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考點1 君主專制體制的演進與強化  一,、君主專制政體 皇帝制度 確立~秦始皇 特點~天下獨尊，朕即國家，一人之天下,； 軍政法大權(quán)集一身,； 獨斷性，隨意性 影響國家決策合理性??,。 二,、君權(quán)與相權(quán)調(diào)整 （總步驟——分相權(quán)獨相為群相） （總趨勢~君權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱） 背景：丞相為皇帝第一助手,， 權(quán)力坐大,，矛盾不可避免。 目的：防止宰相擅權(quán),； 加強統(tǒng)治,； 提高行政效率； 彌補政事多宰相力短缺陷,。 措施： 西漢~漢武帝頻繁換丞相,，打擊丞相權(quán)威； 設(shè)“中朝”（內(nèi)朝）,，在宮廷對大事做決策,， “外朝”權(quán)利受限制（丞相御史大夫等原有機構(gòu)）。 唐朝~三省六部（三省長官都為宰相） （門下設(shè)政事堂議政,，后議政者皆有相地位） （縱向分權(quán)） 宋朝~中書門下（政事堂）,，成為同中書門下平章事； 設(shè)副宰相參知政事（政）,， 樞密院（樞密使）（軍）,， 三司使（財）。 （橫向分權(quán)） 元~大體沿襲宋 結(jié)果：君權(quán)加強,，相權(quán)削弱分散 唐元中書省區(qū)別：唐中書省是決策機構(gòu)尚書省是執(zhí)行機構(gòu),，元中書省是行政機構(gòu)，權(quán)力較大?,。? 三,、監(jiān)察體制 秦：中央御大夫，地方監(jiān)御史,。 漢：地方~十三州部,，設(shè)刺史， 中央~提高御夫地位,。 唐：御史臺~視察監(jiān)獄執(zhí)法,。 宋：提點刑獄司； 元：提高御史臺地位,。 作用： 積極~在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政,，防止官員腐敗,。 局限~專制制度本質(zhì)決定其功能有限 是帝王耳目而非代表社會。??? 四,、選官制度 世官制：官職限定在貴族內(nèi),，貴胄子弟世代繼承（秦前） 軍功授爵：按軍功授爵位官職（秦） 察舉制：官吏訪查向上推薦（還有征辟） （西漢漢武帝創(chuàng)） 舉孝廉：東漢。 九品中正制：看門第族望,。（魏晉南北朝） 科舉制（考試選官） 過程~隋設(shè)考試選官,， 唐宋完善， 明清固化為八股取士,。 評價： 積極~破除世家大族對官場的壟斷（選官基礎(chǔ)擴大）,； 引導追求公平公正（選官標準）； 提高了行政效率（吸收文化士人參政）,； 利于社會重學風氣形成,。 消極~阻礙思想與科學文化進步與創(chuàng)新（八股取士），導致近代的落后,； 將知識分子極大程度納入專制政體控制內(nèi),。?? 五、地方制度 原始社會~部落,； 夏商~方國,，內(nèi)外服； 周~分封 秦~郡縣（少數(shù)民族為道,；下有鄉(xiāng)里）,。 漢~郡國并行。 州（初為監(jiān)察）,，郡,，縣。 唐~道,，州,，縣；節(jié)度使,。 宋~路，州,，縣,。 元~行中書省十個， “腹里”為中書省直轄,， 宣政院負責西藏四川青海,。 行省下設(shè)路，府,，州,，縣,。行省大事軍上樞密院，政務(wù)上中書省,，無更改賦稅權(quán),，無調(diào)兵權(quán)。 監(jiān)督方式~設(shè)監(jiān)察機構(gòu),， 省官互牽,， 定期覲述職。 評價~便利了中央對地方的管理,， 加強了中央集權(quán),， 調(diào)整了與地方的關(guān)系。 （原有的地理血緣劃分被打破,，變成任意劃分,，削弱地方經(jīng)濟聯(lián)系文化認同感）??? 考點2 專制時代晚期的政治形態(tài) 一、明 太祖：罷丞相,，六部直屬皇帝,。 評價~達到了高度集權(quán)的目的； 繁雜政務(wù)集皇帝一身,。 成祖：設(shè)內(nèi)閣,，皇帝處理政務(wù)的助理機構(gòu)（入閣官員身份由低變高）（文淵閣）。 評價~不是中央一級正式行政機構(gòu),， 不能正式統(tǒng)帥六部百司,、 （沒有取得法定地位，職權(quán)范圍不明確）,。 內(nèi)閣與丞相區(qū)別： 法定與臨時,； 有行政權(quán)與決策權(quán)與否； 制約與強化皇權(quán),。 設(shè)司禮監(jiān)牽制,，宦官專權(quán)，導致明朝政治黑暗,。? 二,、清 軍機處：雍正設(shè)，處理西北軍務(wù),。 協(xié)助皇帝處理政務(wù)的最高中樞機構(gòu),， 大臣唯憑旨辦事。 特點~機構(gòu)精簡,，人員精干,，有官無吏，地處內(nèi)廷,。 評價~軍政大權(quán)進一步集中到皇帝手中,， 進一步加強君主專制制度,； 辦事效率高； 政治決策封閉性明顯,。 密折制度：地方大員密折奏事,， 加強皇帝對地方控制。 法規(guī)章程：日趨嚴密,，是部門做事有章可循,。 評價：中央集權(quán)逐步加強； 地方政治自主性和能動性日趨受到壓抑,。 邊疆制度：秦設(shè)道,， 漢設(shè)都護府， 元設(shè)宣政院（中央官屬）與土司,。 原則~尊重各族社會風俗習慣,， 籠絡(luò)民族上層知識分子；（懷柔） 大事集權(quán),，小事分權(quán),， 因地制宜進行行政管理 （因事因地分治） 措施~設(shè)理藩院（民族機構(gòu)）， 地位同六部,，范圍蒙古西藏新疆,。 西南廢土司制度改土歸流（流官） （明朝出現(xiàn)，雍正大規(guī)模,，乾隆基本完成） 成果~統(tǒng)治區(qū)域為西跨蔥嶺,， 西北至巴爾喀什湖北岸， 北接西伯利亞,， 東北至外興安嶺和庫頁島,， 東臨太平洋， 東南臺灣和釣魚島赤尾嶼等,， 南至三沙群島,。?  |
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