近年來,，隨著城市化進程的加快，外來人口的不斷增加,，居民群眾對美好生活的需求不斷增長,，村改社區(qū)在服務理念、運行方式,、管理方法上存在明顯滯后,，亟需轉(zhuǎn)型突破。為切實改善服務質(zhì)效,，街道黨工委堅持問題導向，從服務群眾“供給側(cè)”發(fā)力,，按照“職責明確,、關系順暢、功能互補,、合力共建”的原則,，以社區(qū)黨委為核心，探索建立黨組織重引領,、居委會抓自治,、工作站優(yōu)服務、合作社強經(jīng)濟的“四位一體”治理體系,，理順條線關系,，確保服務落地、高效運行,。

一,、明晰職責，讓“四位”高效運行,。捋順黨組織,、居委會、工作站,、合作社的職責定位,，給每個人定崗、定責,、定酬,，回歸主責主業(yè)，干好自己的活,，辦好該辦的事,。一是黨組織強化核心引領,。明確社區(qū)黨委宣傳貫徹黨的路線方針政策，討論和決定社區(qū)重大事項,、領導社區(qū)基層治理等25項工作職能,，吸納物業(yè)企業(yè)、駐地單位,、“雙報到”單位,、“兩新”組織等黨組織，構建社區(qū)治理共同體,，以社區(qū)黨委為主體,，建立共同體成員單位聯(lián)席會議制度，由社區(qū)黨委書記作為召集人,，每月召集各領域黨組織參與社區(qū)公共服務和治理,，通報社區(qū)重大事項，協(xié)調(diào)推動共治事項落實,，形成雙向互助,、共建共享的治理格局。二是居委會回歸自治功能,。明確居委會開展民主議事,、突發(fā)事件應急處理等27項工作職能。建立民主議事決策,、物業(yè)管理監(jiān)督,、矛盾糾紛調(diào)解等居民自治制度，通過居民代表會,、“八仙議事會”等形式,，規(guī)范民主協(xié)商程序，落實“提,、查,、匯、議,、督,、示”六字工作法，抓好民主議事等自治事務,，提升社區(qū)自我管理,、自我服務水平。三是工作站落實各項服務,。優(yōu)化社區(qū)黨群服務中心布局,，成立社區(qū)工作站，梳理出120項服務事項,，通過“全通崗”,，承接好一站式公共服務,；推動其他人員力量下沉到網(wǎng)格，收集社情民意,、聽取群眾呼聲,，社區(qū)黨委書記每天下午召開網(wǎng)格長和網(wǎng)格員共同參加的民情分析碰頭會，對轄區(qū)內(nèi)的社情民意逐一梳理,，研究解決問題,。四是合作社壯大集體經(jīng)濟。成立合作社黨支部,，聘請職業(yè)經(jīng)理人,，具體負責發(fā)展規(guī)劃、項目建設,、“三資”管理等工作,，做到讓專業(yè)人干專業(yè)事；同步建立以社區(qū)為民服務經(jīng)費,、工作經(jīng)費為主要來源的財政保障體制,，降低合作社收益貢獻占比，維護好社員利益,，推動了合作社輕裝上陣，高效發(fā)展,。

 二,、規(guī)范機制，讓“四位”一體推進,。為防止各吹各調(diào),、各自為戰(zhàn)，采取“四統(tǒng)一”的辦法,，實現(xiàn)黨組織,、居委會、工作站,、合作社一體化協(xié)同運行,。一是一個核心統(tǒng)一領導。由社區(qū)黨委書記兼任工作站站長,、合作社黨支部書記,，實現(xiàn)黨組織對居委會、工作站,、合作社的統(tǒng)一領導,。把加強黨的領導寫入合作社章程，重大事項經(jīng)社區(qū)黨委審核把關后,，方可召開合作社代表（成員）大會決議,。二是重大事項統(tǒng)一研究,。對入戶走訪、線上收集,、群眾反映的重大問題,，由工作站匯總梳理后提出議題，由社區(qū)黨委把關提議,，召集黨委成員,、居委會委員、工作站人員,、老黨員,、居民代表、轄區(qū)單位,、法律顧問及利益相關方八個層面的代表,，按照協(xié)商議事流程商定后，交工作站具體實施,，由居委會進行監(jiān)督評議,，社區(qū)黨組織進行結果評定。三是資源力量統(tǒng)一調(diào)配,。遇有重大任務,、全局性工作，黨組織,、居委會,、工作站、合作社人力,、物力統(tǒng)一安排,、統(tǒng)籌使用；街道力量,、社區(qū)工作人員都包保下沉到網(wǎng)格,，到群眾身邊去，近距離,、無縫隙為居民提供代辦服務,、便民服務，機關事業(yè)單位和社會組織黨員也下沉到社區(qū),、網(wǎng)格一線,，為居民提供各類專業(yè)化、市場化服務和志愿服務,，在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi),、疫情防控、為民服務,、基層治理中發(fā)揮了積極作用,，實現(xiàn)了社區(qū)治理服務由平轉(zhuǎn)戰(zhàn)的迅速集結,、高效運行。四是工作實績統(tǒng)一考核,。每半年,，由街道黨工委對社區(qū)黨委、居委會,、工作站,、合作社進行“捆綁式”統(tǒng)一考核，采取黨建述職評議考核,、黨員群眾代表打分評議等形式進行測評,，依據(jù)考核結果評星定級，與績效報酬直接掛鉤,，有效調(diào)動了各方工作積極性,。

三、推動下沉,，讓“四位”服務提質(zhì),。按照“科學合理、便于服務,、做精做實”的原則,，優(yōu)化整合網(wǎng)格。一是健全組織體系,。成立網(wǎng)格黨支部,，劃分樓院黨小組，搭建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓院黨小組”組織架構,，建立實體化網(wǎng)格黨群服務站，以黨建穿針,，用服務引線,，織密基層治理網(wǎng)絡。二是配齊配強力量,。建強“1+2+N”網(wǎng)格服務團隊155個,，配齊配優(yōu)網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員493名,，推動117名物業(yè)人員擔任兼職網(wǎng)格員,，動員218名志愿者、老黨員,、老干部,、熱心居民等群體加入網(wǎng)格隊伍，推動資源力量下沉,；設置樓棟長,、單元長等“微網(wǎng)格”,，做到“網(wǎng)中有格、格中有人,、人盡其責”,。對網(wǎng)格內(nèi)居民分為重點管控、特別幫扶,、日常關注三類,，實行“紅黃藍”三色管理；網(wǎng)格事項按照受理層級進行標識,，分區(qū),、街道、社區(qū),、網(wǎng)格四級辦理,。開展星級網(wǎng)格員評定和最美樓長、單元長評選等活動,，推動治理效能提升,，確保小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū),、矛盾不上交,。三是強化智慧支撐。落實“有訴必應,、一鍵到家”的為民服務機制,，拓展“泰山慧治”平臺功能，推行“一鍵通”網(wǎng)格化管理服務終端,，通過全民核酸檢測,、“雙掃雙敲”等行動，動員群眾加入“一鍵通”微信群,，戶代表入群率達到100%,，實現(xiàn)了對群眾訴求快速反應、精準處理,。今年以來“12345”投訴同比下降41%,，辦結率、滿意率均達到100%,。