quán),，該B企業(yè)股權(quán)對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)是未經(jīng)開發(fā)的200畝土地,，請(qǐng)問該股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否征收土地增值稅,，如果征收土地增值稅依據(jù)是什么？如果征收土地增值稅轉(zhuǎn)讓收入如何確認(rèn),？
國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局12366納稅服務(wù)中心答復(fù)：您好,！您提交的問題已收悉，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息回復(fù)如下：1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》規(guī)定：“第二條 轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人,，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人），應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅,。第五條 納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入,，包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入,?！?/span>2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“第二條 條例第二條所稱的轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物并取得收入,，是指以出售或者其他方式有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為,。不包括以繼承、贈(zèng)與方式無(wú)償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為,。第三條 條例第二條所稱的國(guó)有土地,，是指按國(guó)家法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的土地。第四條 條例第二條所稱的地上的建筑物,，是指建于土地上的一切建筑物,，包括地上地下的各種附屬設(shè)施。條例第二條所稱的附著物,，是指附著于土地上的不能移動(dòng),，一經(jīng)移動(dòng)即遭損壞的物品。第五條 條例第二條所稱的收入,，包括轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的全部?jī)r(jià)款及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益,。”（九）國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)是否需要繳納土地增值稅,？一家房地產(chǎn)公司,，公司名下有一塊土地，賬面價(jià)值1000萬(wàn),，幾乎沒有其他資產(chǎn)?，F(xiàn)要將公司股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓，請(qǐng)問是否需要繳納土地增值稅,？ 您好,！您提交的問題已收悉，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息回復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第138號(hào)）規(guī)定：第二條 轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人,，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）,，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)法字〔1995〕6號(hào)）規(guī)定：第二條 條例第二條所稱的轉(zhuǎn)讓同有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物并取得收入,，是指以出售或者其他方式有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。不包括以繼承,、贈(zèng)與方式無(wú)償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為,。第三條 條例第二條所稱的國(guó)有土地，是指按國(guó)家法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的土地,。第四條 條例第二條所稱的地上的建筑物,，是指建于土地上的一切建筑物，包括地上地下的各種附屬設(shè)施,。條例第二條所稱的附著物,，是指附著于土地上的不能移動(dòng)，一經(jīng)移動(dòng)即遭損壞的物品,。第五條 條例第二條所稱的收入,，包括轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的全部?jī)r(jià)款及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益。第六條 條例第二條所稱的單位,，是指各類企業(yè)單位,、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體及其他組織,。條例第二條所稱個(gè)人,，包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。（十）國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 以轉(zhuǎn)讓股權(quán)名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)行為征收土地增值稅問題 問題1：A公司2014年在海南從B公司受讓一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)C95%股權(quán)（C公司股份由股東B公司持有95%,，另外兩自然人持有5%股份）間接得到5塊地,？現(xiàn)想問一下，B公司轉(zhuǎn)讓C公司股份是否需要交土地增值稅,？
問題2：如果B公司交納土地增值稅,，對(duì)于C公司銷售房產(chǎn)后期土地增值稅扣除土地成本，是以B公司交納土地增值稅的土地成本作為扣除基數(shù),？需要提供什么資料支持,？還是以C公司賬上土地成本作為扣除基數(shù)？ 您好,！您提交的問題已收悉,，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息回復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第138號(hào)）第二條規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人,，為土地增值稅的納稅義務(wù)人,，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅。”根據(jù)上述文件規(guī)定及電話回訪情況,，如未存在轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)情形的無(wú)需繳納土地增值稅,。以轉(zhuǎn)讓股權(quán)名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)行為征收土地增值稅問題 留言時(shí)間：2021-02-08問題1：A公司從B公司受讓一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)C的100%股權(quán)間接得到一塊地,，現(xiàn)在面臨交巨額土地增值稅,，想問下：納稅主體包括B公司嗎？問題2：如果納稅主體包括B公司,，對(duì)于轉(zhuǎn)讓后土地增值稅的扣除項(xiàng),，是我們受讓時(shí)的土地估值呢？還是B企業(yè)最開始取得土地的土地成本,？問題3：如果扣除項(xiàng)是我們受讓時(shí)的土地估值,，是不是需要把當(dāng)前土地使用權(quán)的賬面價(jià)值調(diào)增成我們受讓時(shí)的土地估值？ 您好,！您提交的問題已收悉,，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息回復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第138號(hào)）第二條規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人,，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）,，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅?！?、第六條規(guī)定：“計(jì)算增值額的扣除項(xiàng)目：（一）取得土地使用權(quán)所支付的金額；……”和《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)法字〔1995〕6號(hào)）第七條第（一）項(xiàng)規(guī)定：“取得土地使用權(quán)所支付的金額,，是指納稅人為取得土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款和按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用,。”根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于以轉(zhuǎn)讓股權(quán)名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)行為征收土地增值稅問題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2000〕687號(hào)）規(guī)定：“鑒于深圳市能源集團(tuán)有限公司和深圳能源投資股份有限公司一次性共同轉(zhuǎn)讓深圳能源（欽州）實(shí)業(yè)有限公司100%的股權(quán),，且這些以股權(quán)形式表現(xiàn)的資產(chǎn)主要是土地使用權(quán),、地上建筑物及附著物，經(jīng)研究,，對(duì)此應(yīng)按土地增值稅的規(guī)定征稅,。”具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)的判斷和辦理請(qǐng)咨詢主管稅務(wù)機(jī)關(guān),。（十一）國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局 是否征收土地增值稅,？ 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)股權(quán)100%轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后企業(yè)按原經(jīng)營(yíng)內(nèi)容繼續(xù)經(jīng)營(yíng),，但賬面上記載由房屋和土地,，是否應(yīng)征收土地增值稅？您好,！您提交的問題已收悉,，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息回復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第138號(hào)）的規(guī)定：“第二條 轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）,，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅,。”（十二）國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局 股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否應(yīng)該繳納土地增值稅我公司準(zhǔn)備將100%持有的青海省一家子公司股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓,，全資子公司賬面資產(chǎn)主要是土地使用權(quán),、地上建筑物及附著物，請(qǐng)問此股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為我公司是否繳納土地增值稅?,，如果要繳納應(yīng)由誰(shuí)繳納,？我司？子公司,？還是受讓股權(quán)方,？青海省12366納稅服務(wù)中心答復(fù)：尊敬的納稅人（扣繳義務(wù)人、繳費(fèi)人）您好,！您提交的網(wǎng)上留言咨詢已收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第138號(hào)） 第二條 轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人,，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）,，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)法字〔1995〕6號(hào)）第二條 條例第二條所稱的轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物并取得收入,，是指以出售或者其他方式有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。不包括以繼承,、贈(zèng)與方式無(wú)償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為,。第五條 條例第二條所稱的收入，包括轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的全部?jī)r(jià)款及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益,。（十三）國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局 轉(zhuǎn)讓子公司股權(quán),，資產(chǎn)主要為房屋，是否涉及土地增值稅,？稅務(wù)老師,，我想問一下，我們準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓下屬子公司股權(quán),，子公司為房地產(chǎn)企業(yè),，主要資產(chǎn)為房屋建筑物，請(qǐng)問這樣的情況是否涉及征收土地增值稅,？ 您好,！您提交的網(wǎng)上留言咨詢已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)國(guó)務(wù)院令第138號(hào)規(guī)定第二條 轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人,，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）,，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅。以上答復(fù)僅供參考,，如有其他疑問請(qǐng)聯(lián)系主管稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢,。 股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否需要繳納土地增值稅 留言時(shí)間：2020-05-13我公司是四川某縣新建的加油站（以下簡(jiǎn)稱該公司），由兩自然人股東出資,。該公司兩股東于2019年將其持有的股權(quán)全部對(duì)外轉(zhuǎn)讓,，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定股權(quán)轉(zhuǎn)讓總價(jià)3170萬(wàn)元，其中公司原負(fù)債473萬(wàn)在新股東進(jìn)入后由公司償還,。轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí),，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)該公司資產(chǎn)964萬(wàn),，負(fù)債473萬(wàn),，所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）491萬(wàn)。同期,，資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)帳面凈資產(chǎn)491萬(wàn),，凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值1216萬(wàn)（凈資產(chǎn)評(píng)估增值主要因?yàn)橥恋爻杀?53萬(wàn)，評(píng)估增值722萬(wàn)）,。該公司凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值（1216萬(wàn)元）遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款（3170萬(wàn)元）,。請(qǐng)問，兩自然人股東將其持有該公司股權(quán)全部對(duì)外轉(zhuǎn)讓時(shí),，該公司是否應(yīng)當(dāng)繳納土地增值稅,？ 您好！您提交的網(wǎng)上留言咨詢已收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第138號(hào)）第二條 轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）,，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅,。（以上答復(fù)僅供參考，若您對(duì)此仍有疑問,，請(qǐng)聯(lián)系您的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢）（十四）國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 股權(quán)轉(zhuǎn)讓土地增值稅 你好,，個(gè)人將持有的A公司股份轉(zhuǎn)讓給B公司，A公司的資產(chǎn)中不動(dòng)產(chǎn)（倉(cāng)庫(kù)）占了80%,，請(qǐng)問：1,、個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)需要繳納哪些稅費(fèi)？2,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)是否需要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)繳納土地增值稅,？ 您好！您提交的問題已收悉,。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理辦法（試行）〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第67號(hào))規(guī)定,，第四條 個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減除股權(quán)原值和合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額，按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”繳納個(gè)人所得稅,。合理費(fèi)用是指股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)按照規(guī)定支付的有關(guān)稅費(fèi),。根據(jù)《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例施行細(xì)則》（（1988）財(cái)稅字第255號(hào)）規(guī)定，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù),，是指單位和個(gè)人產(chǎn)權(quán)的買賣,，繼承，贈(zèng)與,，交換,，分割等所立的書據(jù)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)按所載金額萬(wàn)分之五貼花,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第138號(hào)）第二條規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）,，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅,。”根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)法字〔1995〕6號(hào)）第六條規(guī)定：“條例第二條所稱的單位,，是指各類企業(yè)單位,、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體及其他組織,。條例第二條所稱個(gè)人,，包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者?！?/span>（十五）國(guó)家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局 林權(quán)流轉(zhuǎn)如何交納土地增值稅,？你好，請(qǐng)問林權(quán)流轉(zhuǎn)土地增稅是否需要繳納,？如何計(jì)算,？請(qǐng)問按股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓兩種方式下一般納稅人和小微企業(yè)涉稅情況,，謝謝,！國(guó)家稅務(wù)總局江西省12366納稅服務(wù)中心答復(fù)：尊敬的納稅人（扣繳義務(wù)人、繳費(fèi)人）您好,！您提交的網(wǎng)上留言咨詢已收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：股權(quán)轉(zhuǎn)讓不涉及土地增稅，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按相關(guān)資產(chǎn)形態(tài)確定適用稅種及稅率,。上述回復(fù)僅供參考,，若您對(duì)此仍有疑問，請(qǐng)聯(lián)系12366熱線或您的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢,。 （十六）國(guó)家稅務(wù)總局梅州市梅江區(qū)稅務(wù)局 房地產(chǎn)公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否需要繳納土地增值稅 內(nèi)容：房地產(chǎn)公司主要資產(chǎn)為土地使用權(quán),，現(xiàn)將該公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓（資產(chǎn)和負(fù)債整體轉(zhuǎn)讓）,，該股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否需要繳納土地增值稅？咨詢時(shí)間：2021-08-0310:01回復(fù)單位：國(guó)家稅務(wù)總局梅州市梅江區(qū)稅務(wù)局回復(fù)時(shí)間：2021-08-04 09:27尊敬的納稅人：您好,！您提交的網(wǎng)上留言咨詢已知悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于以轉(zhuǎn)讓股權(quán)名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)行為征收土地增值稅問題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2000〕687號(hào)）鑒于深圳市能源集團(tuán)有限公司和深圳能源投資股份有限公司一次性共同轉(zhuǎn)讓深圳能源(欽州)實(shí)業(yè)有限公司100%的股權(quán)，且這些以股權(quán)形式表現(xiàn)的資產(chǎn)主要是土地使用權(quán),、地上建筑物及附著物,，經(jīng)研究，對(duì)此應(yīng)按土地增值稅的規(guī)定征稅,。以上答復(fù)僅供參考,，如仍有疑問，請(qǐng)致電12366納稅服務(wù)熱線咨詢,，我們將竭誠(chéng)為您服務(wù),。五、7個(gè)上市公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的公告（一）發(fā)行人收購(gòu)股權(quán)實(shí)質(zhì)為收購(gòu)?fù)恋胤慨a(chǎn),，稅收籌劃被深交所問詢2021年9月8日晚間,，發(fā)行人山東奧揚(yáng)新能源科技股份有限公司在相關(guān)資料中披露了其購(gòu)買土地的稅收籌劃方案,。發(fā)行人稱,，在得知濰坊日東環(huán)保裝備有限公司有土地房產(chǎn)出售意向后，發(fā)行人選擇向其購(gòu)買土地房產(chǎn),。以先增資再出售的方式主要系基于稅收籌劃的考慮,，發(fā)行人與濰坊日東環(huán)保裝備有限公司洽談購(gòu)買土地使用權(quán)、房屋事宜時(shí),，由于直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)需要繳納土地增值稅,，出于降低稅務(wù)成本的考慮，經(jīng)多次協(xié)商及談判,，雙方最終就交易方案達(dá)成一致,，即通過成立一家新公司并將上述土地使用權(quán)、房屋注入新公司后轉(zhuǎn)讓新公司股權(quán)的方式取得相關(guān)資產(chǎn),。2017 年9月6日，濰坊日東環(huán)保裝備有限公司以土地、房產(chǎn)出資設(shè)立奧捷特種裝備,，注冊(cè)資本為3,000萬(wàn)元,，持有其100%股權(quán)。2017年12月 28日,，發(fā)行人以3,550萬(wàn)元的價(jià)款收購(gòu)?qiáng)W捷特種裝備持有的100%的股權(quán),，發(fā)行人以收購(gòu)?qiáng)W捷特種裝備100%股權(quán)形式實(shí)質(zhì)為購(gòu)買對(duì)應(yīng)的土地房產(chǎn)。請(qǐng)發(fā)行人：結(jié)合收購(gòu)的土地,、房產(chǎn)情況和具體用途,，以及奧捷特種裝備的基本情況,，包括實(shí)際控制人、主營(yíng)業(yè)務(wù),、業(yè)務(wù)規(guī)模,、收購(gòu)前主要資產(chǎn)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、與發(fā)行人及其關(guān)聯(lián)方的關(guān)系等,，補(bǔ)充說明發(fā)行人通過收購(gòu)?qiáng)W捷特種裝備獲取土地,、房產(chǎn)的背景及合理性，奧捷特種裝備注銷過程是否合法合規(guī),、是否存在補(bǔ)繳稅款風(fēng)險(xiǎn),；結(jié)合相關(guān)房產(chǎn)、土地基本情況,，周邊房產(chǎn)價(jià)格和評(píng)估報(bào)告的評(píng)估過程,、參數(shù)選擇及增資價(jià)格確定過程、相關(guān)參數(shù),，說明定價(jià)公允性,。 （二）上市公司為取得土地而收購(gòu)關(guān)聯(lián)公司100%股權(quán)，系稅務(wù)籌劃長(zhǎng)江精工鋼結(jié)構(gòu)（集團(tuán)）股份有限公司 關(guān)于投資建設(shè)裝配式建筑示范基地暨收購(gòu)關(guān)聯(lián)公司100%股權(quán)的公告 ●投資概況：公司擬投資建設(shè)裝配式建筑示范基地,，投資金額4.5億元,。●為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擬購(gòu)買關(guān)聯(lián)公司100%股權(quán)取得土地使用權(quán),，收購(gòu)價(jià)格12,254.66萬(wàn)元,。鑒于公司訂單承接快速增長(zhǎng)，為滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要,，公司擬在浙江省紹興市投資建設(shè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑全生命周期項(xiàng)目管理服務(wù)融合示范基地（以下簡(jiǎn)稱“示范基地”）,總投資45,000萬(wàn)元,，達(dá)產(chǎn)后新增裝配式建筑產(chǎn)能40萬(wàn)平方米。鑒于建設(shè)的緊迫性及土地資源的緊缺,，目前控股股東下屬孫公司浙江精工國(guó)際鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“浙江精工國(guó)際”）擁有閑置工業(yè)土地102,754.50平方米,，且毗鄰公司現(xiàn)有袍江（二期）生產(chǎn)基地，符合項(xiàng)目建設(shè)需求,。為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，擬購(gòu)買浙江精工國(guó)際100%股權(quán)，取得土地使用權(quán),，滿足項(xiàng)目建設(shè)需求,。浙江精工國(guó)際系公司控股股東所控制企業(yè)，無(wú)實(shí)際運(yùn)營(yíng),，旗下主要資產(chǎn)即為上述土地,。為支持公司業(yè)務(wù)發(fā)展，并進(jìn)行合理稅務(wù)籌劃,，控股股東同意將浙江精工國(guó)際100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給公司,，本次股權(quán)收購(gòu)構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易,。 一、投資建設(shè)示范基地主要情況（略） 二,、收購(gòu)浙江精工國(guó)際100%股權(quán)事項(xiàng) 1,、浙江精工國(guó)際鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元,，注冊(cè)地址浙江省紹興市越城區(qū)斗門街道菖二村,，無(wú)實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。公司控股股東精工控股集團(tuán)有限公司全資子公司浙江佳寶新纖維集團(tuán)有限公司持有其100%股權(quán),。截止2020年11月30日,，公司總資產(chǎn)3,632.93萬(wàn)元，凈資產(chǎn)3,595.25萬(wàn)元,，營(yíng)業(yè)收入0萬(wàn)元,，凈利潤(rùn)-123.48萬(wàn)元（以上數(shù)據(jù)均經(jīng)審計(jì)）。 2,、交易價(jià)格：經(jīng)浙江中聯(lián)耀信資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估,，公司100%股權(quán)價(jià)值評(píng)估值為12,254.66萬(wàn)元，評(píng)估增值8,659.41萬(wàn)元,，主要系無(wú)形資產(chǎn)-土地使用權(quán)增值引起,。交易擬以凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格作為交易對(duì)價(jià)。 三,、對(duì)上市公司的影響 公司投資建設(shè)裝配式建筑示范基地,，有利于進(jìn)一步提升產(chǎn)能，滿足公司快速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)需求,，提升公司盈利水平。 公司將密切關(guān)注相關(guān)投資進(jìn)展,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)披露相關(guān)情況,。敬請(qǐng)廣大投資者理性投資，注意投資風(fēng)險(xiǎn),。 特此公告,。 （三）以轉(zhuǎn)讓股權(quán)形式轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)，被上市委問詢上海證券交易所科創(chuàng)板上市委員會(huì)2021年第18次審議會(huì)議于2021年3月17日上午召開,，審議結(jié)果中,，上海康鵬科技股份有限公司（首發(fā)）為：不符合發(fā)行條件,、上市條件和信息披露要求,。上市委現(xiàn)場(chǎng)問詢問題中，“根據(jù)申請(qǐng)文件,，發(fā)行人轉(zhuǎn)讓萬(wàn)溯眾創(chuàng)100%股權(quán)的直接目的是轉(zhuǎn)讓相關(guān)不動(dòng)產(chǎn),。請(qǐng)發(fā)行人代表說明該次交易是否需要繳納土地增值稅,，是否存在被追繳風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)保薦代表人發(fā)表明確意見,?！?/span>（1）設(shè)立萬(wàn)溯眾創(chuàng)的原因和背景，其設(shè)立,、增資又轉(zhuǎn)讓的商業(yè)合理性①設(shè)立萬(wàn)溯眾創(chuàng)的原因和背景 根據(jù)發(fā)行人的說明并經(jīng)核查,，發(fā)行人設(shè)立子公司萬(wàn)溯眾創(chuàng)的原因系通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式剝離位于祁連山南路2891弄200號(hào)的不動(dòng)產(chǎn)，即發(fā)行人通過以不動(dòng)產(chǎn)增資形式將前述不動(dòng)產(chǎn)置入萬(wàn)溯眾創(chuàng),，而后將萬(wàn)溯眾創(chuàng)全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓,，以此完成前述不動(dòng)產(chǎn)從發(fā)行人體內(nèi)剝離。上述剝離方案主要考慮不動(dòng)產(chǎn)剝離程序的可行性及操作效率,，具備商業(yè)合理性,，具體如下：根據(jù)發(fā)行人與上海市普陀區(qū)規(guī)劃和土地管理局就位于祁連山南路 2891弄200號(hào)的不動(dòng)產(chǎn)所簽署的《上海市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，約定合同項(xiàng)下土地房屋整體轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)向出讓人提出申請(qǐng),，經(jīng)出讓人同意后納入全市統(tǒng)一土地交易市場(chǎng)實(shí)施。根據(jù)前述約定,，如通過不動(dòng)產(chǎn)直接轉(zhuǎn)讓方式,，在取得出讓人同意的情況需將不動(dòng)產(chǎn)重新履行招拍掛程序，程序相對(duì)復(fù)雜,，且不利于發(fā)行人對(duì)該等不動(dòng)產(chǎn)的開發(fā)和使用,。鑒于上述，發(fā)行人于2018年3月設(shè)立全資子公司萬(wàn)溯眾創(chuàng),；2018年4月,，上海市普陀區(qū)規(guī)劃和土地管理局同意發(fā)行人以增資方式將位于祁連山南路2891弄200號(hào)的不動(dòng)產(chǎn)整體置入萬(wàn)溯眾創(chuàng)；2018年9月,，經(jīng)上海市不動(dòng)產(chǎn)登記局登記,，萬(wàn)溯眾創(chuàng)為上述不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人；2018年11月,，發(fā)行人將其持有的萬(wàn)溯眾創(chuàng)全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓予皓察眾創(chuàng),。至此，上述不動(dòng)產(chǎn)從發(fā)行人體內(nèi)完成剝離,。因此,，發(fā)行人設(shè)立萬(wàn)溯眾創(chuàng)的目的在于剝離不動(dòng)產(chǎn)，其設(shè)立,、增資又轉(zhuǎn)讓萬(wàn)溯眾創(chuàng)具有商業(yè)合理性,。②萬(wàn)溯眾創(chuàng)報(bào)告期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況報(bào)告期內(nèi)，萬(wàn)溯眾創(chuàng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況如下：A.發(fā)行人未剝離不動(dòng)產(chǎn)前,，萬(wàn)溯眾創(chuàng)未實(shí)際經(jīng)營(yíng)B.發(fā)行人完成不動(dòng)產(chǎn)剝離后,，萬(wàn)溯眾創(chuàng)主要從事物業(yè)管理等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)行人完成不動(dòng)產(chǎn)剝離并將萬(wàn)溯眾創(chuàng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,，萬(wàn)溯眾創(chuàng)主要從事招商引資及物業(yè)管理等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。截至本招股說明書簽署日,，萬(wàn)溯眾創(chuàng)已與發(fā)行人及其子公司,、其他第三方簽署房屋租賃協(xié)議，前述協(xié)議均有效履行,。（2）剝離祁連山南路2891弄200號(hào)的不動(dòng)產(chǎn)的原因,，前述剝離不影響發(fā)行人獨(dú)立性①剝離不動(dòng)產(chǎn)的原因，發(fā)行人剝離上述資產(chǎn)后又通過租賃繼續(xù)使用的原因,，不繼續(xù)持有上述資產(chǎn)的商業(yè)邏輯A.剝離不動(dòng)產(chǎn),、不繼續(xù)持有上述資產(chǎn)的原因 發(fā)行人剝離祁連山南路2891弄200號(hào)不動(dòng)產(chǎn)的原因，主要是因經(jīng)營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)不符合發(fā)行人主營(yíng)業(yè)務(wù)方向,。 根據(jù)發(fā)行人與上海市普陀區(qū)規(guī)劃和土地管理局就位于祁連山南路 2891弄200號(hào)的不動(dòng)產(chǎn)所簽署的《上海市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及相關(guān)項(xiàng)目審批文件,，該處不動(dòng)產(chǎn)涉及建設(shè)項(xiàng)目為“康鵬生命科技產(chǎn)業(yè)園新建項(xiàng)目”，發(fā)行人取得該處不動(dòng)產(chǎn)后需對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行生命周期管理并經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，經(jīng)營(yíng)方式包括招商引資及物業(yè)租賃管理,，實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)收入。 鑒于發(fā)行人擬在境內(nèi)首次公開發(fā)行股票并上市,，且發(fā)行人聚焦于從事顯示材料,、新能源電池材料及電子化學(xué)品、醫(yī)藥化學(xué)品和有機(jī)硅材料等功能性材料及其他特殊化學(xué)品的研發(fā),、生產(chǎn)和銷售,，產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)營(yíng)不符合發(fā)行人主營(yíng)業(yè)務(wù)方向。 因此,，發(fā)行人決定剝離不動(dòng)產(chǎn)及對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù),，由發(fā)行人實(shí)際控制人控制的其他企業(yè)從事該處不動(dòng)產(chǎn)的園區(qū)經(jīng)營(yíng)和管理，有利于發(fā)行人專注于主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展,，具有商業(yè)合理性,。 B.發(fā)行人剝離不動(dòng)產(chǎn)后繼續(xù)租賃的商業(yè)邏輯 a.發(fā)行人及其子公司通過租賃部分不動(dòng)產(chǎn)即可滿足其日常需求 發(fā)行人及其子公司上海啟越均無(wú)生產(chǎn)職能，其承租祁連山南路2891弄200號(hào)的部分不動(dòng)產(chǎn)主要用于行政辦公和研發(fā),，其中，發(fā)行人承租該處不動(dòng)產(chǎn)中1幢4-5層,、2幢1-3層及6幢倉(cāng)庫(kù),，用于辦公及研發(fā)；發(fā)行人子公司上海啟越主要承租不動(dòng)產(chǎn)中一間辦公室,，用于辦公,。前述租賃均能滿足發(fā)行人及上海啟越的日常需要，不動(dòng)產(chǎn)其他部分由萬(wàn)溯眾創(chuàng)自主經(jīng)營(yíng)并對(duì)外出租,。 b.不動(dòng)產(chǎn)無(wú)法分割轉(zhuǎn)讓,，發(fā)行人無(wú)法保留不動(dòng)產(chǎn)自用部分的使用權(quán)和所有權(quán),。 根據(jù)發(fā)行人與上海市普陀區(qū)規(guī)劃和土地管理局就位于祁連山南路 2891弄200號(hào)的不動(dòng)產(chǎn)所簽署的《上海市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，約定合同項(xiàng)下土地使用權(quán)不得分割轉(zhuǎn)讓,，宗地范圍內(nèi)房屋不得分幢,、分層、分套轉(zhuǎn)讓,。根據(jù)前述約定,，發(fā)行人剝離該處不動(dòng)產(chǎn)須整體轉(zhuǎn)讓，而不能分割轉(zhuǎn)讓,，發(fā)行人無(wú)法保留不動(dòng)產(chǎn)自用部分的使用權(quán)和所有權(quán),。因此，發(fā)行人剝離不動(dòng)產(chǎn)后繼續(xù)租賃部分房屋具有商業(yè)合理性,。 ②不動(dòng)產(chǎn)剝離后的使用現(xiàn)狀 截至本招股說明書簽署日,，萬(wàn)溯眾創(chuàng)已與發(fā)行人及其子公司、其他第三方簽署房屋租賃協(xié)議,，將不動(dòng)產(chǎn)相應(yīng)房屋及樓層租賃給前述主體使用,，前述協(xié)議均有效履行。 ③發(fā)行人所剝離不動(dòng)產(chǎn)不屬于主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，對(duì)發(fā)行人及其子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不存在重大不利影響 ④發(fā)行人主要辦公及科研用房系通過向?qū)嶋H控制人控制的企業(yè)租賃,，不影響其獨(dú)立性 （四）以轉(zhuǎn)讓股權(quán)形式轉(zhuǎn)讓土地，未獲土地監(jiān)管部門支持而終止2022年12月22日晚間,，上海洗霸科技股份有限公司（證券代碼：603200,，證券簡(jiǎn)稱：上海洗霸）發(fā)布了《關(guān)于終止全資控股公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的公告》稱：2021年12月9日，本公司全資控股公司上海洗霸公誠(chéng)環(huán)境有限公司與北京九廷城環(huán)科技發(fā)展有限公司簽署《股份轉(zhuǎn)讓合作協(xié)議》,，約定公誠(chéng)環(huán)境向九廷城環(huán)轉(zhuǎn)讓持有的浙江博篤科技有限公司100%股份,，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣14,600萬(wàn)元?！豆煞蒉D(zhuǎn)讓合作協(xié)議》簽署后,，雙方及時(shí)設(shè)立了共管賬戶，但相關(guān)交易方案始終未能得到土地監(jiān)管部門的明確支持,，加之其他多種因素的綜合影響,，協(xié)議項(xiàng)下主要內(nèi)容至今尚未履行。2022年12月21日,，經(jīng)公誠(chéng)環(huán)境與九廷城環(huán)審慎協(xié)商一致,，決定以《約定書》方式終止前期簽訂的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合作協(xié)議》。 2020 年 5 月 11 日,，上海洗霸支付 12769 萬(wàn)元土地出讓金并獲得目標(biāo)地塊,。2020 年 9 月 11 日，公司同意設(shè)立全資控股項(xiàng)目公司上海洗霸環(huán)保科技有限公司在目標(biāo)地塊上建設(shè)“上海洗霸環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園”（以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)項(xiàng)目）,。其后，項(xiàng)目公司與出讓人重新簽署土地出讓合同,，并獲得目標(biāo)地塊《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》,。隨后，公司考慮到資金壓力,、專業(yè)經(jīng)驗(yàn),、員工意愿等情況，計(jì)劃通過轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司母公司浙江博篤科技有限公司（即標(biāo)的公司）股權(quán)方式回收相關(guān)成本,，目標(biāo)地塊后續(xù)開發(fā)交由股權(quán)受讓方接手推進(jìn),。2021 年 12 月 9 日，公司第四屆董事會(huì)審議通過《關(guān)于全資控股公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的議案》,。同日,，公誠(chéng)環(huán)境與九廷城環(huán)簽署《股份轉(zhuǎn)讓合作協(xié)議》，公誠(chéng)環(huán)境向九廷城環(huán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的公司 100%股份,，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣 14600 萬(wàn)元,。因標(biāo)的公司已受讓項(xiàng)目公司全部股權(quán)（截至本公告日，已領(lǐng)取工商核準(zhǔn)文件及變更后營(yíng)業(yè)執(zhí)照）,，本次交易完成后,，在公誠(chéng)環(huán)境不再持有標(biāo)的公司股份的同時(shí)上海洗霸不再實(shí)際控制項(xiàng)目公司；與此同時(shí),，股權(quán)受讓方將經(jīng)由本次交易實(shí)際控制項(xiàng)目公司并主導(dǎo)目標(biāo)地塊的后續(xù)具體開發(fā)事宜,。股權(quán)出讓方公誠(chéng)環(huán)境為新設(shè)有限公司，暫無(wú)有效財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),。本次交易的目標(biāo)股權(quán)是標(biāo)的公司（浙江博篤科技有限公司）100%股權(quán),。目前，標(biāo)的公司尚未實(shí)際運(yùn)營(yíng),，其主要資產(chǎn)為項(xiàng)目公司（上海洗霸環(huán)?？萍加邢薰荆┕蓹?quán)及其下目標(biāo)地塊?！瓍⒄赵u(píng)估價(jià)并經(jīng)交易雙方友好協(xié)商,，確定本次交易價(jià)格為 14600 萬(wàn)元。項(xiàng)目公司與出讓人就目標(biāo)地塊簽署的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（土地出讓合同）對(duì)相關(guān)權(quán)利義務(wù),、違約責(zé)任作了詳細(xì)約定,。其中，第四十條約定,，受讓人出資比例、股權(quán)結(jié)構(gòu)、實(shí)際控制人等均不得擅自改變,；受讓人的出資比例,、股權(quán)結(jié)構(gòu)、實(shí)際控制人發(fā)生改變的,，應(yīng)事先經(jīng)出讓人同意后方可實(shí)施,。第五十一條約定，受讓人違反本合同約定,，應(yīng)承擔(dān)如下違約責(zé)任：......3,、違反第四十條約定，擅自改變出資比例,、股權(quán)結(jié)構(gòu),、實(shí)際控制人等，拒不整改的,，出讓人有權(quán)解除本合同,，收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。公司認(rèn)為,，本次交易可能存在土地出讓合同違約風(fēng)險(xiǎn),。本次交易最終將改變項(xiàng)目公司實(shí)控人，相關(guān)主體可能面臨土地出讓合同違約風(fēng)險(xiǎn),。根據(jù)本次交易協(xié)議的約定,，極端情況下可能導(dǎo)致本次交易內(nèi)容調(diào)整乃至股權(quán)回退。上海洗霸在《關(guān)于終止全資控股公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的公告》中稱：本公司理解,，基于持續(xù)至今的疫情,、政策環(huán)境的變化以及相關(guān)土地出讓合同的限制等多種因素的綜合影響，公誠(chéng)環(huán)境與九廷城環(huán)協(xié)商簽署《約定書》符合《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合作協(xié)議》中約定的雙方合作調(diào)整機(jī)制,；此外,，《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合作協(xié)議》簽署后協(xié)議項(xiàng)下主要內(nèi)容至今尚未履行，雙方以《約定書》方式終止《股份轉(zhuǎn)讓合作協(xié)議》并確認(rèn)該協(xié)議項(xiàng)下未履行或未完全履行的權(quán)利義務(wù)不再履行,，既具有合理性,，也不違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，不存在損害本公司及股東利益的情形,。（五）以收購(gòu)股權(quán)形式收購(gòu)?fù)恋胤慨a(chǎn)的稅務(wù)合規(guī)性被中國(guó)證監(jiān)會(huì)問詢 2022年8月25日,，五洲新春(603667.SH)在《關(guān)于請(qǐng)做好浙江五洲新春集團(tuán)股份有限公司非公開發(fā)行股票發(fā)審委會(huì)議準(zhǔn)備工作的函》的回復(fù)報(bào)告中回答了中國(guó)證監(jiān)會(huì)的問詢。 問題1,、關(guān)于收購(gòu) 2021年4月,，公司向關(guān)聯(lián)方浙江恒鷹動(dòng)力科技股份有限公司收購(gòu)浙江恒進(jìn)動(dòng)力科技有限公司100%的股權(quán)，收購(gòu)價(jià)格為9,300萬(wàn)元,，其2020年10月成立后未開展實(shí)體經(jīng)營(yíng),，主要資產(chǎn)為4項(xiàng)建筑物及1項(xiàng)土地使用權(quán),。請(qǐng)發(fā)行人說明： （1）浙江恒進(jìn)動(dòng)力科技有限公司主要資產(chǎn)的取得方式，發(fā)行人通過收購(gòu)該公司股權(quán)間接取得上述資產(chǎn)的商業(yè)合理性及相關(guān)交易的稅務(wù)合規(guī)性,； 請(qǐng)保薦機(jī)構(gòu),、申請(qǐng)人律師及申報(bào)會(huì)計(jì)師說明核查依據(jù)、方法及過程,，并發(fā)表明確核查意見,。 回復(fù)： 一、浙江恒進(jìn)動(dòng)力科技有限公司主要資產(chǎn)的取得方式,，發(fā)行人通過收購(gòu)該公司股權(quán)間接取得上述資產(chǎn)的商業(yè)合理性及相關(guān)交易的稅務(wù)合規(guī)性 （一）浙江恒進(jìn)動(dòng)力科技有限公司主要資產(chǎn)的取得方式 恒進(jìn)動(dòng)力主要資產(chǎn)為土地,、廠房。恒進(jìn)動(dòng)力為恒鷹動(dòng)力的全資子公司,，恒鷹動(dòng)力通過出讓方式取得土地使用權(quán),，通過自建方式取得房屋及建筑物；2020年12月,，恒鷹動(dòng)力將上述資產(chǎn)作為股權(quán)出資方式注入恒進(jìn)動(dòng)力,。 （二）發(fā)行人通過收購(gòu)該公司股權(quán)間接取得上述資產(chǎn)的商業(yè)合理性及相關(guān)交易的稅務(wù)合規(guī)性 1、商業(yè)合理性 發(fā)行人為進(jìn)一步拓展高端產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域,，為新應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)品項(xiàng)目的規(guī)?；a(chǎn)提前布局產(chǎn)能，計(jì)劃取得恒進(jìn)動(dòng)力的土地,、廠房,，作為發(fā)行人未來高端產(chǎn)品新建項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目的儲(chǔ)備用地和廠房。發(fā)行人采用收購(gòu)恒進(jìn)動(dòng)力股權(quán)而非收購(gòu)資產(chǎn)的方式主要原因是根據(jù)《新昌縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)項(xiàng)目用地效率的實(shí)施意見》第13條規(guī)定：“規(guī)范工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓管理,?！I(yè)用地分割后不得隨意轉(zhuǎn)讓，確需轉(zhuǎn)讓的須經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、園區(qū)（開發(fā)區(qū)）審核,，并報(bào)縣政府同意”。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式存在一定的審核成本和審核周期,，而收購(gòu)股權(quán)方式不存在上述問題,。因此，發(fā)行人通過收購(gòu)恒進(jìn)動(dòng)力股權(quán)間接取得相關(guān)資產(chǎn)具有商業(yè)合理性,。2,、稅務(wù)合規(guī)性 2021年4月，恒鷹動(dòng)力將其持有的恒進(jìn)動(dòng)力100%股權(quán)以收購(gòu)價(jià)格9,300萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓予發(fā)行人,，稅務(wù)合規(guī)性具體分析如下： （1）土地增值稅,、契稅方面 發(fā)行人收購(gòu)恒進(jìn)動(dòng)力100%股權(quán)，恒進(jìn)動(dòng)力的房屋建筑物和土地所有權(quán)未發(fā)生變更,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅法》《中華人民共和國(guó)契稅法》及上述法律暫行條例規(guī)定,，上述情形不屬于土地增值稅,、契稅的征稅范圍，無(wú)需繳納土地增值稅,、契稅,。 （2）企業(yè)所得稅方面 根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)所取得的收入應(yīng)作為企業(yè)的收入納入收入總額,，并計(jì)算應(yīng)納稅所得額，無(wú)需在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)單獨(dú)繳稅,，而恒進(jìn)動(dòng)力原股東恒鷹動(dòng)力在2021年企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)已完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的申報(bào)并繳納相應(yīng)的所得稅,。 （3）恒鷹動(dòng)力為賣方、發(fā)行人為買方,，主要稅種的納稅義務(wù)人為恒進(jìn)動(dòng)力原股東恒鷹動(dòng)力,，而非發(fā)行人。 （4）發(fā)行人已取得了國(guó)家稅務(wù)總局新昌縣稅務(wù)局開具的《證明》,，浙江五洲新春集團(tuán)股份有限公司及浙江恒進(jìn)動(dòng)力科技有限公司自2019年1月1日起至2022年8月18日,，依法按時(shí)申報(bào)并繳納各項(xiàng)應(yīng)納稅款，不存在因違反稅收法規(guī)而受到行政處罰的情形,。 綜上所述,，發(fā)行人在收購(gòu)恒進(jìn)動(dòng)力股權(quán)時(shí)不存在稅務(wù)違規(guī)行為。 （六）又見以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的名義轉(zhuǎn)讓房產(chǎn),，這次稅務(wù)局會(huì)出手嗎,？10月16日，北京旋極信息技術(shù)股份有限公司（股票代碼：300324）發(fā)布《關(guān)于全資子公司購(gòu)買北京泰豪智能科技有限公司100%股權(quán)的公告》,。相關(guān)重要內(nèi)容摘錄如下：董事會(huì)同意公司全資子公司泰豪智能以自籌資金83,490.00萬(wàn)元向泰豪集團(tuán)、匯金茗楓,、國(guó)華安邦購(gòu)買智能科技100%股權(quán),。泰豪智能最終意向?yàn)橘?gòu)買智能科技所持有的房產(chǎn)及土地，在購(gòu)買日之前,，智能科技已將剝離除房產(chǎn)和土地以外的其他資產(chǎn)和負(fù)債,，保留與房產(chǎn)和土地相關(guān)的債權(quán)和債務(wù)。本次交易不構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易,，不構(gòu)成《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)重組,，不需要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，本議案尚需提交股東大會(huì)審議,。本次交易標(biāo)的為北京泰豪智能科技有限公司 100%股權(quán)。最終意向?yàn)橘?gòu)買智能科技所持有的房產(chǎn)及土地,。經(jīng)評(píng)估,，截至評(píng)估基準(zhǔn)日 2019 年 09 月 30 日,，該公司納入評(píng)估范圍的總資產(chǎn)賬面價(jià)值為 44,443.61 萬(wàn)元，評(píng)估值 104,730.38 萬(wàn)元,，增值 60,286.77 萬(wàn)元,，增值率為 135.65% ；負(fù)債賬面價(jià)值 21,234.25 萬(wàn)元,，評(píng)估值 21,234.25 萬(wàn)元,，無(wú)增減值變化；凈資產(chǎn)賬面值 23,209.36 萬(wàn)元,，評(píng)估值 83,496.13 萬(wàn)元,，增值 60,286.77萬(wàn)元，增值率 259.75%,。
資產(chǎn),、負(fù)債剝離及轉(zhuǎn)移情況截至本公告披露日，智能科技與自有房屋,、土地經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的債權(quán)和債務(wù)已全部剝離,；智能科技與其自有房屋、土地經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)均已終止,；智能科技已將其全部與其自有房屋,、土地?zé)o關(guān)的存貨售出；智能科技已將其持有的控股公司,、參股公司全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓,，智能科技不存在任何對(duì)外投資，未設(shè)立分公司,、辦事處,，也不名義或?qū)嶋H地持有任何企業(yè)法人的股權(quán)或權(quán)益。智能科技與北京泰豪科技集團(tuán)有限公司簽訂《資產(chǎn)和負(fù)債轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》,，雙方約定,，智能科技將負(fù)債總計(jì)為人民幣 7,625,568.61 元轉(zhuǎn)讓給北京泰豪科技集團(tuán)有限公司，并向北京泰豪科技集團(tuán)有限公司支付負(fù)債所對(duì)應(yīng)的款項(xiàng),，原由智能科技承擔(dān)的一切債務(wù)均由北京泰豪科技集團(tuán)有限公司承擔(dān),，如發(fā)生債務(wù)方對(duì)智能科技的訴訟、投訴或其他要求,，發(fā)生的所有損失都由北京泰豪科技集團(tuán)有限公司承擔(dān),，對(duì)智能科技無(wú)追索權(quán)，由雙方共同將債權(quán)轉(zhuǎn)移的事實(shí)通知相關(guān)債務(wù)人,。智能科技與泰豪集團(tuán),、泰豪智能簽訂《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，三方約定,，智能科技將其對(duì)泰豪集團(tuán)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給泰豪智能,，泰豪集團(tuán)直接將應(yīng)付款項(xiàng)支付給智能工程,，無(wú)需再向智能科技支付應(yīng)付款項(xiàng)。與智能科技自有房屋,、土地經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的人員,，智能科技已經(jīng)以令該等人員滿意的形式與其解除勞動(dòng)合同，且該過程中不存在爭(zhēng)議,。與智能科技自有房屋,、土地經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的人員，智能科技已經(jīng)以令該等人員滿意的形式與其解除勞動(dòng)合同,，且該過程中不存在爭(zhēng)議,。智能科技與原股東于 2019 年 10 月 14 日簽訂了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,，具體內(nèi)容如下：轉(zhuǎn)讓方（一）：泰豪集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)讓方（二）：國(guó)華安邦有限公司轉(zhuǎn)讓方（三）：北京匯金茗楓投資有限公司上述轉(zhuǎn)讓方（一）至轉(zhuǎn)讓方（三）以下合稱“轉(zhuǎn)讓方”。轉(zhuǎn)讓方和受讓方單獨(dú)稱為“一方”,，合稱“各方”,。（二）本次交易方案及標(biāo)的股權(quán)本次交易中，受讓方擬以現(xiàn)金購(gòu)買轉(zhuǎn)讓方持有的智能科技合計(jì) 100%的股權(quán),。本次交易完成后,，受讓方將持有智能科技 100%的股權(quán)，為智能科技的唯一股東,。各方確認(rèn),，本次交易的交易價(jià)格以經(jīng)具有證券、期貨從業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》記載的評(píng)估值為依據(jù),，經(jīng)交易各方協(xié)商后確定為捌億叁仟肆佰玖拾萬(wàn)元人民幣（RMB834,900,000.00）,。各方一致同意，在下列先決條件全部滿足或被受讓方書面豁免之前,，受讓方?jīng)]有義務(wù)向轉(zhuǎn)讓方支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款并完成交割：(1) 本協(xié)議項(xiàng)下股權(quán)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)獲得智能科技董事會(huì)的批準(zhǔn),，且轉(zhuǎn)讓方中的各方已經(jīng)按照受讓方要求的格式與內(nèi)容簽署同意本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓并放棄對(duì)于其他轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓的智能科技股權(quán)享有的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的書面文件；(2) 轉(zhuǎn)讓方委派的全部智能科技董事已經(jīng)向智能科技遞交辭呈,； (3) 智能科技已將其持有的控股公司/參股公司全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給本協(xié)議以外的其他方,，智能科技不存在任何對(duì)外投資，未設(shè)立分公司,、辦事處,，也不名義或?qū)嶋H地持有任何企業(yè)法人的股權(quán)或權(quán)益；(4) 智能科技已將其全部與其自有房屋/土地（其清單如本協(xié)議附件二所列,，本協(xié)議以內(nèi)下同）無(wú)關(guān)的存貨售出,；(5) 智能科技與其自有房屋/土地經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)均已終止；(6) 與自有房屋/土地經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的人員,，智能科技已經(jīng)以令該等人員滿意的形式與其解除勞動(dòng)合同,，且該過程中不存在爭(zhēng)議；(7) 智能科技與自有房屋/土地經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的債權(quán)和債務(wù)已全部剝離,；(8) 就本協(xié)議項(xiàng)下股權(quán)轉(zhuǎn)讓,，智能科技的貸款銀行已出具同意函；(9) 自基準(zhǔn)日至實(shí)際付款日,，智能科技主營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng),、財(cái)務(wù)、管理層均保持穩(wěn)定且法律及行業(yè)狀況未發(fā)生重大不利變化,。智能工程有權(quán)利但無(wú)義務(wù)在任何時(shí)候豁免上述先決條件中的一項(xiàng)或多項(xiàng),，并決定在豁免（如有）后支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的部分或全部。（七）擬掛牌公司以房地產(chǎn)增資后轉(zhuǎn)讓股權(quán),，稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)被股轉(zhuǎn)公司問詢 浙江杭化科技股份有限公司在掛牌申請(qǐng)文件的第一次反饋意見的回復(fù)中,，披露了2021年以轉(zhuǎn)讓股權(quán)形式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的稅收籌劃。關(guān)于出售子公司,。公司于2021年出售子公司杭化啟辰新材料科技（德清）有限公司產(chǎn)生投資收益1,311.68萬(wàn)元,。公轉(zhuǎn)書披露子公司無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。2021年11月以老廠區(qū)土地使用權(quán),、廠房對(duì)杭化啟辰增資后又于12月將其轉(zhuǎn)讓給彭濤,、浙江鈺欣資產(chǎn)管理有限公司。轉(zhuǎn)讓前后法定代表人未變更,。請(qǐng)公司補(bǔ)充說明：（1）前述增資,、轉(zhuǎn)讓行為的具體原因及合理性，是否存在稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),；（2）法定代表人未發(fā)生變更的原因及合理性,，子公司股權(quán)受讓方彭濤、浙江鈺欣資產(chǎn)管理有限公司是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,，股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否真實(shí),、是否存在代持，股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)依據(jù)及價(jià)格是否公允,；（3）在“十三,、公司控股子公司或納入合并報(bào)表的其他企業(yè)的基本情況”部分補(bǔ)充披露杭化啟辰最近兩年及一期的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。請(qǐng)主辦券商,、會(huì)計(jì)師,、律師補(bǔ)充核查上述事項(xiàng)并發(fā)表意見。一,、前述增資,、轉(zhuǎn)讓行為的具體原因及合理性，是否存在稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn) 報(bào)告期內(nèi)，杭化啟辰的增資及股權(quán)轉(zhuǎn)讓均系公司為盤活老廠區(qū)建設(shè)用地使用權(quán),、廠房所有權(quán)而作出的籌劃,，具體分析如下： （一）杭化啟辰的歷史沿革情況 杭化啟辰的歷史沿革簡(jiǎn)況如下： 2021年10月，公司于德清縣全資設(shè)立全資子公司杭化啟辰,，注冊(cè)資本為20 萬(wàn)元,，出資方式為貨幣出資。 2021年11月,，公司以老廠區(qū)的建設(shè)用地使用權(quán),、廠房所有權(quán)對(duì)杭化啟辰增資1,898 萬(wàn)元，增資后杭化啟辰注冊(cè)資本為1,918 萬(wàn)元,。 2021年12月,，公司將持有的杭化啟辰98.00%股權(quán)和2%股權(quán)分別作價(jià)1,879.64萬(wàn)元和38.36萬(wàn)元，轉(zhuǎn)讓給彭濤和浙江鈺欣資產(chǎn)管理有限公司,。截至2021 年12月31日,，該股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易已經(jīng)完成并完成工商變更登記。 （二）相關(guān)稅收繳納情況 2021年11月,，公司將老廠區(qū)土地及廠房以增資方式注入杭化啟辰,。2021年12月，公司將杭化啟辰合計(jì)100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給彭濤和浙江鈺欣資產(chǎn)管理有限公司,。 公司將土地及廠房先以增資方式注入子公司再將子公司股權(quán)出售給第三方的行為，系基于盤活老廠區(qū)房地產(chǎn)的統(tǒng)一籌劃,。本次增資及出售所涉及的稅務(wù)情況如下： （1）土地增值稅 增資階段：根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告 2021 年第 21 號(hào)）第四條規(guī)定,，單位、個(gè)人在改制重組時(shí)以房地產(chǎn)作價(jià)入股進(jìn)行投資,，對(duì)其將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移,、變更到被投資的企業(yè)，暫不征土地增值稅,，本公告執(zhí)行期限為 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日,。公司以房地產(chǎn)作價(jià)增資杭化啟辰適用上述規(guī)定，暫不征收土地增值稅,。 股權(quán)轉(zhuǎn)讓階段：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》第二條規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）,，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅,。”公司將杭化啟辰股權(quán)轉(zhuǎn)讓給彭濤、浙江鈺欣資產(chǎn)管理有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為不屬于“轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人”,，不屬于以上應(yīng)稅范圍。 可參考的 IPO案例包括廣東百合醫(yī)療科技股份有限公司科創(chuàng)板 IPO 第一輪審核問詢函的回復(fù),、成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司（股票代碼：688528,，證券簡(jiǎn)稱：秦川物聯(lián)）科創(chuàng)板 IPO 第四輪審核問詢函的回復(fù)及 2022 年 8 月 25日五洲新春(股票代碼：603667)在《關(guān)于請(qǐng)做好浙江五洲新春集團(tuán)股份有限公司非公開發(fā)行股票發(fā)審委會(huì)議準(zhǔn)備工作的函》中回復(fù)內(nèi)容,。 參考以上現(xiàn)實(shí)案例，在增資階段及股權(quán)轉(zhuǎn)讓階段公司未繳納土地增值稅,，符合以上法規(guī)的規(guī)定,，但因?yàn)楣緦⒑蓟瘑⒊焦蓹?quán)轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)間同對(duì)杭化啟辰增資的時(shí)間較為接近，存在需要補(bǔ)繳稅款的風(fēng)險(xiǎn),。截至本回復(fù)出具之日,，公司尚未收到稅務(wù)部門要求補(bǔ)繳稅款的通知。 六,、 股權(quán)轉(zhuǎn)讓名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的司法案例 實(shí)踐中,，經(jīng)常會(huì)碰到當(dāng)事人的目的是收購(gòu)公司房地產(chǎn)，為了轉(zhuǎn)嫁稅負(fù),、規(guī)避房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓限制等情況,，而選擇股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式來實(shí)現(xiàn)收購(gòu)公司房地產(chǎn)的目的，是否涉嫌以合法形式掩蓋非法目的(即所謂“名為股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”),，人民法院能否依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第(三)項(xiàng)的規(guī)定認(rèn)定該股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效,，甚至認(rèn)定構(gòu)成犯罪，一直存在較大爭(zhēng)議,。但從2016年開始最高人民法院認(rèn)為當(dāng)事人通過民事行為實(shí)現(xiàn)另一后果本身,，并不構(gòu)成“非法目的”，名為股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合法有效,。（一）劉步書,、石艷春等與新疆盈科投資集團(tuán)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛申訴、申請(qǐng)民事判決書(最高人民法院(2015)民再字第2號(hào)) 最高人民法院認(rèn)為,，《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定“以合法形式掩蓋非法目的”的合同無(wú)效,，重點(diǎn)在于規(guī)制被掩蓋的違法行為，而當(dāng)事人通過民事行為實(shí)現(xiàn)另一后果本身,，并不構(gòu)成該項(xiàng)規(guī)定中的“非法目的”,，對(duì)于上述行為的法律后果，應(yīng)就各方當(dāng)事人所表現(xiàn)出來的真實(shí)意思表示及相應(yīng)客觀行為作出認(rèn)定,。股權(quán)受讓方為控制和支配公司所有的建設(shè)用地使用權(quán)和占有的土地,，依據(jù)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》受讓涉案股權(quán)、行使股東權(quán)利,，并控制目標(biāo)公司的房地產(chǎn),，與目標(biāo)公司在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方的控制下與股權(quán)受讓方簽訂、履行《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為并無(wú)不同,，也不違反法律規(guī)定,。人民法院不得以此為由認(rèn)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為因缺乏真實(shí)意思表示而無(wú)效。此外，股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為和房地產(chǎn)交易行為應(yīng)分別課以不同的稅收,，對(duì)當(dāng)事人需如何繳納稅款亦應(yīng)由稅務(wù)部門根據(jù)實(shí)際發(fā)生的行為作出相應(yīng)認(rèn)定,，人民法院不能僅以二者課稅標(biāo)準(zhǔn)存在不同而認(rèn)定各方存在偷逃稅收的合意并進(jìn)而認(rèn)定合同無(wú)效。 （二）付學(xué)玲,、沙沫迪等與周盈岐,、營(yíng)口恒岐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛二審民事判決書(最高人民法院(2016)最高法民終222號(hào)) 最高人民法院認(rèn)為，該《公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》存在以股權(quán)轉(zhuǎn)讓為名收購(gòu)公司土地的性質(zhì),，且周盈岐因此合同的簽訂及履行而被另案刑事裁定【(2015)營(yíng)刑二終字第00219號(hào)刑事裁定書】認(rèn)定構(gòu)成非法倒賣土地使用權(quán)罪,，但對(duì)此本院認(rèn)為，無(wú)論是否構(gòu)成刑事犯罪,，該合同效力亦不必然歸于無(wú)效,。本案中業(yè)已查明，沙建武欲通過控制恒岐公司的方式開發(fā)使用涉案土地,，此行為屬于商事交易中投資者對(duì)目標(biāo)公司的投資行為,，是基于股權(quán)轉(zhuǎn)讓而就相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)以及履行的方法進(jìn)行的約定，既不改變目標(biāo)公司本身亦未變動(dòng)涉案土地使用權(quán)之主體,，故不應(yīng)納入土地管理法律法規(guī)的審查范疇,，而應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》中有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定對(duì)該協(xié)議進(jìn)行審查。在無(wú)效力性強(qiáng)制性規(guī)范對(duì)上述條款中的合同義務(wù)予以禁止的前提下,，上述有關(guān)條款合法有效,。 從上面國(guó)家稅務(wù)總局的個(gè)案批復(fù)和各地地方稅務(wù)局的通知答復(fù)看,，有的認(rèn)為要征,、有的認(rèn)為不征，征可以找到征的依據(jù),，不征可以找到不征的依據(jù)，稅務(wù)部門自由裁量權(quán)被人為放大,，存在政策的不清晰,，不確定性，給人一個(gè)“亂”字的感覺,。但稅道至簡(jiǎn)認(rèn)為以股權(quán)轉(zhuǎn)讓名義轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)不應(yīng)征收土地增值稅,。主要理由如下：（一）從征稅對(duì)象分析。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》第二條規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個(gè)人,，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人），應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅,。” 而股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為是目標(biāo)公司股東之間的交易,，目標(biāo)公司的房地產(chǎn)所有權(quán)還是屬于目標(biāo)公司，并沒有發(fā)生房地產(chǎn)變更行為，房地產(chǎn)是依附于目標(biāo)公司存在,，而不是依附于目標(biāo)公司股東存在,，因此，股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得繳納企業(yè)（個(gè)人）所得稅,，其不屬于“轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),、地上的建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人”，股權(quán)轉(zhuǎn)讓按稅收法定原則不屬于土地增稅征稅對(duì)象,。
（二）從批復(fù)時(shí)間分析,。國(guó)家稅務(wù)總局的3個(gè)個(gè)案批復(fù)：國(guó)稅函〔2000〕687號(hào)、國(guó)稅函〔2009〕387號(hào),、國(guó)稅函〔2011〕415號(hào),，批復(fù)時(shí)間為2000年至2011年期間，當(dāng)時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要以組織收入為中心,，當(dāng)時(shí)規(guī)范執(zhí)法,、稅收法定的意識(shí)沒有像現(xiàn)在這樣高，一般各地稅務(wù)機(jī)關(guān)都會(huì)自行制定一些內(nèi)部執(zhí)行和掌握的從嚴(yán)口徑,，稅收法治也是一個(gè)漸進(jìn)的過程,，稅收政策有個(gè)不斷完善的過程。用現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)去衡量當(dāng)時(shí)的政策,，顯然已經(jīng)到了廢止和修改相關(guān)政策的時(shí)候了,。 根據(jù)從2010年7月1日起施行的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第20號(hào)）（該20號(hào)令已被41令替代，41號(hào)令被50號(hào)令修改,，50號(hào)令被53號(hào)令修改）第七條第二款規(guī)定：“上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)特定稅務(wù)行政相對(duì)人的特定事項(xiàng)如何適用稅收法律,、法規(guī)、規(guī)章或稅收規(guī)范性文件所做的批復(fù),，需要抄送本轄區(qū)的,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的制定規(guī)則和制定程序制定稅收規(guī)范性文件，并使用稅收規(guī)范性文件的名稱,?！?nbsp; 因此，3個(gè)個(gè)案批復(fù)不具有普遍適用性,，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)不能將其作為普遍適用的規(guī)范性文件,，而擴(kuò)大其適用對(duì)象和范圍。（三）從稅收法定分析,。2003年黨的十五大把依法治國(guó)確定為治國(guó)的基本方略,，而依法治稅是依法治國(guó)的重要組成部分。稅收法定原則是依法治稅的基本原則,，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅,。從法理上說,，對(duì)公權(quán)而言法無(wú)授權(quán)不為可，對(duì)私權(quán)而言法無(wú)禁止即自由,。這是依法治稅的根本要求,。 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)[2004]10號(hào)）的規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民,、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民,、法人和其他組織義務(wù)的決定。” 2013年黨的十八屆三中全會(huì)決定提出了一項(xiàng)重要改革任務(wù),，即“落實(shí)稅收法定原則”,，2015年3月黨中央審議通過《貫徹落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見》，實(shí)施意見明確,，開征新稅的,，應(yīng)當(dāng)通過全國(guó)人大及其常委會(huì)制定相應(yīng)的稅收法律，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行15個(gè)稅收條例修改上升為法律或者廢止的時(shí)間作出了安排,。2021年8月11日中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》,，提出“堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,。打造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)”,。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改《稅務(wù)收規(guī)范性文件制定管理辦法》的決定（國(guó)家稅務(wù)總局令第53號(hào)）第六條第二款規(guī)定：“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)和臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，不得以自己的名義制定稅務(wù)規(guī)范性文件,?！钡谑l規(guī)定：“稅務(wù)規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。制定機(jī)關(guān)不得將稅務(wù)規(guī)范性文件的解釋權(quán)授予本級(jí)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),。”第十三條規(guī)定：“稅務(wù)規(guī)范性文件不得溯及既往,，但是為了更好地保護(hù)稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利和利益而作出的特別規(guī)定除外,。”第二十八條規(guī)定：“稅務(wù)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以公告形式發(fā)布,；未以公告形式發(fā)布的,，不得作為稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù),。” 因此,，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)不能將總局的3個(gè)個(gè)案批復(fù)當(dāng)作可以普遍適用的規(guī)范性文件來執(zhí)行,，其違反國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改《稅務(wù)收規(guī)范性文件制定管理辦法》的決定（國(guó)家稅務(wù)總局令第53號(hào)）第二十八條的規(guī)定。其實(shí)質(zhì)是減損納稅人的權(quán)益或者增加其義務(wù),，這是明顯違法稅收法定原則的,。
|
